國家海洋局局長孫志輝1日在北京舉行的全國海洋廳局長暨黨風廉政建設工作會議上說,我國將進一步健全海島管理制度。具體來說,就是要積極推進《海島法》的立法工作,會同有關部門編制《海島開發和保護規劃》,選劃海島特別保護區,完善海島保護配套制度。
據統計,我國所屬海域擁有6500多個島嶼,島嶼總面積近8萬平方公里,島嶼海岸線1.4萬公里。
加強海島管理,只是國家海洋局今年規范海域開發秩序工作的一個部分。孫志輝說,海洋系統2007年還要積極推進海域物權法律制度建設,做好《海域使用金管理條例》的制定工作。制定并發布《漁業用海管理辦法》《圍填海管理規定》《海上人工構筑物管理規定》,努力完善海域管理配套制度。全面啟動海域使用管理動態監視監測系統建設,逐步實現對我國近岸及其他開發活動海域的全覆蓋、高精度實時監視監測。
為促進海洋開發秩序進一步規范,孫志輝強調要倡導科學用海,發揮海洋功能區劃的引導和約束作用,研究制定行業用海控制方法,嚴格海域使用論證,防止海域資源的粗放利用和浪費。
2007年,在繼續對區域建設用海實行規劃管理的基礎上,國家海洋局開展海岸資源利用研究,確定海岸資源利用控制總量,調控圍填海規模和節奏。繼續深入開展全國海域使用管理百縣示范活動,把養殖用海確權發證工作的盲點區和后進縣作為工作重點,采取切實有效的措施做好養殖用海現狀的調查、清理、整頓工作,確保全國養殖用海確權發證工作全面展開。努力完成全國海域勘界工作,明確海域管理的范圍。
目前,我國地方海洋法制建設穩步推進。目前,已有8個省份出臺了海域使用管理地方法規或規章,4個省份出臺了海洋環境保護地方法規或規章。
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