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寧波
《解讀物權法草案七審稿三方面重要修改》
?? 經過六次審議，全國人大常委會組成人員和列席會議的同志普遍認為，草案越改越好，已趨成熟。
?? 根據第六次審議中提出的修改意見和建議以及各方面的意見，全國人大法律委對草案進行了進一步修改，形成七審稿。在草案七審稿中，對關系群眾切身利益的幾個主要問題給出了更加切實的說法。
?? 土地的繼續(xù)承包：讓農民吃“定心丸”
?? 關于農村承包經營制度，六審稿規(guī)定了承包期，這個規(guī)定既是草案的規(guī)定，也是現存的土地承包經營法的規(guī)定。這次七審稿的修改增加了一款規(guī)定，規(guī)定“承包期屆滿，由土地承包經營權人按照國家規(guī)定繼續(xù)承包”。增加這一款的目的是要賦予農民長期而有保障的土地使用權，給農民吃“定心丸”。
?? 宅基地使用權：維護現狀，留有余地
?? 宅基地使用權問題在每次審議中都是熱點。對此，六審稿規(guī)定：“宅基地使用權人經本集體同意，可以將合法建造的住宅轉讓給本集體內符合宅基地使用權分配條件的農戶；住宅轉讓時，宅基地使用權一并轉讓。禁止城鎮(zhèn)居民在農村購置宅基地。”七審稿將這一規(guī)定修改為：“宅基地使用權的取得、行使和轉讓，適用土地管理法等法律和國家有關規(guī)定。”
?? 我們國家地少人多，農村社會保障體系尚未全面建立，宅基地使用權是農民的安身之本，他們一旦失去住房，就將失去基本的生存條件，會造成社會不穩(wěn)定。為了維護現行法律和現階段國家有關農村土地政策，也為今后修改有關法律或者調整政策留有余地，這次稿子沒有明確規(guī)定是不是禁止的問題。
????車位、車庫歸屬：既容易操作，也避免糾紛
????車位、車庫的歸屬問題涉及老百姓的根本利益，社會普遍關注，對這個問題也一直存在不同意見。有的贊成草案的規(guī)定，有的認為車庫、車位應該歸業(yè)主共有。
?? 對此，七審稿作出進一步修改：建筑區(qū)劃內，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業(yè)主的需要。其歸屬由當事人通過出售、出租或者附贈等方式約定。占用業(yè)主共有的道路或者其他場地用于停放汽車的車位，屬于業(yè)主共有。
?? 法律委員會經反復研究，并借鑒國外通常做法，認為屬于業(yè)主共有的財產應當是那些不可分割，也不宜分割，不可能歸任何一位業(yè)主專有的財產，比如電梯等公共設施，綠地等公用場所。從房地產發(fā)展看，一般說來，專門用于停放汽車的車庫、車位的歸屬，是當事人通過出售、出租、附贈等方式約定歸業(yè)主專有或專用的。上述規(guī)定，從現實情況出發(fā)，既容易操作，也可以避免糾紛。
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