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寧波
《公務(wù)員法四特點(diǎn)四突破》
????張柏林結(jié)合參與組織領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員法起草工作的體會(huì)，圍繞公務(wù)員法立法背景和頒布實(shí)施的意義，立法的指導(dǎo)思想、基本原則和特點(diǎn)，公務(wù)員法的基本內(nèi)容以及貫徹實(shí)施公務(wù)員法面臨的主要問題和初步解決思路等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)。他指出，公務(wù)員法是我國(guó)50多年來干部人事管理方面第一部總章程性質(zhì)的法律，它以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部原則，依據(jù)憲法，結(jié)合干部人事制度改革的實(shí)踐，以法律的形式明確了公務(wù)員管理的基本制度。?
????談到公務(wù)員法的主要特點(diǎn)，張柏林說，與西方國(guó)家的公務(wù)員法相比，我國(guó)的公務(wù)員法具有鮮明的中國(guó)特色。一是堅(jiān)持黨管干部原則，貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t；二是強(qiáng)調(diào)公務(wù)員必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義方向；三是不分政務(wù)類和事務(wù)類，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員無論職務(wù)高低，其工作性質(zhì)是一致的，對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)與對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)也是一致的；四是公務(wù)員不是獨(dú)立的利益集團(tuán)，都是人民的公仆，要全心全意為人民服務(wù)。?
????張柏林還指出，與《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》相比，公務(wù)員法主要有四個(gè)方面的突破：調(diào)整了公務(wù)員的范圍；確立了分類管理原則；改革完善了職務(wù)級(jí)別制度；對(duì)職位聘任制度作出了明確規(guī)定。?
????張柏林強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入理解公務(wù)員制度的基本內(nèi)容、基本精神，全面掌握公務(wù)員管理的具體制度、具體規(guī)定，帶頭學(xué)習(xí)好公務(wù)員法；牢固樹立法治觀念，帶頭遵守好公務(wù)員法；增強(qiáng)依法辦事的自覺性，帶頭落實(shí)好公務(wù)員法，同時(shí)要自覺接受人大的執(zhí)法檢查和人民群眾的廣泛監(jiān)督和批評(píng)。
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