最近一段時間,業(yè)內(nèi)關(guān)于個人所得稅的扣除額、是否給予地方上下浮動的權(quán)力,如何加強(qiáng)對高收入者的監(jiān)管等問題都有各種不同聲音。昨天,本報記者專訪了曾經(jīng)多次參與《個人所得稅法》修改的北京大學(xué)稅法研究中心主任劉隆亨教授,在聽證會之前請專家對焦點問題逐一進(jìn)行了分析。
800元標(biāo)準(zhǔn)早該改了
《競報》:這次個稅法修正案最受關(guān)注的問題就是免征額定在多少合適。在劃定扣除額時有無標(biāo)準(zhǔn)?
劉隆亨(以下簡稱“劉”):我看到有報道說,80%的網(wǎng)民都認(rèn)為扣除額定得太低,實際上劃定扣除額要有一個客觀的標(biāo)準(zhǔn)。第一要看一個國家的國民收入狀況和與國民收入狀況相適應(yīng)的個人收入指標(biāo);其次,還要看社會所提供的商品和服務(wù)的程度及與此相適應(yīng)的個人消費支出指標(biāo)。從1993年到現(xiàn)在,我國居民的個人收入指標(biāo)增長了60%-70%,支出指標(biāo)也增長了60%-70%。這兩個指標(biāo)的增加使800元的扣除額已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會發(fā)展的需要。換句話說,如果繼續(xù)維持800元的扣除額,老百姓的很多支出都得不到扣除,負(fù)擔(dān)就會加重。
個稅扣除額
1500元至1800元為宜
《競報》:個稅法修正案將扣除額定在1500元。很多人認(rèn)為1500元太低,應(yīng)該高一些,明天的聽證會上這個問題也將是討論的焦點。您認(rèn)為定在多少較為適宜?
劉:我本人認(rèn)為,扣除額定在1500元是比較合適的,還能提高到1600元、1700元,或者1800元,但不能超過2000元。
為什么定在1500元-1800元較為合適呢?首先,1500元-1800元這個幅度,能夠適應(yīng)大多數(shù)居民的生活實際狀況。調(diào)查顯示,1500元在多數(shù)地區(qū)已不是中等收入水平,而是比較一般的普通收入水平。2005年北京市人均消費負(fù)擔(dān)月支出1433元,廣東是1483.29元,深圳是1814元。從法律的適應(yīng)性上考慮,今年定在1500元還是比較適當(dāng)?shù)摹A硗猓瑐€稅法作為一部法律還要在執(zhí)行上具有連續(xù)性。1500元的標(biāo)準(zhǔn)和800元相比有所提高但又差距不很大,有利于法律實施上的連續(xù)性。從法律的前瞻性來考慮1800元也不是不可取的。
其次,稅收制度還要考慮國家財政的承受能力。如果扣除額提高到1500元,估計國家每年將減少稅收200億元。但如果提高到2000元,估計每年將減少400億元-500億元,而2004年我國個人所得稅全部稅收總額才為1700多億元,相當(dāng)于減少了1/3以上。有人提出扣除額應(yīng)為3000元、5000元,這個愿望是好的,但脫離了中國的實際情況。我認(rèn)為現(xiàn)在網(wǎng)上統(tǒng)計顯示有80%的人要求扣除額為2000元,80%這個數(shù)據(jù)不一定能反映問題的本質(zhì),因為一般說來,納稅人總是愿意少繳稅和合法避稅。
?
????
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
驗證手機(jī)號
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請放心輸入
為保證隱私安全,請輸入手機(jī)號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發(fā)給律師。
全國人民代表大會常務(wù)委員會公告〔十二屆〕第四號
2014-02-27全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和安哥拉共和國引渡條約》的決定
2007-04-27全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)中華人民共和國政府和敘利亞共和國政府文化合作協(xié)定的決議
1970-01-01全國人大常委會關(guān)于縣級直接選舉工作問題的決定
1980-02-12全國人民代表大會澳門特別行政區(qū)籌備委員會關(guān)于澳門社會治安問題的意見
1998-07-12中華人民共和國專利法(2000修正)
2000-08-25第七屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于興建長江三峽工程的決議
1992-04-03中華人民共和國刑事訴訟法(1979)
1979-07-07全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于由對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部行使原外國投資管理委員會的批準(zhǔn)權(quán)的決定
1983-03-05全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國工會法》的決定
2001-10-27技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理辦法(失效)
2001-12-30中華人民共和國外商投資法實施條例
2020-01-01中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例(2018修正)
2018-03-19國務(wù)院關(guān)于修改《規(guī)章制定程序條例》的決定
2018-01-16中華人民共和國公司登記管理條例(2016年修正)
2016-02-06旅行社條例(2016年修正)
2016-02-06國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定
2014-02-19城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例(2011修訂)
2011-01-08國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定
2013-07-13國務(wù)院辦公廳關(guān)于公布遼寧大黑山等21處新建國家級自然保護(hù)區(qū)名單的通知
2013-06-04機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例
2012-06-28國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意浙江省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知
2012-01-20國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快轉(zhuǎn)變東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見的通知
2010-11-30國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的通知
2010-08-27國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知
2010-02-06國內(nèi)航空運輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定(1993年修訂)
1993-11-29國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見
2008-09-14關(guān)于房改售房工作中幾個具體問題處理意見的通知
2008-06-26中華人民共和國海關(guān)保稅核查辦法
2008-03-31中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見
2007-12-31