????青島市工商局合同管理處處長任黎說,《辦法》將于2005年10月1日起施行,這是青島市自改革開放以來第一部關于合同監管的政府規章,也是目前山東省首部關于格式合同管理的地方性政府規章。?
????據介紹,《辦法》共23條,主要包括部門職責、格式條款訂立原則、禁止性規定及監督方式、法律責任等。對房屋、汽車買賣;物業管理、住宅裝飾裝修;供用電、水、氣、熱、通信、郵政、有線電視;消費貸款和人身、財產保險;旅游、運輸;經營性培訓、醫療服務合同,拍賣、典當等合同,要求提供方在使用格式合同文本前到工商行政管理部門接受審查加注標記。工商行政管理部門發現格式合同違反《辦法》有關規定的,可以向提供方提出書面修改意見。提供方對修改有異議的,可以要求舉行聽證。《辦法》對采用格式條款合同不按照《辦法》規定到工商行政管理部門接受審查加注標記、擅自修改已加注標記的格式條款、采用格式條款的合同加注虛假標記的,將給予1000元至5000元罰款。?
????據不完全統計,僅2003年以來,青島市區兩級工商局12315舉報投訴中心和合同管理機構受理合同糾紛案件2萬余件,兩級消費者協會受理消費者投訴3.1萬件,涉及不平等、霸王格式條款的占4成之多。其中,在房地產、汽車銷售、通信、保險等一些與群眾利益密切相關的行業里,合同糾紛居高不下。
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