????一、《辦法》的適用范圍??
????《辦法》第三條:“檢驗檢疫機構依法對出入境人員、貨物、運輸工具、集裝箱及其它法定檢驗檢疫物(以下統稱法定檢驗檢疫對象)實施檢驗、檢疫、鑒定等檢驗檢疫業務,按本辦法及本辦法規定的出入境檢驗檢疫收費標準(以下簡稱本辦法及其收費標準)收費。”
????《辦法》指出,檢驗檢疫機構對出入境人員、貨物、運輸工具、集裝箱及其它法定檢驗檢疫物實施檢驗、檢疫、鑒定等檢驗檢疫業務,按本辦法及本辦法規定的出入境檢驗檢疫收費標準收費。
????二、關于同批貨物涉及多項檢驗檢疫業務的收費方式
????《辦法》第七條:“同批貨物涉及多項檢驗檢疫業務的,應根據檢驗檢疫業務工作實際情況,以檢驗檢疫為一項,數量、重量為一項,包裝鑒定為一項,實驗室檢驗為一項,財產鑒定為一項,安全監測為一項,檢疫處理為一項,分別計算,累計收費。其中貨物檢驗檢疫費項按品質檢驗費、動物臨床檢疫、植物現場檢疫、動植物產品檢疫、食品及食品加工設備衛生檢驗、衛生檢疫分別計算,累計收費。”
????《辦法》指出,辦法對同批貨物涉及多項檢驗檢疫業務的,應根據檢驗檢疫業務工作實際情況,以檢驗檢疫為一項,數量、重量為一項,包裝鑒定為一項,實驗室檢驗為一項,財產鑒定為一項,安全監測為一項,檢疫處理為一項,分別計算,累計收費。其中貨物檢驗檢疫費按品質檢驗、動物臨床檢疫、植物現場檢疫、動植物產品檢疫、食品及食品加工設備衛生檢驗、衛生檢疫分別計算,累計收費。
????三、檢驗檢疫機構另收費用的情形
????《辦法》第十六條:“有以下情況之一的,檢驗檢疫機構另收實驗室檢驗項目、鑒定項目費:(一)本辦法及其收費標準中規定另行收取實驗室檢驗項目、鑒定項目費的;(二)外國政府或雙(多)邊協議或出入境關系人要求增加檢驗檢疫操作規程以外的檢驗項目、鑒定項目的;(三)法律、法規或國家質量監督檢驗檢疫總局規章規定增加檢驗檢疫操作規程以外檢驗項目、鑒定項目,且明確要求另行收費的。”第十七條:“已經實施檢驗檢疫的出入境法定檢驗檢疫對象,有下列情況之一的,經重新報檢并檢驗檢疫后,檢驗檢疫機構應按本辦法及其收費標準另行收取相關費用:(一)輸入或前往國家(地區)更改檢驗檢疫要求的;(二)更換貨物包裝或拼裝的;(三)超過檢驗檢疫有效期或證書(單)報運出口期限的;(四)在口岸查驗過程中,發現貨證不符、批次混亂,需重新整理的。”
????《辦法》明確規定,在本辦法及其收費標準中規定另行收取實驗室檢驗項目、鑒定項目費的;外國政府或雙(多)邊協議或出入境關系人要求增加檢驗檢疫操作規程以外的檢驗項目、鑒定項目的;法律、法規或國家質量監督檢驗檢疫總局規章規定增加檢驗檢疫操作規程以外檢驗項目、鑒定項目,且明確要求另行收費的檢驗檢疫機構另收實驗室檢驗項目、鑒定項目費。貨物輸入或前往國家(地區)更改檢驗檢疫要求的、更換貨物包裝或拼裝的、超過檢驗檢疫有效期或證書(單)報運出口期限的以及檢驗檢疫機構在口岸查驗過程中,發現貨證不符、批次混亂,需重新整理的檢驗檢疫機構應按本辦法及其收費標準另行收取相關費用。#p#分頁標題#e#
????四、檢驗檢疫機構不收取費用的情形
????《辦法》第二十條:“法律、行政法規規定出入境貨物由有關檢驗單位實施檢驗,檢驗檢疫機構憑檢驗結果出證的,檢驗檢疫機構只收取簽發證(單)工本費,不得收取檢驗費等其他任何費用。”第二十一條:“口岸檢驗檢疫機構憑產地檢驗檢疫機構簽發的換證憑單查驗換證的,只收取簽發證(單)工本費,不得收取查驗費等其它任何費用。”第二十五條:“出入境關系人因故撤銷檢驗檢疫時,檢驗檢疫機構未實施檢驗檢疫的,不得收費;已實施檢驗檢疫的,按收費標準的100%計收。因檢驗檢疫機構責任撤銷檢驗檢疫的,不得收費。”
????《辦法》指出,法規規定出入境貨物由有關檢驗單位實施檢驗的;口岸檢驗檢疫機構憑產地檢驗檢疫機構簽發的換證憑單查驗換證的只收取簽發證工本費;出入境關系人因故撤銷檢驗檢疫時,檢驗檢疫機構未實施檢驗檢疫的,不得收費;已實施檢驗檢疫的,按收費標準的100%計收,因檢驗檢疫機構責任撤銷檢驗檢疫的,不得收費。
????五、各檢驗檢疫機構收費要公開
????《辦法》第二十七條:“檢驗檢疫機構應嚴格按照本辦法及其收費標準收費,到指定的價格主管部門辦理收費許可證,出具財政部規定使用的票據。”第二十八條:“各檢驗檢疫機構應公開收費項目和收費標準,接受價格、財政部門的檢查監督,不得擅自增加或減少收費項目,不得擅自提高或降低收費標準,不得重復收費。”
????新《辦法》明確規定了各檢驗檢疫機構應嚴格按照新辦法及其收費標準收費,到指定的價格主管部門辦理收費許可證,出具財政部規定使用的票據,公開收費項目和收費標準,接受價格、財政部門的檢查監督,不得擅自增加或減少收費項目,不得擅自提高或降低收費標準,不得重復收費。同時與新辦法不一致的過去有關出入境檢驗檢疫收費規定,一律廢止。
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