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寧波
審計署發現鄂渝三峽移民資金違規金額2.89億元
來源:
律霸小編整理
·
2020-11-24
·
8007人看過
中國國家審計署于2006年對湖北省、重慶市本級和兩省(市)所屬10個移民區縣2004、2005兩年度的三峽庫區移民資金進行了審計。近日公布的審計結果顯示，雖然移民資金管理較為規范，使用情況總體較好，但由于三峽移民搬遷任務重，情況復雜，時間要求緊，以及個別地方和單位工作要求放松，管理監督弱化等原因，在移民資金的管理使用中還存在一些違規違紀問題。
????審計發現，一些部門、單位違規使用移民資金。此次審計共發現各類違規問題金額2.89億元。
????一是違規使用移民資金2.72億元。主要用于超規模移民項目或非移民項目建設、行政開支、辦企業、平衡預算、購房、付息等。
????如云陽縣交通局出借1440萬元移民資金用于非移民項目；萬州區關破企業托管中心出借1507.97萬元職工安置補助資金給區五橋統一征地辦公室等單位用于征地等支出；重慶市移民局超計劃和重復安排計劃使用移民資金542.24 萬元購建辦公用房、培訓中心和職工住宅。
????此外，審計還發現5起涉嫌侵占移民資金的案件，已移交公安機關和紀檢監察部門處理。
????二是虛報多得移民補償和政策性補助資金1694.32萬元。
????如2004至2006年，秭歸縣三峽庫區搬遷企業結構調整領導小組辦公室通過虛報關破企業職工安置資金缺口和將非搬遷企業納入搬遷范圍申報的方式，多得職工安置補助資金1030萬元，其中160萬元用于未納入移民搬遷范圍企業的職工安置和生產經營，其余款項結存未用。2001至2005年，交通部第二航務工程勘察設計院江北分院萬州項目部利用受托對萬州紅溪溝碼頭項目進行建設管理之機，串通施工單位采用虛假設計變更、高套定額和提高材料價格等手段虛增工程造價，套取移民資金476.32萬元。
????同時，審計發現，移民培訓費支出結構不合理，用于移民培訓中心基建和設備購置的比例過高。
????兩省(市)自三峽移民工程實施以來至2005年底累計支出三峽移民培訓費2.84億元，其中移民技能培訓支出為5952萬元，占21%，低于國家規定的60%的比例，而用于培訓中心基建和設備購置的支出卻高達1.39億元，占49%。重慶市個別區縣建購的培訓中心規格過高、培訓利用率低。
????此外，此次審計還發現部分移民后期扶持和產業發展項目實施較慢；部分移民安置質量不高，就業生活較為困難。
????針對審計發現問題，審計署已依法出具審計報告，并下達了審計決定書。審計署并建議湖北、重慶兩省(市)政府，應繼續認真整改審計查出的違規使用移民資金等問題，并針對移民搬遷后期資金管理使用的新情況、新問題，進一步強化對移民管理部門和資金使用單位的監督，特別是加強對關破企業職工安置資金和移民工程項目的監督檢查。
????審計結果說，對審計發現的違規使用移民資金等問題，國務院三峽辦高度重視，專門下發通知要求兩省(市)認真整改。兩省(市)政府多次召集有關區縣專門研究部署整改工作。國務院三峽辦和重慶市還分別成立了整改工作檢查指導組，逐個區縣檢查督促整改工作。
????至2006年12月底，兩省(市)通過收回、歸墊被擠占挪用的資金和補辦相應手續等方式，已整改違規問題金額2.42億元，整改率達83.7%。
????審計發現，一些部門、單位違規使用移民資金。此次審計共發現各類違規問題金額2.89億元。
????一是違規使用移民資金2.72億元。主要用于超規模移民項目或非移民項目建設、行政開支、辦企業、平衡預算、購房、付息等。
????如云陽縣交通局出借1440萬元移民資金用于非移民項目；萬州區關破企業托管中心出借1507.97萬元職工安置補助資金給區五橋統一征地辦公室等單位用于征地等支出；重慶市移民局超計劃和重復安排計劃使用移民資金542.24 萬元購建辦公用房、培訓中心和職工住宅。
????此外，審計還發現5起涉嫌侵占移民資金的案件，已移交公安機關和紀檢監察部門處理。
????二是虛報多得移民補償和政策性補助資金1694.32萬元。
????如2004至2006年，秭歸縣三峽庫區搬遷企業結構調整領導小組辦公室通過虛報關破企業職工安置資金缺口和將非搬遷企業納入搬遷范圍申報的方式，多得職工安置補助資金1030萬元，其中160萬元用于未納入移民搬遷范圍企業的職工安置和生產經營，其余款項結存未用。2001至2005年，交通部第二航務工程勘察設計院江北分院萬州項目部利用受托對萬州紅溪溝碼頭項目進行建設管理之機，串通施工單位采用虛假設計變更、高套定額和提高材料價格等手段虛增工程造價，套取移民資金476.32萬元。
????同時，審計發現，移民培訓費支出結構不合理，用于移民培訓中心基建和設備購置的比例過高。
????兩省(市)自三峽移民工程實施以來至2005年底累計支出三峽移民培訓費2.84億元，其中移民技能培訓支出為5952萬元，占21%，低于國家規定的60%的比例，而用于培訓中心基建和設備購置的支出卻高達1.39億元，占49%。重慶市個別區縣建購的培訓中心規格過高、培訓利用率低。
????此外，此次審計還發現部分移民后期扶持和產業發展項目實施較慢；部分移民安置質量不高，就業生活較為困難。
????針對審計發現問題，審計署已依法出具審計報告，并下達了審計決定書。審計署并建議湖北、重慶兩省(市)政府，應繼續認真整改審計查出的違規使用移民資金等問題，并針對移民搬遷后期資金管理使用的新情況、新問題，進一步強化對移民管理部門和資金使用單位的監督，特別是加強對關破企業職工安置資金和移民工程項目的監督檢查。
????審計結果說，對審計發現的違規使用移民資金等問題，國務院三峽辦高度重視，專門下發通知要求兩省(市)認真整改。兩省(市)政府多次召集有關區縣專門研究部署整改工作。國務院三峽辦和重慶市還分別成立了整改工作檢查指導組，逐個區縣檢查督促整改工作。
????至2006年12月底，兩省(市)通過收回、歸墊被擠占挪用的資金和補辦相應手續等方式，已整改違規問題金額2.42億元，整改率達83.7%。
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