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政府獎勵公益訴訟和諧蘊義 具積極示范導向作用

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-06 · 8345人看過
有“全國公益訴訟第一人”之稱的丘建東近日再出“驚人之舉”,為自己的一起公益訴訟向福建省上杭縣政府申報行政獎勵475元,結果他獲得了800元獎勵。本報視點版11月3日對此作了報道。報道引起讀者的熱烈討論,現將部分觀點摘登如下。

  雖然800元獎金頗顯“微薄”,但這個政府獎勵公益訴訟的第一案仍令人備感欣慰。公益訴訟因其以追求社會正義為價值,視法律為社會進步的工具,可以以非法律關系當事人的身份,為受害群體提供法律援助,所以,公益訴訟能否得到政府支持并轉化成一股正當利益博弈的民間力量,關乎和諧社會的建設。

  在當今社會,一方面,一些財富在原始積累的過程中鉆了經濟轉型中法制尚不健全的空子,甚至與某些公權力結合,在不正當競爭中快速膨脹,損害了國家、社會、民眾的現實利益和長遠利益,譬如環境污染、環境惡性開發。另一方面,壟斷行業在高額利潤驅動下服務價格“漲多降少”,對消費者有利的條款多年不見調整,而對自身有益的“霸王條款”層出不窮,甚至隨意收費,霧團一樣纏繞著普通消費者。

  誠然,解決上述問題,需要宏觀層面的制度建設和調控,需要公權力來予以糾正。但是,一方面,公共管理權力尚不能觸及到公共領域所有的微觀層面;另一方面,即使公權力能夠深入到民生的各個具體而微小的細節上,也需要監督和制約。所以,在同一個社會的法律平臺上,給公益訴訟以支持,應該是一個既優化公共管理、優化法治環境,又實現正當利益博弈、保護公共利益的雙贏選擇。

  政府獎勵公益訴訟第一案具有積極的示范和導向作用。單就公益訴訟本身而言,政府部門對公益訴訟的支持,無疑是公共管理與民眾利益的統一,并在此過程中共同促進法律實施,來維護消費者的法定利益。從長遠來看,通過政府支持公益訴訟,倡導民眾關心公共利益,并在各個利益團體的博弈中促進社會合理分配公共利益、進而合理分享公共利益,不正是和諧社會的愿景之一嗎?

  與國外歷史悠久的公益訴訟相比,我們的公益訴訟尚處在一個微弱的起步階段。一個重要的原因是團體尤其是個體的公益訴訟活動,牽扯精力過大,成本較高,沒有得到充分的社會支持。也就是說,社會和公眾在這樣的訴訟中受益了,但個人或團體卻因為支付了全部訴訟成本,而成為實際上的利益受損者。

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