《反壟斷法》草案審議再起波折

　　截至發(fā)稿前，記者獲悉，草案是否上常委會(huì)審議又有了新說(shuō)法

　　國(guó)際在線報(bào)道：猝然生變。

　　6月13日上午，記者從全國(guó)人大相關(guān)人士處獲悉，《反壟斷法》(草案)的審議從6月23日的全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議議程中拿下，不上會(huì)審議。

　　“是嗎？”一位立法專(zhuān)家組成員聽(tīng)到這個(gè)消息不敢相信，忍不住反問(wèn)了一句，隨即自言自語(yǔ)：“那就是今天的事情。”就在前一天，他和國(guó)務(wù)院相關(guān)人士通電話時(shí)，相關(guān)人士還表示會(huì)如期審議。

　　“主要的原因是這次常委會(huì)上要審議的法律太多，排不過(guò)來(lái)，當(dāng)然《反壟斷法》爭(zhēng)議大也是原因之一。”全國(guó)人大常委會(huì)人士謹(jǐn)慎表示。

　　前述立法專(zhuān)家組成員則對(duì)這一說(shuō)法表示了懷疑：“6月份審《反壟斷法》是早就定下來(lái)的，而且本月7號(hào)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論時(shí)也決定要提交審議，怎么突然又說(shuō)排不上呢？”

　　去年年底通過(guò)的全國(guó)人大常委會(huì)2006年立法計(jì)劃中，明確今年6月第二十二次會(huì)議上，要提起審議的法律共四部，包括《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《反壟斷法》、《禁毒法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。

　　6月7日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《反壟斷法》(草案)，并且決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。

　　“草案回避了一些原則性問(wèn)題，但是現(xiàn)在看來(lái)，在關(guān)鍵問(wèn)題上還是有分歧。”前述專(zhuān)家分析后認(rèn)為，草案本身的分歧巨大，需要進(jìn)一步修改，可能是上會(huì)的最后時(shí)刻又拿下來(lái)的重要原因。“要不要反行政壟斷？如果要，怎么反行政壟斷？現(xiàn)在爭(zhēng)議非常大。”

　　在最早提交的版本里，關(guān)于行政壟斷的規(guī)定有整整一章。但是，因?yàn)闋?zhēng)議大，現(xiàn)在提交國(guó)務(wù)院討論通過(guò)的版本里只有一條原則性論述，后來(lái)又增加了一條行政壟斷的“法律責(zé)任”。

　　“到底放一章還是一條，現(xiàn)在還沒(méi)有定論。”全國(guó)人大相關(guān)人士表示。

　　此外，“反壟斷委員會(huì)”的性質(zhì)在草案中描述得非常模糊，草案的說(shuō)法是“研究制定相關(guān)政策，監(jiān)督協(xié)調(diào)重大案件的處理”。但如何監(jiān)督協(xié)調(diào)？反壟斷委員會(huì)到底有沒(méi)有最終的決策權(quán)？最終是否要提交國(guó)務(wù)院決定？這些并不清楚。

　　截至發(fā)稿前，記者獲悉，是否上常委會(huì)審議又有了新說(shuō)法。在6月13日下午舉行的委員長(zhǎng)會(huì)議上，有人提出破例延長(zhǎng)第二十二次會(huì)議的會(huì)期，專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間審議《反壟斷法》。

　　“考慮到這部法律的緊迫性，各方關(guān)注度也高，而且國(guó)務(wù)院已經(jīng)原則上通過(guò)，那么這一稿不太可能做大的修改，那么不如盡快安排上會(huì)審議，留出充足的時(shí)間給二讀三讀去修改。”（記者 陳 歡 上海報(bào)道 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）