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電子支付將實行牌照制 管理辦法今夏出臺

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-25 · 8471人看過
通信產業報記者 徐超

  “5.17”電信日前夕有消息稱,在3月份的一次征求意見會后,中國人民銀行(以下簡稱“央行”)針對業內所稱的“第三方支付業務”又進行了內部討論,其主導的《支付清算組織管理辦法》將有可能在今年夏天推出。

  中國移動“手機錢包”運營方聯動優勢總經理張斌表示,實際上這些有關電子支付的管理辦法已經向條例“升級”,“出臺以后整個支付清算的行業會得到法律法規的管理,很多不合資質的企業將不能再經營這個業務”。

  許多人都認為2005年是中國的“電子支付元年”,但現實卻表明,2006年才真的可能拉開電子支付的大幕。但游戲規則與一年前相比已經有了相當大的改變。

  “牌照制”引發“洗牌”

  電子支付實施“牌照制”讓業內人士議論紛紛,其中最重要的一點就是“洗牌”。央行內部有人士稱,“洗牌是一種必然,在電子支付領域,牌照數量應該不會超過10張。”

  央行的意圖很明顯。據了解,由于電子支付行業的準入門檻較低,一般啟動資金在1000萬元左右,而根據之前央行的《管理辦法》(征求意見稿),設立全國性支付清算組織的注冊資本最低限額為1億元人民幣;設立區域性支付清算組織的注冊資本最低限額為5000萬元人民幣;設立地方性支付清算組織的注冊資本最低限額為1000萬元人民幣。

  易觀國際表示,隨著今年底金融業全面開放的大限臨近,中國第三方支付市場的重組與洗牌將在所難免,在目前國內40家左右的第三方支付服務商中,至少有一半會出局。張斌告訴記者,在上次央行的征求意見會中,接到邀請函的10家企業和機構里,單純從事電子支付的第三方支付公司不過四五家。

  “安全”凸顯移動支付

  安全是央行規范電子支付市場的一個原動力。畢竟在過去的一年中,網絡支付出現了太多的問題,“套錢”和電腦病毒、木馬一樣,已經成為電子商務的大敵。

  與網絡支付相比,移動支付的安全性可能是聯動優勢獲得青睞的重要原因。據介紹,“手機錢包”在實際應用中,用戶不用每次提供銀行帳號和密碼,只需在定制時輸入,這保證了日常應用的安全。用戶定制的時候,更多的是通過銀行的網點、銀行的網銀、POS機,還有通過多種渠道,短信加語音然后加上像WAP的方式進行綜合定制,這樣信息被拆開傳送,進一步保證了安全性。

  此外,張斌指出,“手機錢包”系統采用跟銀行的支付系統進行直聯,使用專線方式,不通過互聯網。同時這個系統隸屬于中國移動系統,而不是一個外置的系統,處于中國移動的安全管理范圍之內的,這就有了雙重的保險體制。

  助推“信用卡”業務

  “將手機當作信用卡”在日本和韓國正在成為一種常態。而一旦手機“信用卡化”,移動支付就不再是手機用戶的“選擇性業務”,而成為每個用戶的“必需性業務”,這種轉變對于移動支付產業來說,充滿無限想象。

  工商銀行的孫宗群處長表示,在銀行改制的過程中,個人業務最終會成為一個最重要的業務,而且信用卡業務是個人業務的核心。因此,手機天然具有的私密性、隨身性能夠與信用卡功能很好的結合,只要能夠解決安全問題,手機信用卡就能夠得到銀行的大力支持。對這一點,張斌認為,只要銀行、信用卡組織、設備制造商、移動運營商、移動支付服務提供商、商業機構、手機供應商、內容提供商、用戶等組成嚴密的移動支付產業鏈,那么移動支付產業的潛能將超過網上支付的價值。

  在新的游戲規則下,移動支付可能改寫電子商務的未來格局。

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錢慧云律師,現任北京市百瑞律師事務所高級合伙人合伙人。同時擔任北京市律師協會申請律師執業人員管理考核工作委員會委員,北京市律師協會婚姻家庭委員會委員,北京市法學會婦女法學研究會理事,最高人民法院信訪監督員,海淀區律師行業工會主任委員,海淀區律師協會女律師工作委員會副主任。執業20年間辦理了幾百件案件,處理過婚姻家庭和繼承等房產糾紛,收到廣大當事人的好評。

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