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發改委稱水價改革明年啟動 成品油價改革將繼續
本報記者 楊茜 發自北京
昨天在京召開的全國物價局長會議傳出消息稱，保持價格總水平基本穩定，將是全國各級物價部門在明年的第一要務。與此同時，積極穩妥地推進價格改革，制定出有利于資源節約和環境保護的價格政策，也將成為下一步的工作重點。
有著“價格發動機”之稱的糧食價格成為物價穩定之首。會議首先對2006年的糧價穩定進行了部署，即各級物價部門要完善糧食直接補貼和最低收購價政策，努力保持糧食價格在合理水平上的基本穩定。與此同時，影響糧價的相關化肥價格、涉農收費等問題也將繼續得到密切關注，以便將中央減輕農民負擔的政策落到實處。
除了糧食問題外，與群眾利益切身相關的教育、醫療、住房等價格問題，將成為物價部門2006年繼續“攻關”的內容。在昨天的會議上，國家發改委副主任張平對上述問題分別予以了指示。
“當前，群眾對教育、醫療、住房等價格問題反應強烈。各級價格主管部門要把解決這些問題作為明年的工作重點。”張平透露，國家將繼續分批降低政府管理的藥品價格。
解決群眾“看病貴、藥價高”問題，具體來說，物價部門將完善藥品的政府定價辦法及相關配套措施，對部分政府管理的藥品進行出廠價核定試點，繼續分批降低政府管理的藥品價格，提高政府定價的科學性和時效性。對市場調節價藥品和醫療器械價格依法進行必要的干預。
國家發改委重新修訂了政府定價藥品目錄，將政府管理藥品的品種從1500種增加到2400種，增強了政府監管藥品價格的能力。制定了《藥品差比價規則》，從制度上抑制了企業變換劑型、規格、包裝等變相漲價的行為。
各級價格主管部門將配合有關部門制止醫療服務中存在的大處方、亂檢查、亂收費的行為，切實減輕群眾醫藥費負擔。各地將加快降低藥品價格和規范醫療服務收費的工作進度。
教育亂收費也是明年價格主管部門治理的重點之一。張平部署說，明年各級物價部門將對高等教育培養成本進行全面審核，降低過高的學費標準。相應的，改制學校收費也將遭到一次全面的清理整頓，從而制止以改制之名行高收費、亂收費之實的行為。對中小學的教材價格監管也將得以繼續和加強。
此外，物價部門將在2006年“出手”，干預經濟適用房價格和廉租住房租金。與此同時，房地產價格管理、住房銷售、房地產中介與物業服務費等行為也將得以加強管理。
在穩定物價的同時，價格改革，尤其是資源價格改革將成為2006年的一個“重頭戲”。其中，已經有所動作的成品油價格改革仍將繼續，電價改革也將進入實施新的輸配電價管理辦法，調整銷售電價分類結構。值得一提的是，水價改革也將在明年正式啟動。具體包括擴大水資源費征收范圍；合理調整水利工程和城市供水價格；加大污水處理收費制度的實施力度。此外，天然氣價格管理也將得以改進，物價部門將簡化天然氣出廠價格分類，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤調整的機制。此外，煤炭價格市場化,土地價格改革也被明確納入了明年的改革范疇。
不過，明年將要進行的價格改革也并非急風暴雨似的。發改委官員在會議最后強調說，各級價格主管部門在疏導價格矛盾時，必須審時度勢，綜合考慮群眾與社會的經濟承受能力和心理承受能力。另外，對于突出的、比價關系嚴重扭曲且對經濟發展造成較大影響的價格矛盾,物價部門也應充分考慮對價格總水平、群眾生活和社會各方面的影響，注意上下游產品價格水平的銜接。
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