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寧波
公安部戶籍改革意見即將明朗 實行大戶籍改革
22日，公安部辦公廳副主任、新聞發(fā)言人武和平告訴《第一財經(jīng)日報》，公安部現(xiàn)在正在對此事進行認真推進和協(xié)調(diào)，但是具體的改革內(nèi)容和相關(guān)舉措目前還沒辦法透露。
公安部辦公廳副主任陸紅燕向記者解釋說，因為戶籍制度改革和老百姓的切身利益密切相關(guān)，大家都很關(guān)心，所以公安部等相關(guān)部委非常重視該工作，針對戶籍制度改革的工作一直都在做。“但這畢竟不全是公安部職責(zé)范圍內(nèi)的事情，比如，要立法的話，就需要立法機關(guān)進行專門的立法工作，更重要的是，有很多工作涉及地方政府行為，要在較短的時間協(xié)調(diào)好不是很容易的事情，需要相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)進行。”
在南京大學(xué)社會學(xué)系教授張玉林看來，這些相關(guān)的部門包括民政部、教育部、勞動和社會保障部等。但是無論如何，“戶籍制度是一項公共政策，其改革應(yīng)該廣泛聽取民眾意見，而不能由相關(guān)部門‘關(guān)起門來’進行。”
陸紅燕表示，目前一些城市已經(jīng)對戶籍制度進行了改革嘗試，但是諸如北京、上海、廣州等大城市的戶籍附加有其他功能，在這些城市要推進改革還有一定難度，所以公安部一直在努力協(xié)調(diào)，希望盡快向全社會公布改革進程和相關(guān)內(nèi)容。
“中央與地方、中央各部門之間的協(xié)調(diào)等工作都沒有理清，所以導(dǎo)致很多地方在進行改革嘗試時計劃擱淺。”北京理工大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授胡星斗認為，要實現(xiàn)實質(zhì)性的改革，“目前不是很現(xiàn)實”，應(yīng)該在既得利益部門和其他相關(guān)部門之間做到平衡，進而共同進行一些體制上的創(chuàng)新。
胡星斗提出：“戶籍制度改革不能將該制度背后的內(nèi)容剝離，而要實行‘大戶籍改革’。”也就是對戶籍制度以及相關(guān)聯(lián)的教育制度、醫(yī)療制度、社會保障體制和財政制度等等一系列的制度，同時推進、統(tǒng)籌改革。
因此，胡星斗表示：“目前要推進的戶籍制度改革還僅僅是象征性的，只是要表明城鄉(xiāng)居民的平等權(quán)利。但并沒有涉及實質(zhì)性的內(nèi)容，要涉及實質(zhì)內(nèi)容的改革是一個系統(tǒng)的工程，還需要很長的時間。”（趙杰）
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