本報10月28日訊(記者 季耀昆)經省人大常委會主任會議研究決定,省人大常委會法制工作委員會將于10月30日對《山東省物業管理條例(草案)》進行立法聽證。目前,14名參加聽證會的陳述人、30余名旁聽人都已確定。今天,省人大常委會法工委相關負責人對草案中的5大爭議點作出解析。
爭議一:專營設備產權是否移交
依照原來的相關規定,水、電、暖、氣等專業經營設備戶內部分屬于業主個人,戶外部分由建設單位建設且屬于業主共有。“比如燃氣、變壓器等專營設備,這些設備屬于業主共有有什么用處?大部分業主對此不懂,出了問題也沒法處理。”省人大常委會法工委經濟法規處處長董文生認為,專營設備產權是否移交將成為聽證會上爭議的最大焦點之一。
爭議二:業委會委員該不該有報酬
業委會成立后行使哪些權力,承擔哪些義務,草案對這些問題都作出規定。但省人大常委會法工委相關人士認為,目前的規定與實際情況是否相吻合,需要進一步研究。“還有,業主委員會成立以后,組成人員承擔工作需不需要給報酬,酬金從哪里來,這些都需要聽取意見。”董文生說。
同時,業委會與物業企業之間也存在權利義務分配問題。“現在,有的小區業委會中幾個人就決定用哪家物業,”董文生認為,“一旦物業服務不好,業主都沖著業委會去了,這就要考慮是否對業委會權力進行制約。”
爭議三:車庫是否允許只賣不租
按照物權法規定,車庫的產權屬于建設單位。如果建設單位按照規劃建設車庫,賣房子時可以將車庫贈給、賣給或租給業主。
“但是很多市民認為,如果按照成本攤入的原則,車庫的費用已經攤入成本,買房時已經花了這個錢了,不能再花一次。”董文生表示,對于小區車庫只賣不租,很多市民無法接受。
目前,部分小區的地下人防工程也被當作車庫臨時租售。“地下人防工程能不能作為車庫出售,國家法律沒有明確規定,這也是需要進一步明確的問題。”省人大常委會法工委的一位工作人員表示。
爭議四:買房不住物業費怎么交
對物業服務企業擅自擴大收費范圍,改變物業收費標準、重復收費等行為如何規范,也是一直來爭論頗多的問題。
董文生介紹,物業企業是微利企業,業主聘請物業企業,服務事項都是通過合同約定的,每個事項的收費標準都提前商量好,然后通過合同約定。“但其中還存在服務標準和質量的問題,有的業主認為服務質量不好,就不交物業費;有的物業企業認為自己的服務很到位,目前的物業費滿足不了成本,要提高物業費價格。”董文生表示,上述問題將作為突出的矛盾點進行討論。
他還提出,有的小區存在買了房子不住人的實際情況,而物業收費還要按照全額收取費用,這顯然是不合適的,具體要聽取陳述人的意見。
爭議五:物業自治還要不要居委會
有市民反映,個別地方的居委會等基層組織認為小區已經實行物業自治,就不進駐小區,也不管理小區事務。董文生對此解釋,物業自治不同于基層組織自治,與街道辦、居委會等自治性質不一樣,小區在進行物業自治的同時還要接受社會各方面的管理。“但是,一旦小區內部發生治安問題、民事糾紛等問題,居委會該不該參與調解,怎么調解,業委會對這種事管到什么程度,都要細化研究。”
董文生還表示,要就物業管理和社區管理之間的關系問題向基層組織“取經”,“在小區遍布的情況下,街道辦、居委會怎樣發揮作用,我們要聽聽他們的經驗。”
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