全國(guó)人大常委會(huì)委員:朱永新
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當(dāng)前,由于立法缺失,我國(guó)學(xué)前教育的法律地位不明確,管理體制和投入體制不順,政府責(zé)任不清,難以建立健康的學(xué)前教育管理秩序。
我建議,進(jìn)一步加快幼兒教育立法進(jìn)程,通過(guò)立法,明確以下問(wèn)題,以使幼教事業(yè)發(fā)展和辦學(xué)行為有法可依,依法保障學(xué)前教育事業(yè)的健康、有序發(fā)展。
1.學(xué)前教育的法律地位。學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),是學(xué)校教育制度的一個(gè)獨(dú)立階段。
2.政府責(zé)任。體現(xiàn)學(xué)前教育事業(yè)的公益性,明確政府在學(xué)前教育領(lǐng)域的公共服務(wù)責(zé)任,保障學(xué)前教育的教育公平。
3.明確學(xué)前教育國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),以及標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
4.學(xué)前教育的投入和條件保障。大幅提高政府對(duì)學(xué)前教育的投入,逐步提高學(xué)前教育在財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育撥款中的比例,體現(xiàn)學(xué)前教育的公益性。適時(shí)把學(xué)前一年教育納入義務(wù)教育范疇。
5.對(duì)幼兒園編制作出規(guī)定。
6.明確幼兒園的審批權(quán)由教育主管部門(mén)行使,禁止工商、民政等部門(mén)審批民辦幼兒園。
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