全國人大常委會委員:朱永新
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當前,由于立法缺失,我國學前教育的法律地位不明確,管理體制和投入體制不順,政府責任不清,難以建立健康的學前教育管理秩序。
我建議,進一步加快幼兒教育立法進程,通過立法,明確以下問題,以使幼教事業(yè)發(fā)展和辦學行為有法可依,依法保障學前教育事業(yè)的健康、有序發(fā)展。
1.學前教育的法律地位。學前教育是基礎教育的重要組成部分,也是一項社會公益事業(yè),是學校教育制度的一個獨立階段。
2.政府責任。體現(xiàn)學前教育事業(yè)的公益性,明確政府在學前教育領域的公共服務責任,保障學前教育的教育公平。
3.明確學前教育國家標準,以及標準的動態(tài)更新機制。
4.學前教育的投入和條件保障。大幅提高政府對學前教育的投入,逐步提高學前教育在財政預算內(nèi)教育撥款中的比例,體現(xiàn)學前教育的公益性。適時把學前一年教育納入義務教育范疇。
5.對幼兒園編制作出規(guī)定。
6.明確幼兒園的審批權由教育主管部門行使,禁止工商、民政等部門審批民辦幼兒園。
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