國務院同意教育部、國家計委、國家經委、財政部《關于進一步開展勤工儉學活動的請示》和《中小學勤工儉學暫行工作條例》,現發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
開展勤工儉學是全面貫徹黨的教育方針,加強對學生的勞動觀點教育和勞動技能訓練,提高教育質量 ,培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義一代新人的重要途徑之一 ,也是促進教育結構、教育制度改革,發(fā)展我國教育事業(yè)的一個有效措施。希望各級政府教育部門加強領導和管理,有關部門積極支持,注意總結交流經驗,及時解決勤工儉學活動中出現的問題,把勤工儉學活動提高到一個新水平。
教育部、國家計委、國家經委、財政部
關于進一步開展勤工儉學活動的請示
為了全面貫徹黨的教育方針,發(fā)展教育事業(yè),提高教育質量,培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的新人,我們于八月一日至十日在
北京聯(lián)合召開了全國中小學勤工儉學工作會議。會議從理論和實踐的結合上探討了開展勤工儉學活動的重要意義,分析了當前全國中小學勤工儉學的形勢,總結交流了經驗,表彰了先進,討論制訂了《中小學勤工儉學暫行工作條例》,并對今后全國中小學如何進一步開展勤工儉學活動、如何加強領導和管理等問題進行了研究。會議期間,中央領導同志接見了全體代表,并作了重要講話。會議取得了預期的效果。
一 目前,全國中小學勤工儉學活動的發(fā)展是好的。據一九八一年二十八個省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)計,開展勤工儉學活動的中小學有四十三萬一千所,占全國中小學總數的43%。校辦工廠有四萬零三百六十個,工業(yè)產值達十五億四千多萬元。校辦農場、林場有土地三百六十多萬畝,生產糧食三億七千七百萬斤。勤工儉學的純收入達五億七千多萬元。
中小學開展勤工儉學活動,發(fā)揮了多方面的作用:
第一,有利于全面貫徹黨的教育方針,培養(yǎng)社會主義一代新人,使教育更好地為建設社會主義物質文明和精神文明服務。
山西省芮城縣風陵渡中學 ,堅持勤奮
工儉學 ,四年來,畢業(yè)的九百一十二名高中生中,三百五十名考上了大專和中專
;其余畢業(yè)生參加了農業(yè)生產,其中二百余人擔任了社隊農業(yè)技術員,有的學生由于帶頭進行科學種田試驗并取得了優(yōu)異成績,被省報譽為種田“狀元”;一百三十余人擔任了農村基層干部。勤工儉學開展較好的地方,學校風氣較好,教學質量逐年提高,畢業(yè)生參加工作和勞動以后,普遍得到群眾歡迎。
第二,為社會創(chuàng)造了財富,改善了辦學條件,有利于發(fā)展教育事業(yè)。
吉林省三年來用勤工儉學收入補充的教育經費有一億多元,他們用國家補助一點,群眾支持一點,勤工儉學解決一點的“三股勁擰成一股繩”的辦法,把全省中小學70%的校舍修建成了磚瓦房;懷德縣校舍的磚瓦房已達到96.5%。
河北省三河縣勤工儉學的收入,為普及教育提供了一定的物質條件。全縣普及了小學教育;小學畢業(yè)生升初中每年穩(wěn)定在80%左右,接近普及初中教育。吉林省懷德縣不僅基本普及了小學教育,而且辦起了二百五十多個校內幼兒班,使全縣50%的兒童受到了學前教育。
此外,一些校辦工廠開展技術革新和新產品試制,填補了社會生產的一些空白,對活躍市場,為社會服務起了促進作用。
第三,有利于加強職業(yè)技術教育,改革中等教育結構。目前,發(fā)展職業(yè)技術教育較快的地方,一般勤工儉學活動都開展較好,為前者提供了部分資金、實習場地和專業(yè)師資。三年來,
遼寧省城鎮(zhèn)已辦起四百八十多所職業(yè)中學和職業(yè)技術學校,其中教育部門利用普通中學改辦與聯(lián)辦的一百零五所,絕大部分是以校辦工廠為生產基地興辦起來的。
青島市教育部門自辦的五十五個職業(yè)班中,有二十四個班是與校辦工廠生產結合,根據校辦工廠生產項目開設的。
實踐證明:中小學開展勤工儉學活動,符合馬克思主義教育思想,是貫徹黨的教育方針的一個重要方面,必須長期堅持。
二 這次會議總結交流了各地開展勤工儉學活動的基本經驗,歸納起來是:
一、領導重視。這是搞好勤工儉字的關鍵。吉林省領導同志經常關心勤工儉學工作,及時解決勤工儉學活動中出現的各種問題。
廣西柳州市領導親自指導,把勤工儉學作為培養(yǎng)人才、發(fā)展教育事業(yè)的一個有效途徑。這樣,就使勤工儉學取得了顯著成績,學校也辦好了。
二、堅持育人。這是開展勤工儉學活動的正確方向。青島市從育人的目的出發(fā),選擇生產項目,把學生參加勞動納入教學計劃,堅持理論聯(lián)系實際,使學生掌握了一定的生產知識和技能。一些地區(qū)和學校,把校辦工廠、農場辦成勞動的基地,作為育人的課堂,取得了良好的效果。
三、從實際出發(fā),因地制宜。這是開展勤工儉學活動的基本原則。
內蒙古自治區(qū)哲盟科左后旗滿斗中學,把植樹造林作為勤工儉學的主要項目,現在該校已有林地一千多畝,種樹三十多萬棵,綠化了校園,基本上控制了風沙對學校和本地區(qū)的侵害。
四川省達達縣開展了“十小”活動(小種植、小飼養(yǎng)、小采集、小作坊、小菜園、小茶園、小藥園、小林園、小土窯、小魚塘),投資少,風效快,收益大。
四、有關部門的支持。這是開展勤工儉學活動的重要條件。開展勤工儉學,涉及到產、供、銷各條渠道,涉及到工交、財貿、農林、工商、物資等很多部門。凡是勤工儉學開展較好、發(fā)展較快的地方和學校,都和有關部門的支持分不開。
蘇州市計委和河北省財政局把支持勤工儉學、辦好校辦工廠,作為工作的一部分,在他們的大力支持下,一些學校的勤工儉學活動,取得了可喜的成績。
全國中小學勤工儉學活動雖然成績很大,但發(fā)展還不平衡。主要存在以下兩方面的問題:
思想認識方面:勤工儉學學歷來是貫徹黨的教育方針的一個重要方面,由于一度受到“左”傾思想的影響,特別是十年內亂的破壞,一些同志誤認為它是“四人幫”極左路線的產物,對開展勤工儉學活動心有余悸;學校工作重點轉移到教學上來之后,有些同志把開展勤工儉學活動與提高教育質量對立起來,認為是“不務正業(yè)”;即使是勤工儉學活動開展比較好的單位,也有不少人把它單純當作彌補教育經費不足的手段,只注重經濟收入,忽視對學生進行勞動教育和勞動技能訓練。
具體工作方面:在農村實行生產責任制以后,校辦農場、林場土地被占的現象比較嚴重;不少地方發(fā)生學校林場樹木被砍、農副產品被搶的情況;有的地方把生產搞得好的校辦工廠上收或調并;有的校辦工廠產、供、銷沒有保證;有些校辦工廠、農場缺乏必要的規(guī)章制度,管理不善,也出現一些問題。
三 為了進一步開展勤工儉學活動,使之繼續(xù)向前發(fā)展,以適應新時期的要求,我們對于今后工作的意見是:
一、繼續(xù)統(tǒng)一和提高認識,力爭全國中小學勤工儉學活動在近幾年有一定的發(fā)展。
目前,全國半數以上的中小學,包括一些客觀條件較好的學校還沒有把勤工儉學活動開展起來,除有一些實際問題外,主要還是由于一些同志對開展勤工儉學的重要意義認識不足。要在統(tǒng)一和提高認識的基礎上,要求有條件的中小學,從實際出發(fā),因地制宜,積極而穩(wěn)步地開展多種形式的勤工儉學活動。
二、堅持育人的正確方向,把勤工儉學活動提高到一個新水平。
勤工儉學,雖然是從事經濟活動,必須講求經濟效益,但它的主要任務是為教學服務,根本目的在于育人。這個指導思想,有些地方和學校還不甚明確,需要在前進中引導解決。要加強對學生的勞動教育,這是目前教育工作和勤工儉學活動中必須加強的一個薄弱環(huán)節(jié);要加強職業(yè)技術教育,并為中等教育結構改革積極創(chuàng)造條件,使學生在學好系統(tǒng)的文化基礎知識的同時,通過勤工儉學、科學實驗活動學到一些生產知識和勞動技能;要注意同教學的結合,學校應當根據各個學科的具體特點,研究如何使教學同生產實踐、科學實驗活動有機結合起來,促進教育質量的提高。
三、充分發(fā)揮校辦工廠的特點和優(yōu)勢 ,使勤工儉學在國民經濟調整中得到鞏
固 、發(fā)展。
在國民經濟調整中,各有關部門要從發(fā)展教育、培養(yǎng)人才的戰(zhàn)略高度,對校辦工廠、農場在組織上加強領導,行動上給予支持 ,政策上加以保護 ,措施上予以扶植。要認真執(zhí)行《全國中小學勤工儉學暫行工作條例》。校辦工廠要根據整個國民經濟調整和發(fā)展趨勢,統(tǒng)一規(guī)劃,合理安排。要注意調整成適宜學生參加勞動的項目,還要注意調整服務方向,使產品適銷對路。農村學校要有一定數量的勞動教育基地和實驗園地,要大開展科學試驗活動,為實現農業(yè)現代化貢獻力量。校辦工廠、農場都要注意加強管理,提高經濟效益。
四、加強領導和管理,保證勤工儉學活動健康發(fā)展。
各級領導和有關部門要把勤工儉學工作列入議事日程,關心和推動這方面的工作。教育行政部門要加強領導和管理,建立一支自力更生、艱苦奮斗精神,遵紀守法,既懂生產、又懂教育的職工隊伍。各有關部門要和教育部門配合,深入調查研究,及時解決勤工儉學活動中遇到的問題。
要按照財政部、教育部頒發(fā)的《全國中小學勤工儉學財務管理暫行辦法》,加強財務制度建設和財務管理,定期檢查財務情況,及時發(fā)現和解決財務管理中存在的問題,保證勤工儉學活動的健康發(fā)展。
隨文送上這次會議討論制訂的《中小學勤工儉學暫行工作條例》。
以上請求如無不妥,請批轉各省、自治區(qū)、直轄市和有關部門。