為深入推進企業所得稅專業化管理,提高企業所得稅分類管理水平,近日,山東省國稅局制定出臺了《企業所得稅分行業管理實施意見》。
一是確定分行業管理的總體結構。按照分類管理的總體要求,對全省所得稅企業實行分行業、分規模、分級管理,突出分行業與分規模綜合運用的方法,對涵蓋全省國稅系統企業所得稅稅源60%以上的行業,逐步建立起分行業企業所得稅管理體系,全面實施行業管理制度,并分規模科學配置征管力量,積極構建縱橫管理機制。在此基礎上,掌握行業組織結構形式、資本構成、生產流程、銷售體制、會計核算特點,以及收入、成本要素、資產處理、享受稅收優惠、行業稅負、關聯交易等基本情況,并建立行業管理檔案。
二是確定分行業管理的基本內容。結合行業的工藝流程、生產經營和會計核算特點,構建行業指標控管體系,開展行業指標與涉稅指標的對比分析;根據建立的行業控管指標,結合已掌握的征管信息,建立嚴格的指標數據采集制度;確定行業指標數據的預警值并開展行業企業所得稅納稅評估;建立行業所得稅申報和預繳分析制度,規范預繳方式,保證全年預繳稅款不低于企業所得稅應繳稅款的70%;建立行業企業所得稅政策落實情況調查和檢查制度,形成“政策落實—調研檢查—問題反饋—完善規范”的良性機制,不斷提高所得稅行業管理水平。
三是確立分行業管理的分級職責。省局職責:主要負責涵蓋我省稅源60%以上行業的梳理、確定工作,重點行業管理的業務指導、培訓、考評及總結推廣經驗,同時負責總局制定的有關行業管理操作指南的貫徹落實。市局職責:負責確定當地行業管理體系,并將省局確定的行業納入當地行業管理體系中,做好轄區業務指導等工作,同時貫徹落實總局、省局制定的行業管理操作指南。縣局職責:按照企業所得稅行業管理的要求,對納入當地行業管理體系的企業,實施行業企業所得稅管理,落實企業所得稅各項政策,總結行業管理的經驗做法、典型案例。
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