國務(wù)院同意國家計委《關(guān)于改進(jìn)計劃體制的若干暫行規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。
　　為了適應(yīng)對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對外實(shí)行開改的需要，我國現(xiàn)行計劃體制必須進(jìn)行改革。現(xiàn)行計劃體制的主要問題是集中過多，管得過死，指令性計劃的比重過大，忽視市場調(diào)節(jié)，不善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。為此，要根據(jù)“大的方面管住管好、小的方面放開放活”的精神，適當(dāng)縮小指令性計劃的范圍，擴(kuò)大指導(dǎo)性計劃的市場調(diào)節(jié)的范圍。對關(guān)系國計民生的重要經(jīng)濟(jì)活動，實(shí)行指令性計劃，對大量的一般經(jīng)濟(jì)活動，實(shí)行指導(dǎo)性計劃。對飲食性、服務(wù)業(yè)和小商品生產(chǎn)等方面，實(shí)行市場調(diào)節(jié)。在指導(dǎo)性計劃和市場調(diào)節(jié)范圍擴(kuò)大以后，一方面有利于基層單位的經(jīng)濟(jì)活動主動靈活地發(fā)展，另一方面又要避免企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動背離國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求， 因此必須
在采取必要的行政手段的同時， 更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段，并制訂相應(yīng)的管理?xiàng)l
例和經(jīng)濟(jì)法規(guī)。為了使各種經(jīng)濟(jì)杠桿相互協(xié)調(diào)，更好地實(shí)現(xiàn)計劃目標(biāo)，國務(wù)院確定，由國家計委牽頭，綜合研究運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段。
　　計劃體制改革是一項(xiàng)涉及范圍很廣、很復(fù)雜的工作，要本著既積極又穩(wěn)妥的原則，看準(zhǔn)一條，改革一條。國家計委《關(guān)于改進(jìn)計劃體制的若干暫行規(guī)定》，體現(xiàn)了上述精神，國務(wù)院同意從一九八五年開始試行。國家計委要結(jié)合整個經(jīng)濟(jì)體制的改革、特別是價格體系的改革，抓緊研究擬定計劃體制全面改革的方案。
　　關(guān)于國家計委管理的工業(yè)交通指令性計劃的商品目錄和供應(yīng)出口商品目錄，由國家計委商有關(guān)部門和地區(qū)具體規(guī)定后另發(fā)。
　　　　　　　　　　　　關(guān)于改進(jìn)計劃體制的若干暫行規(guī)定
　　現(xiàn)行計劃體制不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，主要問題是集中過多，管得過死，指令性計劃的比重過大， 忽視市場調(diào)節(jié)， 不善于運(yùn)用經(jīng)常調(diào)節(jié)手段；計劃管理中投入產(chǎn)出不掛鉤，沒有建立起嚴(yán)格的責(zé)任制，普遍存在著吃“大鍋飯”的現(xiàn)象，不利于充分調(diào)動各方面的積極性，不利于國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
　　為了適應(yīng)對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、 對外實(shí)行開放的需要， 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于“大的方面管住管好、 小的方面放開放活”和“簡政放權(quán)”的精神， 必須加快計劃體制改革步代。計劃經(jīng)濟(jì)，既包括指令性計劃，又包括指導(dǎo)性計劃。三十多年來的實(shí)踐證明，把計劃經(jīng)濟(jì)理解為僅僅是指導(dǎo)性計劃，是片面的。我們不可能也不必要對所有的經(jīng)濟(jì)活動，都采用指令性計劃的辦法來管理。除了關(guān)系國計民生的重要經(jīng)濟(jì)活動需要實(shí)行指令性計劃以外，對大量的一般經(jīng)濟(jì)活動，應(yīng)實(shí)行指導(dǎo)性計劃。市場調(diào)節(jié)是計劃經(jīng)濟(jì)的必要的、 有益的補(bǔ)充。 在當(dāng)前，需要適當(dāng)縮小指令性計劃的范圍，擴(kuò)大指導(dǎo)性計劃和市場調(diào)節(jié)的范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的自主權(quán)。對指導(dǎo)性計劃，國家主要通過運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)手段促其實(shí)現(xiàn)；對指令性計劃，也應(yīng)自覺地利用價值規(guī)律。通過改革，一方面調(diào)動基層單位和勞動者的積極性，把經(jīng)濟(jì)搞活；另一方面，努力保持國民經(jīng)濟(jì)按比例發(fā)展，使企業(yè)的活動不致背離整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。這樣做，既要保證國家重點(diǎn)生產(chǎn)建設(shè)和滿足人民物質(zhì)文化生活的基本需要，又能比較靈敏地反映市場供求變化，促進(jìn)商品生產(chǎn)和社會生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，使社會主義制度的優(yōu)越性得到充分發(fā)揮。
　　根據(jù)上述方針、原則和當(dāng)前的實(shí)際情況，對改進(jìn)計劃體制作如下規(guī)定：

一、　生產(chǎn)計劃
　　農(nóng)業(yè)方面，國家對主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)行指導(dǎo)性計劃，在省、自治區(qū)、直轄市上報計劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)過平衡確定國家計劃。國家對糧食、棉花、油料、烤煙、黃紅麻、生豬、二類海水產(chǎn)品等關(guān)系國計民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品的收購和調(diào)撥， 按數(shù)量
、 品種、質(zhì)量規(guī)定指令性指標(biāo)，并自下而上簽訂收購合同加以落實(shí)；超過收購計
劃部分，全部放開。其他農(nóng)產(chǎn)品，除國務(wù)院主管部門和省、自治區(qū)、直轄市另有規(guī)定者外，實(shí)行市場調(diào)節(jié)。
　　工業(yè)方面，國家對主要工業(yè)品的生產(chǎn)實(shí)行指導(dǎo)性計劃。為了保證重點(diǎn)生產(chǎn)和重點(diǎn)建設(shè)等方面的需要，對國家統(tǒng)一分配調(diào)撥的煤炭、原油及各種油品、鋼材、有色金屬、木材、水泥、發(fā)電量、基本化工原料、化肥、重要機(jī)電設(shè)備、化纖、新聞紙、卷煙以及軍工產(chǎn)品等重要產(chǎn)品（包括數(shù)量和品種），實(shí)行指令性計劃，并做好主要生產(chǎn)條件銜接。各部和各省、自治區(qū)、直轄市按照分級管理的原則，也可以在國家計委規(guī)定的指令性計劃之外，對本行業(yè)、本地區(qū)少數(shù)重要工業(yè)產(chǎn)品下達(dá)指令性計劃，生產(chǎn)所需主要條件由部門、地方負(fù)責(zé)平衡。國家下達(dá)指令性計劃的大企業(yè)，實(shí)行一本帳，不得層層加碼。指令性計劃如果需要修改時， 必須報經(jīng)下達(dá)計劃的單
位批準(zhǔn)。 屬于指令性計劃的產(chǎn)品價格，除國家另有規(guī)定外，一律執(zhí)行國家統(tǒng)一定
價。企業(yè)在確保完成國家指令性計劃和供貨的合同的前提下，可以組織超產(chǎn)，超計劃生產(chǎn)的部分，除國家有特殊規(guī)定不準(zhǔn)自銷者外，全部可以自銷（鋼材的計劃內(nèi)部分，企業(yè)可以自銷２％的規(guī)定不變）。國家物資部門對企業(yè)自銷產(chǎn)品可以進(jìn)行收購。自銷的工業(yè)生產(chǎn)資料，價格可以按國家規(guī)定的幅度浮動；自銷的生活資料和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料要執(zhí)行國家規(guī)定價格（包括國家規(guī)定的浮動價格），但企業(yè)可以用來與外單位進(jìn)行協(xié)作。企業(yè)應(yīng)按國家指令性計劃規(guī)定的數(shù)量、品種、規(guī)格和需方提出的貨單接受訂貨，完不成國家指令性計劃的，要將國家分配的原材料和能源的相應(yīng)部分在下一年度計劃指標(biāo)中扣回，并要罰款，罰款由企業(yè)留成基金支付。對國家下達(dá)指導(dǎo)性計劃的產(chǎn)品，企業(yè)可以按照國家計劃指引的方向，根據(jù)原材料、能源的可能和市場需要自行安排生產(chǎn)和銷售，努力完成國家計劃；產(chǎn)品價格按國家有關(guān)規(guī)定分別執(zhí)行統(tǒng)一定價或浮動價，或由供需雙方協(xié)商定價。國家不下達(dá)計劃的產(chǎn)品，實(shí)行市場調(diào)節(jié)。
　　運(yùn)輸郵電方面，國家對全國鐵路貨運(yùn)量、公路汽車貨運(yùn)量、港口吞吐量、水運(yùn)輪駁船貨運(yùn)量、民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、郵電業(yè)務(wù)總量實(shí)行指導(dǎo)性計劃。對重點(diǎn)物資的鐵路貨運(yùn)量、部直屬水運(yùn)貨運(yùn)量、沿海主要港口吞吐量，實(shí)行指令性計劃。

二、　固定資產(chǎn)投資計劃
　　全民所有制單位固定資產(chǎn)投資總規(guī)模，要按計劃進(jìn)行控制。
　　基本建設(shè)投資中，國家預(yù)算內(nèi)撥款改貸款的投資，納入國家信貸計劃的基建貸款，利用國際金融組織和外國政府的貸款等安排的基本建設(shè)， 由國家負(fù)責(zé)平衡，
實(shí)行指令性計劃。這部分投資，主要用于國家需要的能源、交通、原材料、重要機(jī)械電子、重點(diǎn)科技、重點(diǎn)智力開發(fā)工程和國防軍工等方面的建設(shè)。
　　地方、部門的自籌投資和國家統(tǒng)借地方自還，地方、部門自借自還的外資安排的基本建設(shè)，由地方、部門負(fù)責(zé)平衡，經(jīng)國家計委審核確定計劃額度，執(zhí)行中允許在１０％的范圍內(nèi)浮動。 民族自治地方的基本建設(shè)， 按《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》地規(guī)定執(zhí)行， 即在國家計劃指導(dǎo)下， 根據(jù)本地方的財力、物力和其他具體條件，自主地安排。云南、貴州、青海也參照民族自治地方的辦法執(zhí)行。地方、部門自籌投資安排的具體項(xiàng)目，由各省、自治區(qū)、直轄市和各部自稈平衡安排。地方這部分投資，主要用于地方能源、運(yùn)輸郵電、原材料、建材、建筑、農(nóng)林水利、輕紡、食品、機(jī)械電子、商業(yè)、糧食、科技、文教、衛(wèi)生、體育、住宅、環(huán)保和城市市政設(shè)施、公用事業(yè)等方面的建設(shè)。為了控制基本建設(shè)總規(guī)模，引導(dǎo)自籌投資的使用方向，當(dāng)年使用的自籌投資，要做到提前半年存入建設(shè)銀行；除用于能源（包括節(jié)能）、交通、學(xué)校教學(xué)設(shè)施、醫(yī)院醫(yī)護(hù)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)等方面的投資外，要征收建筑稅；對超過國家計劃規(guī)定浮動范圍的自籌投資，要采取經(jīng)濟(jì)手段加以控制（具體辦法另定）。
　　生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)模劃分的，屬于大中型項(xiàng)目仍按原規(guī)定由國家計委或國家計委核報國務(wù)院審批；按資金限額劃分的，國家計委審批限額由現(xiàn)在的一千萬元以上提高到三千萬元以上（地方、部門自借自還和直接吸收外資興建的項(xiàng)目，其審批限額按第三條規(guī)定執(zhí)行）， 其中總投資三億元以上的項(xiàng)目， 由國家計委核報國務(wù)院審批。非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，凡資金、能源、材料、設(shè)備自行解決的，原則上由各部或各省、自治區(qū)、直轄市自行審批，但其投資需納入基本建設(shè)投資總規(guī)模。
　　從一九八五年起，凡是由國家預(yù)算內(nèi)撥款安排的建設(shè)項(xiàng)目，都改為銀行貸款。對不同的建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行差別利率等辦法，并規(guī)定不同的還款期限。少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目確無償還能力的，經(jīng)國家批準(zhǔn)可以豁免。
　　由國家計委審批的大中型項(xiàng)目，今后只審批項(xiàng)目建議書和設(shè)計任務(wù)書（利用外資、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目以可行性研究報告代替設(shè)計任務(wù)書）。有關(guān)單位在設(shè)計任務(wù)書批準(zhǔn)后，即可進(jìn)行設(shè)計、招標(biāo)。設(shè)計由各部或各省、自治區(qū)、直轄市審批，設(shè)計概算不能超過設(shè)計任務(wù)書規(guī)定的投資額的１０％，列入長期計劃或建設(shè)前期工作計劃的大中型項(xiàng)目，必須有國家計委批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；列入五年計劃的大中型項(xiàng)目，必須有國家計委批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書。
　　技術(shù)改造投資中，由國家預(yù)算內(nèi)撥款、國家利用外資安排的技術(shù)改造，實(shí)行指令性計劃； 納入國家信貸計劃用于技術(shù)改造的貸款， 由人民銀行按計劃進(jìn)行控制。由部門、地方、企業(yè)自籌投資安排的技術(shù)改造，實(shí)行指導(dǎo)性計劃。同時，放寬地方、部門技術(shù)改造項(xiàng)目的審批權(quán)限。國家計委審批限額，由一千萬元以上提高到三千萬元以上；其中總投資二億元以上的項(xiàng)目，由國家計委核報國務(wù)院審批。經(jīng)國家計委批準(zhǔn)了部體改造規(guī)劃的大型骨干企業(yè)，其單項(xiàng)工程可不再報批。
　　城鄉(xiāng)集體所有制單位的基本建設(shè)投資，由各省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)行估算，實(shí)行指導(dǎo)性計劃，報國家計委備案。

三、　利用外資、外匯計劃
　　國家編制國際收支計劃，對利用外資總額，實(shí)行指導(dǎo)性計劃；對國家統(tǒng)一安排的外匯支額，實(shí)行指令性計劃。
　　地方、部門利用外資的總額度，報國家計委核定。利用外資建設(shè)的項(xiàng)目（包括基本建設(shè)和技術(shù)改造），在資金（包括外匯和配套人民幣）、能源、運(yùn)輸、原材料以及其他生產(chǎn)建設(shè)條件能自行平衡的情況下，每個項(xiàng)目總投資的審批權(quán)限，北京市、遼寧省放寬到一千萬美元以下，其他省、自治區(qū)和重慶、沈陽、武漢為五百萬美元以下；工交、農(nóng)林等有關(guān)部委（含部級工業(yè)總公司）放寬到五百萬美元以下。
　　國家決定進(jìn)一步開改的沿海港口城市，利用外資建設(shè)的生產(chǎn)性項(xiàng)目，凡屬建設(shè)和生產(chǎn)條件不需要國家綜合平衡，產(chǎn)品不要國家包銷，出口不涉及配額，又能自己償還的，每個項(xiàng)目總投資的審批權(quán)限、天津、上海兩市放寬到三千萬美元以下，大連、廣州兩市放寬到一千萬美元以下，其他沿海港口城市放寬到五百萬美元以下。
　　凡屬主要靠利用自借自還的外資，自籌資金、材料和進(jìn)口設(shè)備進(jìn)行建設(shè)，不需要國家綜合平衡的非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，由各部和各省、自治區(qū)、直轄市以及國家決定進(jìn)一步開放的沿海港口城市自行審批。
　　放寬部門和地方使用國家外匯和自有外匯的技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的審批權(quán)限。由國家計委審批的限額提高到五百萬美元以上；這個限額以下的項(xiàng)目，由各部和各省、自治區(qū)、直轄市自行審批。部門、地方使用自有外匯的技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目總額，要及時報國家計委備案。

四、　物資分配計劃
　　國家對部分煤炭、鋼鐵、木材、水泥等少數(shù)重要物資，實(shí)行計劃分配制度。分配的重點(diǎn)是：國家指令性生產(chǎn)計劃的需要；由國家負(fù)責(zé)平衡的國家預(yù)算內(nèi)撥款改貸款的投資、納入國家信貸計劃的基建貸款、國家利用外資安排的基本建設(shè)的需要；由國家直接安排財政撥款和專項(xiàng)貸款的重大技術(shù)改造、重大科研的需要；國防軍工、國家出口援外以及補(bǔ)助邊遠(yuǎn)地區(qū)的需要。對農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、輕工、市場以及地方基本建設(shè)、技術(shù)改造、維修等其他方面的需要，一般保持一九八四年計劃分配基數(shù)；增加的需要，除用自有資源外，可通過市場調(diào)節(jié)或用自有外匯進(jìn)口解決。
　　對超計劃生產(chǎn)的產(chǎn)品所需要的物資，由企業(yè)通過市場采購解決。中心城市要建立生產(chǎn)資料貿(mào)易中心，調(diào)節(jié)社會供需，把物資流通搞活。
　　國家統(tǒng)一分配的重要機(jī)電設(shè)備， 所需主要材料由國家安排； 一般機(jī)電設(shè)備和配套產(chǎn)品，由地方和企業(yè)自行安排生產(chǎn)和銷售，所需材料通過多種渠道、多種來源解決。重要成套設(shè)備，逐步實(shí)行由使用單位向生產(chǎn)企業(yè)或設(shè)備成套公司實(shí)行招標(biāo)承包生產(chǎn)的辦法。

五、　商業(yè)、外貿(mào)計劃
　　國家對全社會商品零售總額，實(shí)行指導(dǎo)性計劃。對人民生活必需的重要商品的收購和調(diào)撥，實(shí)行指令性計劃。
　　國家對進(jìn)出口總額， 實(shí)行指導(dǎo)性計劃。 對國家統(tǒng)一安排的進(jìn)出口總額和主要進(jìn)出口商品，實(shí)行指令性計劃。

六、　勞動工資計劃
　　國家對全民所有制單位的職工人數(shù)和工資總額，下達(dá)計劃指標(biāo)。除了實(shí)行租賃、承包等自負(fù)盈虧的小型企業(yè)以外，企業(yè)的工資總額，根據(jù)完成國家計劃的情況和經(jīng)濟(jì)效益的好壞，按國家規(guī)定的比例增加或減少。職工平均工資的增長，應(yīng)低于勞動生產(chǎn)率的增長。此外，國家通過征收獎金稅或其他稅收辦法控制工資總額。

七、　文教衛(wèi)生計劃
　　教育方面，對研究生、普通高等院校本專科、中等專業(yè)學(xué)校的招生人數(shù)和畢業(yè)分配人數(shù)，根據(jù)分級管理的原則，分別由國家計委、有關(guān)部門或地方下達(dá)指令性計劃。各高等院校在完成國家招生計劃的前提下，可以接受委托培養(yǎng)或聯(lián)合辦學(xué)。其他文教衛(wèi)生方面，如中小學(xué)招生、醫(yī)院病床、電影、出版、廣播、電視、體育等事業(yè)計劃，由部門和地方負(fù)責(zé)平衡下達(dá)，報國家計委備案。

八、　實(shí)行多種形式的計劃承包責(zé)任制
　　鋼材、煤炭等物資和某些商品的調(diào)撥指標(biāo)，分別對部門、對地方或?qū)χ行某鞘性囆卸喾N形式的包干責(zé)任制。對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)逐步試行產(chǎn)量遞增包干辦法。
　　能源、交通、原材料等重點(diǎn)建設(shè)，對部門和地方逐步實(shí)行投資大包干。按五年計劃包總投資，按計劃項(xiàng)目包建設(shè)規(guī)模、投產(chǎn)時間、新增生產(chǎn)能力、新增產(chǎn)量和品種，以及投資回收期限；年度投資，由建設(shè)銀行根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度，并考慮配套工程的情況進(jìn)行貸款，在不超過投資總額的前提下，可以不受年度的限制。一般項(xiàng)目竣工后一次結(jié)算，大型項(xiàng)目按單項(xiàng)工程竣工結(jié)算。按合同要求提前竣工而節(jié)約的資金，歸承包單位留用；由于延誤工期而多貸的資金，由承包單位負(fù)擔(dān)。建設(shè)工程的設(shè)計、施工，實(shí)行招標(biāo)承包責(zé)任制。

九、　加強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)的平衡工作
　　下放計劃管理權(quán)限以后，指令性計劃范圍縮小，指導(dǎo)性計劃和市場調(diào)節(jié)范圍擴(kuò)大，各級計委要著重抓好全社會的財力（包括財政和信貸）、物力、人力（特別是專門人才）和外匯的平衡，安排好經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、固定資產(chǎn)投資規(guī)模、發(fā)展重點(diǎn)、地區(qū)布局、人民生活水平提高幅度的農(nóng)輕重、積累消費(fèi)等主要比例關(guān)系。固定資產(chǎn)投資規(guī)模的擴(kuò)大，要同生產(chǎn)資料的增長相適應(yīng)；人民生活的改善，要同消費(fèi)資料的增長相適應(yīng)。國家要按計劃嚴(yán)格控制貨幣發(fā)行量，控制市場零售物價總水平；要規(guī)定用于固定資產(chǎn)投資的銀行貸款發(fā)放額；對主要工業(yè)消費(fèi)品、國家統(tǒng)購派購的重要農(nóng)產(chǎn)品和少數(shù)計劃分配的生產(chǎn)資料，實(shí)行計劃價格。要進(jìn)一步開展經(jīng)濟(jì)協(xié)作，并加強(qiáng)這方面的組織工作。
　　國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃逐步以五年計劃為主要形式， 簡化年度計劃， 制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃；同時編制行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃、國土規(guī)劃和若干個專項(xiàng)規(guī)劃，建立起長、中、短期計劃與專項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合的計劃體系。五年計劃的主要方面要列出分年指標(biāo)；年度工業(yè)生產(chǎn)計劃，要根據(jù)五年計劃的要求，按照上年實(shí)際和新增生產(chǎn)能力所能提供的產(chǎn)量，考慮社會需要作出安排。同時，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)之間的固定協(xié)作關(guān)系，國家統(tǒng)一分配的物資盡量實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)，使企業(yè)的生產(chǎn)秩序保護(hù)穩(wěn)定。

十、　加強(qiáng)各種經(jīng)濟(jì)杠桿的綜合運(yùn)用
　　圍繞計劃目標(biāo)，有計劃地及時調(diào)整價格、稅收、利率、工資、財政補(bǔ)貼等，作為國民經(jīng)濟(jì)計劃的重要組成部分，并令其成為實(shí)現(xiàn)國家計劃的有效手段。由國家計委牽頭，會同國家經(jīng)委、財政部、勞動人事部、人民銀行、國家物價局、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等有關(guān)部門，綜合研究經(jīng)濟(jì)杠桿的運(yùn)用，并進(jìn)行協(xié)調(diào)。各省、自治區(qū)、直轄市計委也要牽頭協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)杠桿的運(yùn)用工作，并建立研究和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的機(jī)構(gòu)。

十一、　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)信息管理，搞好國民經(jīng)濟(jì)預(yù)測
　　地方、 部門自行安排的生產(chǎn)計劃、 固定資產(chǎn)投資計劃（包括建設(shè)項(xiàng)目和新增生產(chǎn)能力）確定后，應(yīng)在半個月內(nèi)把計劃安排中的重要情況抄送國家計委。國家計委會同有關(guān)部門定期發(fā)布生產(chǎn)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)和市場變化等信息，以指導(dǎo)計劃的制訂和執(zhí)行。各級計委和各部門都要加快經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立和健全經(jīng)濟(jì)信息管理和預(yù)測機(jī)構(gòu)，積極開展各種形式的經(jīng)濟(jì)計劃和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)搞好生產(chǎn)建設(shè)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和引進(jìn)外資等工作。
　　要加強(qiáng)對計劃經(jīng)濟(jì)理論和重大經(jīng)濟(jì)問題的研究。要改進(jìn)現(xiàn)行的計劃方法，積極采用經(jīng)濟(jì)數(shù)量分析方法，推廣應(yīng)用電子計算技術(shù)，加速計劃手段的現(xiàn)代化，做好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)測，參照預(yù)測擬訂全社會的計劃，以指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。

十二、　制訂相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)和管理?xiàng)l例
　　抓緊制訂計劃管理?xiàng)l例，健全經(jīng)濟(jì)法規(guī)，特別是有關(guān)基本建設(shè)和利用外資等方面的法規(guī)，嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)司法和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，維護(hù)國家計劃的嚴(yán)肅性。
　　各部門、各地方的計劃體制也要根據(jù)上述規(guī)定的精神，做出相應(yīng)的改革。廣東、福建兩省和西藏自治區(qū)，按中央、國務(wù)院規(guī)定的特殊政策辦理。
　　關(guān)于國家計委管理的工業(yè)交通指令性計劃和指導(dǎo)性計劃指標(biāo)目錄 、 統(tǒng)一分配物資目錄、 指令性計劃的商品目錄和供應(yīng)出口商品目錄， 由國家計委商有關(guān)部門和地區(qū)具體規(guī)定。