《遼寧省實施<中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》(下稱《實施辦法》)于2010年3月1日起正式實施。它的頒布實施，對于引導(dǎo)和促進(jìn)我省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展具有重大意義。這是記者在今天召開的省政府新聞發(fā)布會上得到的消息。

　　要以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)充分尊重農(nóng)民的意愿

　　家庭承包經(jīng)營是黨的農(nóng)村政策的基石，也是農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的制度基礎(chǔ)。同時農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，也是實行家庭承包經(jīng)營的必然要求，能夠有效地提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，促進(jìn)千家萬戶生產(chǎn)與千變?nèi)f化市場的有效對接，是對農(nóng)村經(jīng)營體制的豐富和完善。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社就是要在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，充分尊重農(nóng)民的意愿和選擇，堅持入社自愿、退社自由、民主管理、自我服務(wù)，通過合作為家庭承包經(jīng)營提供更有效、更全面的服務(wù)。

　　要依法規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為

　　《實施辦法》有針對性對農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門在實踐中要準(zhǔn)確把握法律內(nèi)容，做到“管理不干預(yù)、指導(dǎo)不干涉、服務(wù)不干擾”。要切實做到“三個始終堅持、三個正確把握”。就是要始終堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，始終堅持以農(nóng)民為主體，始終堅持以服務(wù)成員為宗旨。要正確把握發(fā)展方向，幫助農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;正確把握基本原則，堅持民辦、民管、民受益;正確把握法律規(guī)范，創(chuàng)新運行機(jī)制，完善內(nèi)部管理。

　　要依法維護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益

　　《實施辦法》為維護(hù)合作社及其成員的合法權(quán)益制定了相應(yīng)的條款。對外可以依法開展多種形式和生產(chǎn)經(jīng)營活動并維護(hù)自身合法權(quán)益，對內(nèi)要建章立制和實行民主管理、明晰合作社與其成員的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立健全利益分配機(jī)制。在實際工作中，要重點指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社加強(qiáng)民主管理、改善經(jīng)營管理和健全利益分配機(jī)制等，要牢固樹立服務(wù)意識，努力創(chuàng)造條件，把積極為農(nóng)民專業(yè)合作社提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為首要任務(wù);幫助擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷壯大合作社經(jīng)濟(jì)實力，增強(qiáng)合作社帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場的能力。

　　要依法加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社的支持和服務(wù)

　　從發(fā)展要求看，當(dāng)前各地農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度較低，急需政府和社會的支持。《實施辦法》中有相當(dāng)一部分條款提出要對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行相應(yīng)的扶持，包括涉農(nóng)建設(shè)項目的安排、財政及金融的支持、稅收優(yōu)惠等，我們要抓好落實。近幾年省委省政府還先后制定了扶持政策。做好落實工作是我們今后的工作重點，各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的思想，切實加大支持力度，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。