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中共中央、國務(wù)院關(guān)于頒發(fā)全民所有制工業(yè)企業(yè)三個條例的通知一九八六年九月十五日中發(fā)〔1986〕21號

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-19 · 6100人看過

  現(xiàn)將《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》、《中國共產(chǎn)黨全民所有制工業(yè)企業(yè)基層組織工作條例》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》發(fā)給你們,望在本地區(qū)本部門正在進行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革試點的全民所有制工業(yè)企業(yè)中認(rèn)真貫切徹實行。
  改革企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制, 是城市經(jīng)濟體制改革的一個重要組成部分。 改革的基本內(nèi)容是;企業(yè)實行生產(chǎn)經(jīng)營和行政管理工作廠長負(fù)責(zé)制;明確企業(yè)黨組織的思想
建設(shè),組織建設(shè)和思想政治工作;進一步健全職工代表大會制度和各項民主管理制度,發(fā)揮工會組織和職工工代表在審議企業(yè)重大決策,監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)干部、維護職工合法權(quán)益等方面的作用。此項改革,自一九八四年開始,在全國部分全民所有制工業(yè)企業(yè)中試點以來,取得了顯著效果;第一,強化了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng),開始出現(xiàn)了指揮靈、決策快、辦事效率高的新氣象。第二,初步改變了企業(yè)黨政不分,職責(zé)不明的狀況。企業(yè)黨組織開始從行政事務(wù)中解脫出來, 黨的建設(shè)和思想政
治工作有所加強。 第三,建立和健全了職工代表大會制度,職工民主管理的內(nèi)容
和范圍逐步明確,職工主人翁任感有所加強。第四,生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟濟效益有了提高。這些成績表明,中央關(guān)于改革企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制,實行廠長負(fù)責(zé)制的決定,是正確的,是適合為國工業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化管理要求的。需要指出的是,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革,同其他改革一樣,從試點到成熟,要有一個逐步發(fā)展的過程。改革中必然會出現(xiàn)許多新的問題,這些問題只能逐步制度化、規(guī)范化。現(xiàn)在頒發(fā)的這三個條例,就是在總結(jié)了近三年來試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)一產(chǎn)生的。
  實行廠長負(fù)責(zé)制,必須保證廠長在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大問題一的決策權(quán),突出廠長在行政指揮中的作用,但是,絕不應(yīng)行廠長負(fù)責(zé)制同加強和改善黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),鞏固和發(fā)揚民主管理對立起來,而是要使企業(yè)行政,黨組織和工會等群眾組織的工作,都緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心,按照分上,加強各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作,調(diào)動各個方面的積極性,實現(xiàn)這一要求, 就企業(yè)黨組織來說, 必須從思想觀念到工作內(nèi)容,工作方法,來一個大的轉(zhuǎn)變,要從繁忙的日常行政事務(wù)中解脫出來,把工作重心放到積極支持廠長實現(xiàn)任期責(zé)任目標(biāo)和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)經(jīng)營活動上來, 放到
保證監(jiān)督黨和國家各項方針、 政策的貫徹執(zhí)行上來,放到搞好企業(yè)黨的建設(shè)和思
想政治工作上來,保證企業(yè)生產(chǎn),經(jīng)營工作任務(wù)的順利進行,企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用,概括起來主要是;第一,保證,監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的社會主議方向;第二,保證、監(jiān)督企業(yè)職工能夠充分享有民主權(quán)利;第三,保證,監(jiān)督企業(yè)正確處理好國家,企業(yè)和職工三者利益關(guān)系;第四,保證、監(jiān)督企業(yè)遵紀(jì)守法,維護國家和企業(yè)的合法權(quán)益;第五,保證、監(jiān)督企業(yè)和廠長正確執(zhí)行黨的各項方針、政策,總之,企業(yè)黨組織要教育黨員勇于改革, 支持改革, 對那些失誤和偏差,應(yīng)滿腔熱情地幫助糾正,鼓勵和支持他們繼續(xù)把改革搞好,支持改革,改革的順利進行,是新時期企業(yè)黨組織的一項重要任務(wù),企業(yè)黨組織由全面領(lǐng)導(dǎo)本單位工作,討論和決定生產(chǎn)經(jīng)營中重大問題,轉(zhuǎn)移到對企業(yè)實行思想政治領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮保證監(jiān)督作用,是新形勢下的客觀要求,是符合國家和人民的根本利益的,希望各級黨組織,通過自己創(chuàng)造性的工作,不斷地總結(jié)經(jīng)驗,開拓前進。 企業(yè)黨組織要積極支持廠長行使職
權(quán), 廠長應(yīng)自覺地接受黨組織職工群眾的監(jiān)督。廠長和書記都要顧全大局,合作
共事,認(rèn)真貫徹執(zhí)行三個條例,搞好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革的試點,搞好兩個文明建設(shè),改善和加強企業(yè)管理,完成國家生產(chǎn)計劃和各項任務(wù),對個別不適應(yīng)試點要求的廠長或黨委書記,有關(guān)主管部門,要從組織上進行調(diào)整。
  中共中央,國務(wù)院認(rèn)為,三個條例的頒發(fā),對克服當(dāng)前企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制中某些來協(xié)調(diào)狀況,理順各方面關(guān)系,不斷提高管理水平,加快四個現(xiàn)代化建設(shè),具有十分重要的意義,希望各省、自治區(qū)、直轄市黨掃和人民政府,加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革試點工作的領(lǐng)導(dǎo),研究解決三個條例實施中出現(xiàn)的問題,同試點企業(yè)的干部、職工一道,共同為探索的創(chuàng)建具有中國特色社會主義,現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)的管理體制而努力。


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