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寧波
沈陽擬出臺家庭服務(wù)業(yè)“行規(guī)” 將保護三方權(quán)益
高杰是一名45歲的家政女工，去年11月她獨自在雇主家中時，被雇主養(yǎng)的狗咬傷，雇主除報銷她打狂犬疫苗的費用后再沒賠償她任何損失，感到十分委屈的高杰只好自認倒霉。4月22日，當她得知沈陽市人力資源和社會保障局擬將出臺《沈陽市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)管理規(guī)定》時高興地說：“這下好了，有了這樣的新規(guī)定，咱以后就知道找誰申冤，找誰保護咱了!”
行業(yè)發(fā)展快速法規(guī)滯后
市人力資源和社會保障局相關(guān)負責(zé)人介紹說，隨著人口老齡化以及居民收入的不斷增加，對家政服務(wù)的需求越來越大，沈陽共有城鎮(zhèn)居民210多萬戶，僅按10%的需求計算，需求量也是十分可觀的。該負責(zé)人說，到目前為止，國家還沒有法律規(guī)定家政工作條件，因為個人或家庭不符合“用人單位”定義，這種工作被視為非正規(guī)就業(yè)，服務(wù)人員的工資、勞動時間、勞動保護和社會保險無法獲得保障。在遇到重大意外人身傷害、財產(chǎn)損失事故，發(fā)生處理賠償爭議時也難以解決問題，有時只能訴諸法律程序，甚至在判決后也無法解決。
“行規(guī)”保護三方權(quán)益
在《沈陽市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)管理規(guī)定》征求意見稿中，記者了解到，其將規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)依法與家庭服務(wù)人員簽訂書面勞動合同，并在合同中約定后者的勞動待遇、工資支付方式等，經(jīng)營者不得扣押家庭服務(wù)人員身份、健康、資格證明等原件，合同要將違約責(zé)任寫入其中;經(jīng)營者與消費者也應(yīng)當簽訂家庭服務(wù)合同。該規(guī)定對經(jīng)營者在家庭服務(wù)中的行為進行了限制性規(guī)定，如不得以明顯低于成本的價格或抬高價格等手段進行不正當競爭。規(guī)定消費者可中止家庭服務(wù)合同的三大理由，如以欺詐手段訂立合同對消費者造成嚴重損害的，不履行合同約定義務(wù)的，違背法規(guī)規(guī)定的。
賦予“家協(xié)”管理、組織權(quán)
為將沈陽處于“小、散、弱”狀態(tài)的家庭服務(wù)業(yè)進一步管理起來，提升整體水平，今年3月，沈陽家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會應(yīng)運而生。而即將出臺的《沈陽市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)管理規(guī)定》賦予了該協(xié)會一定的管理、組織權(quán)力，該規(guī)定要求該協(xié)會要對全市的家庭服務(wù)業(yè)進行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)，對行業(yè)自律進行管理。為家庭服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)保障、身體檢查提供支持。而經(jīng)營者、消費者和家庭服務(wù)人員之間發(fā)生糾紛，可向“家協(xié)”申訴，由行業(yè)協(xié)會出面幫助協(xié)調(diào)解決。
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