“一市兩法”正式破除 101項(xiàng)特區(qū)法規(guī)明起全市施行

　　繼6月10日寶安、龍崗的最低工資標(biāo)準(zhǔn)與關(guān)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)整為1100元之后，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法也將正式覆蓋到全市。在7月1日深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式擴(kuò)容前夕，深圳市人大常委會(huì)昨日臨時(shí)召開(kāi)了五屆人大常委會(huì)組成以來(lái)的第一次會(huì)議，對(duì)2010年7月1日前通過(guò)的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)在“大特區(qū)”的適用性進(jìn)行了審議。據(jù)悉，7月1日起，共有101項(xiàng)特區(qū)法規(guī)將適用于擴(kuò)大后的特區(qū)，而有13項(xiàng)法規(guī)將暫緩。

　　特區(qū)法規(guī)適用全市曾請(qǐng)示全國(guó)人大

　　近日，國(guó)務(wù)院就廣東省《關(guān)于延伸深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍的請(qǐng)示》作出批復(fù)，同意自7月1日起深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍擴(kuò)大到深圳全市。

　　目前，深圳有效的特區(qū)法規(guī)共有120項(xiàng)，就做好深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市范圍以后特區(qū)法規(guī)在全市范圍內(nèi)適用的銜接工作，深圳市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行請(qǐng)示。全國(guó)人大常委會(huì)法工委認(rèn)為，特區(qū)法規(guī)適用于擴(kuò)大后的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是原則，個(gè)別法規(guī)因經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)外發(fā)展不平衡、管理體制不完全一致等原因，需要推遲或暫緩適用，可以安排過(guò)渡期。

　　深圳市人大常委會(huì)法制委員會(huì)主任陳滌透露，經(jīng)過(guò)初步清理和評(píng)估，并進(jìn)行了相應(yīng)的論證后，確定2010年7月1日以前通過(guò)的現(xiàn)行有效的120項(xiàng)法規(guī)中，有101項(xiàng)特區(qū)法規(guī)可以自7月1日起在擴(kuò)大后的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)適用。

　　這101項(xiàng)法規(guī)包括《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)合伙條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新促進(jìn)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房屋租賃條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)公民無(wú)償獻(xiàn)血及血液管理?xiàng)l例》等，涵蓋了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、道路交通、改革創(chuàng)新等方方面面。

　　13項(xiàng)特區(qū)法規(guī)暫緩擴(kuò)大范圍

　　值得注意的是，此次并非120項(xiàng)特區(qū)法規(guī)全部適用于全市。其中，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例》將于8月1日起實(shí)施，另外，深圳市人民代表大會(huì)議事規(guī)則、深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則、深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定、深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于法規(guī)解釋的規(guī)定、深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作的決定等5項(xiàng)法規(guī)是關(guān)于人民代表大會(huì)和常務(wù)委員會(huì)規(guī)范自身建設(shè)方面的法規(guī)，和擴(kuò)大深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)沒(méi)有必然聯(lián)系，因此不放在清理和公布的名單里，繼續(xù)適用。

　　除此以外，鑒于部分深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)規(guī)定的管理和執(zhí)行體制需要調(diào)整，部分內(nèi)容不適合擴(kuò)大后的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)等原因，有13項(xiàng)法規(guī)需要修改和清理，暫緩實(shí)施。而適用的具體時(shí)間將根據(jù)清理的情況另行公布。

　　記者查閱資料獲悉，這13項(xiàng)包括《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)文化市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國(guó)有獨(dú)資有限公司條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)行業(yè)協(xié)會(huì)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)股份合作公司條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》等。

　　陳滌透露，為解決暫緩實(shí)施特區(qū)法規(guī)在過(guò)渡期內(nèi)的法律適用問(wèn)題，在另行公布其他特區(qū)法規(guī)的具體適用時(shí)間前，繼續(xù)適用相關(guān)的法律、法規(guī)。