日前,重慶市人民政府以260號政府令公布《重慶市地方稅收征管保障辦法》,自2012年4月1日起施行。
該辦法出臺旨在加強地方稅收管理,保障地方稅收收入,維護納稅人合法權益,促進經濟和社會發展。在《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則框架內,該辦法主要從稅源管理、稅收協助、納稅服務、稅收監督、法律責任等方面作出明確規定。
該辦法包涵以下主要內容:一是各級人民政府應當加強對本行政區域內地方稅收保障工作的領導、組織和協調,并進行監督和考核;市、區縣人民政府應當建立和完善地方稅收保障信息平臺,健全涉稅信息交換和共享制度,實現涉稅信息互通互聯,并對負有地方稅收保障責任和義務的相關行政主管部門、單位參與稅收協助的情況和成效進行考評。二是地方稅務機關對納稅人、扣繳義務人履行納稅義務情況開展納稅評估,對納稅評估發現問題的進行稅務約談或者調查核實,及時告知納稅人、扣繳義務人自行改正,涉嫌偷稅、騙稅等違法行為的,立案查處。三是發展改革、經濟信息、城鄉建設、國土房管、公安、財政、審計、工商、質監等行政主管部門應當履行涉稅行政協助義務,提供工商登記、建設工程施工、土地出讓和轉讓、房產交易、重點工程投資項目建設及工程款撥付等七類情況的涉稅信息;同時明確規定,單位或個人申請辦理房屋、土地權屬變更登記時未出具完稅憑證或減免稅證明的,土地房屋行政主管部門不得辦理房屋、土地權屬變更登記手續;單位或個人申請辦理車輛相關登記、定期檢驗手續時未出具依法納稅或免稅證明的,公安機關交通管理部門不得辦理相關手續。四是地方稅務機關充分運用信息化手段無償為納稅人提供預約服務、咨詢服務、提醒服務等納稅服務;建立健全辦稅輔導制度,定期組織對納稅人、扣繳義務人的辦稅輔導;對稅務登記、納稅申報、稅款解繳等事項進行提示,降低納稅人的稅務風險。五是有關行政主管部門和單位未及時、準確傳遞涉稅信息或者未履行稅收協助義務,造成地方稅收損失的,由上級行政主管部門或者監察機關對負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分,涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。
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