原定于5月底截止公示和征求意見(jiàn)的《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法(修訂稿)》截止時(shí)間延至6月7日,深圳市法制辦解釋?zhuān)捎谄渲小袄塾?jì)繳費(fèi)年限滿(mǎn)25年退休方可不再繳費(fèi)享受醫(yī)保待遇”的規(guī)定引起各方廣泛關(guān)注,市民從網(wǎng)上反饋來(lái)的信函和建議一度因數(shù)量過(guò)多導(dǎo)致市法制辦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)幾近崩潰。
5月4日,市法制辦就《深圳市醫(yī)保辦法(修訂稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),隨后,條例中關(guān)于“深圳社保繳費(fèi)15年變25年”等變化引起廣泛關(guān)注。市法制辦昨日解釋?zhuān)刂?月31日,收到網(wǎng)友數(shù)萬(wàn)份建議,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)幾近崩潰。而在這次爭(zhēng)議中,市社保局也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體、電視等渠道多方解釋。市社保局曾解釋?zhuān)瑢?shí)際上在社保法出臺(tái)之前,我國(guó)各地都在探索兩種不同繳費(fèi)方式,一種是深圳模式,職工參加社保,到參保人退休的年齡,參保人的醫(yī)療作為養(yǎng)老待遇的構(gòu)成,由養(yǎng)老保險(xiǎn)繼續(xù)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。而養(yǎng)老金不在深圳發(fā)放的參保人,比如深圳有很多行業(yè)統(tǒng)籌單位,例如銀行、金融機(jī)構(gòu),在廣東省參加養(yǎng)老保險(xiǎn),在深圳屬地參加醫(yī)療保險(xiǎn)。這類(lèi)人員退休之后,參加保險(xiǎn)要繼續(xù)繳費(fèi),一直到終身。這類(lèi)人群,目前規(guī)定達(dá)到相關(guān)年齡,不是由所在單位繳納養(yǎng)老金,而是一次性繳納夠保險(xiǎn)金。第二種方式是如果參保人在職的單位參加保險(xiǎn),退休后就能享受醫(yī)療待遇。在職的單位如果沒(méi)參加保險(xiǎn),退休人員就不能夠享受保險(xiǎn)待遇。等于退休人員不能夠自主決定是否享受醫(yī)保待遇,要看之前的單位是否參保。為解決這個(gè)問(wèn)題,有的地方提出最低繳費(fèi)年限的規(guī)定,如果退休人員退休時(shí)繳夠退休年限的費(fèi)用,就和參保人所在單位是否在保沒(méi)關(guān)系,可以獨(dú)立出來(lái)。現(xiàn)在,社保法采用內(nèi)地其他地方的做法,規(guī)定退休人員達(dá)到退休年限之后,繳夠一定年限的費(fèi)用,退休之后參保人所在單位不參保、不繳費(fèi),也能夠享受醫(yī)保待遇。所以,深圳原來(lái)的制度要調(diào)整,要與社保法相銜接。
自從深圳于1992年設(shè)立社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)之后,深圳醫(yī)保費(fèi)用沒(méi)有提高,就是因?yàn)樽裱肮膭?lì)參保,限制不參保”的原則。如果深圳年限規(guī)定短,可能很多參保人達(dá)到這個(gè)年限就不參保,費(fèi)用少了之后,現(xiàn)在參保的人就得提高繳費(fèi)費(fèi)率,這樣就會(huì)讓參保的人越來(lái)越少。目前,全國(guó)33%的地區(qū)最低繳費(fèi)年限是30年。包括現(xiàn)在深圳旁邊的東莞,湖南、云南、山東、青海、重慶等。70%的地區(qū)繳費(fèi)25年,包括天津、北京、江蘇等。
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