滬擬立法明確:外包裝有明顯破損 快遞需主動(dòng)告知“先驗(yàn)再收”

　　今后，上海市快遞企業(yè)遞送的快件，如果出現(xiàn)外包裝有明顯破損等異常情形的，快遞企業(yè)必須要主動(dòng)告知收件人先驗(yàn)內(nèi)件再簽收。這是7日提交市人大常委會(huì)審議的《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)郵政法>辦法(草案)》中透露的信息。

　　記者看到，《辦法(草案)》中首先明確，快遞企業(yè)收寄快件前，應(yīng)當(dāng)提醒寄件人閱讀業(yè)務(wù)合同條款，并提示寄件人如實(shí)填寫(xiě)快遞運(yùn)單;對(duì)不能確定安全性的快件，快遞企業(yè)有權(quán)要求寄件人提供相關(guān)部門(mén)出具的快件安全性證明，并以電子數(shù)據(jù)和書(shū)面的形式記錄快件的品名、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間以及寄件人和收件人的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息，且以上記錄的保存期不得少于一年。

　　而一旦快遞企業(yè)收下快件，《辦法(草案)》中規(guī)定，快遞方應(yīng)當(dāng)按照約定的遞送時(shí)限，將快件遞送至收件人或者雙方約定的地點(diǎn)。同時(shí)明確，快件外包裝完好的，可由收件人簽收;快遞外包裝有明顯破損等異常情形的，除快遞企業(yè)與寄件人對(duì)驗(yàn)收另有約定外，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)告知收件人先驗(yàn)收內(nèi)件再簽收。

　　記者還注意到，此次《辦法(草案)》中還提出，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為快遞從業(yè)人員向收件人當(dāng)面遞送快件提供便利，且不得收取任何費(fèi)用。

　　《辦法(草案)》中明確，因機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)章制度或者住宅小區(qū)管理規(guī)約的規(guī)定，快遞從業(yè)人員無(wú)法向收件人當(dāng)面遞送快件的，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)或其委托的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置接收快件的場(chǎng)所，并安排人員妥善保管快件，及時(shí)予以轉(zhuǎn)交。(李欣)

　　破解節(jié)假日、促銷(xiāo)時(shí)“快遞不快”：特定時(shí)期需預(yù)先明確服務(wù)承諾

　　對(duì)于很多習(xí)慣于網(wǎng)購(gòu)的人來(lái)說(shuō)，逢年過(guò)節(jié)或是商家大促銷(xiāo)時(shí)，往往是購(gòu)買(mǎi)欲最強(qiáng)卻最受“打擊”之時(shí)：由于在這樣的特定時(shí)期，各快遞企業(yè)業(yè)務(wù)激增，常常出現(xiàn)“快遞不快”、甚至快件積壓、延誤等問(wèn)題。對(duì)此，7日提交市人大常委會(huì)審議的《上海市實(shí)施<中華人民共和國(guó)郵政法>辦法(草案)》中明確規(guī)定，今后快遞企業(yè)在特定時(shí)期應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告服務(wù)承諾，并在收寄快件時(shí)告知寄件人?！　　澳壳?，一些快遞企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)份額，不顧及自身的快件處理能力，盲目承接業(yè)務(wù)，造成快件積壓、延誤?！笔朽]政管理局局長(zhǎng)李惠德告訴記者，這樣的情況在春節(jié)等快遞業(yè)務(wù)量高峰時(shí)期尤為明顯，“‘快遞不快’的狀況十分普遍?！?/p>

　　記者注意到，針對(duì)這一社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，《辦法(草案)》中借鑒了部分快遞企業(yè)實(shí)踐中的可行做法，相應(yīng)增加了對(duì)快遞企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的告知要求，從而盡可能緩解快遞服務(wù)的供需矛盾。

　　記者看到，《辦法(草案)》中首先要求，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地根據(jù)春節(jié)等特定時(shí)期的快遞業(yè)務(wù)量變化情況，預(yù)先明確特定時(shí)期的快遞服務(wù)承諾，“該快遞服務(wù)承諾應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并在收寄快件時(shí)告知寄件人，從而方便用戶事先做好準(zhǔn)備并取得用戶的理解和支持。”

　　同時(shí)，《辦法(草案)》要求，針對(duì)商品促銷(xiāo)等可能導(dǎo)致快遞業(yè)務(wù)量激增的特殊情形，從事促銷(xiāo)活動(dòng)的商家應(yīng)當(dāng)事先與快遞企業(yè)協(xié)商快件寄遞方案，從而有利于快件的妥善寄遞;快遞企業(yè)需要相應(yīng)變更快遞服務(wù)承諾的，也應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。

　　記者亦注意到，對(duì)于因快遞企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停業(yè)，未妥善處理已收件便停止快遞經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，從而造成快件積壓、延誤的，《辦法(草案)》明確賦予了市郵政管理局進(jìn)行緊急處置的職權(quán)，并要求郵政企業(yè)或其他快遞企業(yè)服從市郵政管理部門(mén)在處置突發(fā)性快件積壓事件時(shí)的統(tǒng)一調(diào)度，及時(shí)運(yùn)遞積壓快件。