《上海市審計條例》日前經上海市人大常委會表決通過并公布,自2013年1月1日起施行。這是上海市審計機關成立以來第一部地方性審計法規,標志著上海審計法制建設取得重大成果。
即將實施的條例包括了多條創制性規定,例如上海針對實際情況,通過立法將對國有、國有資本占控股地位或者主導地位的企業和金融機構境外國有資產經營管理情況的審計納入審計事項范圍,為審計機關加強境外國有資產審計監督,更好地服務于“走出去”戰略提供法制保障。
在明確審計內容方面,上海將住房公積金納入審計事項范圍,以適應全市住房公積金規模和使用范圍不斷擴大、管理要求日趨嚴格的需要,更好地維護廣大群眾的切身利益;將對財政經濟政策和宏觀調控措施執行情況的專項審計調查納入審計事項范圍。
此外,條例還規定對涉及社會關注度高、使用財政資金數量大、涉及重大公共利益的事項,應當專門開展績效審計;明確了開展績效審計的重點審查內容、績效審計評價依據的來源,并規定審計機關選擇績效審計評價標準時可以聽取有關方面及社會公眾的意見。明確審計機關對涉及資源保護與開發利用、污染防治、生態系統保護和生態治理工程、節能減排資金的,可以專門開展資源環境審計。
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