一、職能轉(zhuǎn)變
　　為適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家計委需要進一步強化屬于宏觀調(diào)控方面的職能，同時下放、轉(zhuǎn)移和弱化若干應當由市場調(diào)節(jié)以及地方、部門和企事業(yè)單位自行管理的職能。
　　（一）強化的職能主要有：
　　加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和重大方針政策的研究和制訂工作；加強對國民經(jīng)濟運行動態(tài)的預測、監(jiān)測、分析和經(jīng)濟信息的發(fā)布；加強對國家產(chǎn)業(yè)政策、重大生產(chǎn)力布局以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的研究、制訂并監(jiān)督實施和協(xié)調(diào)；綜合協(xié)調(diào)財政、信貸等經(jīng)濟扛桿，以及國家直接掌握的經(jīng)濟手段，加強對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控；監(jiān)控全國物價總水平；指導管理關系國計民生的重要產(chǎn)品和生產(chǎn)資料的國家儲備，加強市場宏觀調(diào)控。
　?。ǘ┬枰路拧⑥D(zhuǎn)移和弱化的職能主要有：
　　簡化生產(chǎn)、建設、流通、分配和社會事業(yè)等各個領域、各種類型的計劃指標，按市場發(fā)育的程度，逐步放開有關產(chǎn)品的計劃控制；簡化基本建設大中型及限額以上項目的審批手段；限額以上的新開工項目，納入國家年度投資規(guī)模計劃，不再審批開工報告；對外商直接投資項目，按權限應由國家計委審批的，只審批項目建議書和可行性研究報告，不再審批開工報告；對非經(jīng)營性投資的管理，今后國家計委均在年度計劃中一次性按規(guī)范、標準進行安排，一般不再受理單個項目要求安排資金的申請，交由有關部門具體負責執(zhí)行；軍轉(zhuǎn)民技術改造和民用工業(yè)為軍工配套技術改造的年度計劃、實施和協(xié)調(diào)工作，轉(zhuǎn)交國家經(jīng)貿(mào)委；逐步縮減進出口商品的計劃管理目錄。

　二、主要職責
　　國家計委是國務院管理國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的綜合部門。其主要職責是：
　?。ㄒ唬┭芯刻岢鰢窠?jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標和重大方針政策，組織編制全國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展（包括國防建設）的長期規(guī)劃、中期計劃和年度計劃，以及基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)等專項發(fā)展規(guī)劃，全國有價證券發(fā)行計劃和關系國計民生的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費品和生產(chǎn)資料的儲備計劃；作好社會總需求和總供給以及全社會資金（包括財政預算內(nèi)外、銀行信貸、非國有企業(yè)和個人資金及外資）等重要經(jīng)濟總量的綜合平衡和重大比例關系的協(xié)調(diào)。
　?。ǘ嘘P部門研究制訂國家產(chǎn)業(yè)政策，并協(xié)調(diào)和監(jiān)督其實施，引導和促進產(chǎn)業(yè)結構的合理化。
　　（三）組織制訂國土開發(fā)、整治、保護的總體規(guī)劃，以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃，扶助“老、少、邊、窮”地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃，搞好全國生產(chǎn)力的合理布局。
　?。ㄋ模┲笇?、促進全國市場體系的建立，組織制訂全國性、重點區(qū)域性的批發(fā)市場、期貨市場、重點要素市場的發(fā)展規(guī)劃、總體布局與重大調(diào)控政策；指導、監(jiān)督重要物資的國家訂貨、儲備和投放；監(jiān)控物價總水平，負責制訂和調(diào)整國家管理的重要商品價格與重要收費標準，負責全國物價的監(jiān)督、檢查，指導地方和部門的物價工作。
　?。ㄎ澹┖侠泶_定固定資產(chǎn)投資總規(guī)模及資金來源、資金投向；研究提出投資和建設領域的重大方針政策；安排國家重點建設項目計劃，審批大中型及限額以上基本建設項目；會同有關部門和地區(qū)做好基本建設中年度計劃實施及重大項目的組織協(xié)調(diào)工作，確定和指導國家長期投資資金（包括國家基本建設基金、國家專項建設基金、國家政策性固定資產(chǎn)投資貸款、國家投資債券和外資等）的投向。對國家經(jīng)貿(mào)委審批的限額以上技術改造項目進行會簽。
　?。瑖铱莆陀嘘P部門組織研究制訂中長期和年度科技發(fā)展計劃，提出科技發(fā)展的方向、重點及相應的政策措施；組織制訂重大科技項目攻關計劃和重大科研基礎設施建設計劃，推動科技成果商品化并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。
　?。ㄆ撸└愫煤暧^經(jīng)濟的預測、監(jiān)測和分析研究，綜合協(xié)調(diào)財政、信貸、利率、價格、稅率、工資、匯率等經(jīng)濟扛桿，以及國家直接掌握的投資、外匯、國外貸款、國家儲備等經(jīng)濟手段，并通過法律和政策協(xié)調(diào)、信息指導、咨詢服務等途徑，保證規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策的實施。
　?。ò耍┭芯刻岢鑫覈鴮ν赓Q(mào)易、經(jīng)濟合作利用國外資金的戰(zhàn)略和方針政策，提出我國利用外資的總規(guī)模和投向；審批大中型及限額以上外資項目。
　?。ň牛┭芯繃澜ㄔO和社會事業(yè)（包括教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、勞動工資、人口、民政、政法、社會保障等）發(fā)展中的重大問題，并協(xié)調(diào)好它們同經(jīng)濟發(fā)展的相互促進關系。
　?。ㄊ嘘P部門研究制訂計劃、投資體制改革方案并組織實施，參與研究制訂整個經(jīng)濟體制改革方案；組織或參與計劃工作和市場運行法律、法規(guī)以及綜合性經(jīng)濟法規(guī)的起草、審查和協(xié)調(diào)工作。
　?。ㄊ唬┏修k國務院交辦的其他事項。

　三、內(nèi)設機構
　　根據(jù)上述職責，國家計委設２２個職能司和機關黨委。
　　（一）辦公廳
　　負責協(xié)助委領導組織協(xié)調(diào)機關日常政務工作，負責會議組織、文電處理、秘書事務、政務信息、檔案管理、新聞發(fā)布、辦公自動化、機關財務、行政事務、資產(chǎn)、房產(chǎn)管理以及提案、信訪、保密、保衛(wèi)等工作。
　?。ǘ┱哐芯渴?br/>　　調(diào)查研究國民經(jīng)濟發(fā)展中的重大方針政策，負責起草委的重要文件；組織或參與、協(xié)調(diào)綜合性經(jīng)濟法規(guī)的起草；對有關經(jīng)濟政策、經(jīng)濟法規(guī)執(zhí)行的社會、經(jīng)濟效果，進行研究和評價，提出調(diào)整政策和修訂法規(guī)的建議；研究國際經(jīng)濟發(fā)展動向及對策；研究提出計劃體制改革方案，參與研究其他經(jīng)濟體制改革問題。
　?。ㄈ╅L期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策司
　　研究國民經(jīng)濟（包括一、二、三產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟）和社會發(fā)展戰(zhàn)略、重大方針政策，以及發(fā)展速度、比例、結構、效益和生產(chǎn)力布局等重大問題；負責匯總編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃,會同有關司研究提出國家產(chǎn)業(yè)政策、重大技術
經(jīng)濟政策并組織實施和協(xié)調(diào)；審批大型企業(yè)集團；協(xié)同有關司研究提出重點產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃、審批大中型及限額以上基本建議項目的立項。
　?。ㄋ模﹪窠?jīng)濟綜合司
　　匯總編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度計劃，作好社會總需求和總供給的綜合平衡；編制重點物資平衡計劃以及實施國家訂貨的重要物資收購、儲備計劃；加強宏觀經(jīng)濟信息的收集，綜合分析研究宏觀經(jīng)濟形勢，搞好宏觀經(jīng)濟和重大市場運行動態(tài)的預測、監(jiān)測，及時提出分析報告和政策建議；研究制訂收入分配政策，搞好全國消費基金的綜合平衡；參與研究生產(chǎn)資料價格調(diào)整和改革方案；負責大型企業(yè)集團計劃單列審批和年度計劃方法制度改革等工作。
　?。ㄎ澹﹪恋貐^(qū)司
　　組織研究全國和重點地區(qū)國土綜合開發(fā)整治的方向、目標、重點和政策措施；組織編制全國、區(qū)域和專項的國土開發(fā)整治規(guī)劃，以及地質(zhì)勘察、土地利用、水資源平衡和環(huán)境整治計劃；組織或參與起草有關國土開發(fā)整治、環(huán)境保護的法規(guī)；會同有關司編制區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃，組織推動地區(qū)之間的橫向經(jīng)濟聯(lián)合和經(jīng)濟協(xié)作、發(fā)達地區(qū)與貧窮地區(qū)的對口支援；參與審核沿海開放城市、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)的設立。
　　（六）科學技術司
　　匯總編制全國民用科學技術發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃，負責科技“三項費用”的平衡分配；組織編制國家重大科技攻關、重大工業(yè)性試驗和重點實驗室建設計劃；會同有關司負責審批科技基礎設施大中型及限額以上建設項目。
　?。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)投資司
　　匯總編制全社會固定資產(chǎn)投資（包括基本建設和技術改革投資）年度計劃和中長期規(guī)劃；研究提出固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結構、資金來源和有關投資宏觀調(diào)控政策；會同有關單位研究建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出發(fā)展規(guī)劃和方針政策；研究制訂投資體制改革方案和投資法規(guī)；會同有關司對國家經(jīng)貿(mào)委審批的限額以上技術改造項目進行審核；協(xié)同有關司負責全國大中型及限額以上基本建設項目的立項審批。
　?。ò耍﹪赓Y金利用司
　　了解掌握國際金融市場和我國利用外資以及外債管理的動態(tài)和信息；研究提出我國利用外資和向境外投資的戰(zhàn)略和方針政策；提出我國利用外資的總規(guī)模和投向；研究編制借用世界銀行及其他國際金融組織貸款、雙方政府貸款和商業(yè)貸款的計劃，并提出限額以上的貸款備選項目；編制吸收外商投資和向境外投資計劃，審批大中型及限額以上向境外投資項目，協(xié)同有關司會簽大中型及限額以上利用外資項目。
　?。ň牛┴斦鹑谒?br/>　　研究提出全社會資金平衡計劃，綜合平衡和銜接財政、金融計劃；根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)和制訂相應配套的財政、金融政策；編制各種債券、股票的發(fā)行計劃并監(jiān)督實施；參與制訂證券發(fā)行、流通政策和對金融市場（包括社會集資）的規(guī)范化、法制化管理；負責對財政、金融系統(tǒng)基本建設大中型及限額以上項目的立項審批。
　?。ㄊ┲攸c建設司
　　負責監(jiān)督檢查重點建設計劃執(zhí)行情況（投資到位情況、建設進度、工程質(zhì)量、建設工期等）并提出解決問題的意見，負責重點建設的協(xié)調(diào)和重大項目招標投標的監(jiān)督檢查；協(xié)同有關部門管理與投資建設宏觀管理有關的標準定額，負責研究制訂投資計劃實施中的有關政策法規(guī)；會同有關單位研究解決大中型水電建設項目庫區(qū)移民遺留問題；負責重點建設項目的竣工驗收和后評價工作。
　?。ㄊ唬┙煌茉此?br/>　　研究交通、通信以及能源工業(yè)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題、能源節(jié)約和新能源開發(fā)問題，提出發(fā)展規(guī)劃和方針政策；研究提出交通、通信以及能源工業(yè)中重點行業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃和相應的政策措施，會同有關司研究編制交通、通信以及能源工業(yè)行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃（包括運輸裝備計劃），并負責大中型及限額以上項目的立項審批；負責各種運輸和通信方式之間的綜合平衡與重大問題的協(xié)調(diào)；負責在國家計劃中單列的有關企業(yè)集團的規(guī)劃、計劃的審核及重大問題的協(xié)調(diào)；負責聯(lián)系國家計委核電辦和國家計委煤代油辦的工作。
　?。ㄊ┰牧虾唾Y源綜合利用司（國家計委農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料辦公室）
　　研究原材料工業(yè)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，以及原材料節(jié)約、工業(yè)“三廢”治理和資源的綜合利用問題，提出發(fā)展規(guī)劃和方針、政策；研究提出原材料工業(yè)中重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應的政策措施，會同有關司研究編制原材料工業(yè)行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；負責大中型及限額以上項目的立項審批；負責在國家計劃中單列的有關企業(yè)集團的規(guī)劃、計劃的審核及重大問題的協(xié)調(diào)；承擔國家計委農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料辦公室的工作。
　?。ㄊC電輕紡司
　　研究機械、電子、汽車、輕工、紡織等制造工業(yè)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略、方針政策和發(fā)展規(guī)劃，研究提出制造工業(yè)中的高科技和支柱產(chǎn)業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃及相應的政策措施，會同有關司研究編制制造工業(yè)行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃；負責大中型及限額以上項目的立項審批；負責在國家計劃中單列的有關企業(yè)集團的規(guī)劃、計劃的審核及重大問題的協(xié)調(diào)。
　?。ㄊ模┺r(nóng)村經(jīng)濟司
　　研究農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問題，提出方針政策和措施；匯總編制全國農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產(chǎn)、水利、氣象、森工、飼料工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等的生產(chǎn)、建設計劃，以及扶助“老、少、邊、窮”地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)計劃和“以工代賑”計劃；參與研究制訂主要農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、期貨市場、貿(mào)易市場的規(guī)劃工作。
　?。ㄊ澹┦袌雠c價格調(diào)控司
　　編制全國購買力平衡計劃和重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料分配計劃、儲備計劃和制訂重大商品調(diào)控政策，研究市場法則并組織制訂全國性、重點區(qū)域性關系國計民生的重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)消費品和生產(chǎn)資料市場的發(fā)展規(guī)劃、總體布局，負責制訂關系國計民生的商品重點市場流通設施規(guī)劃；負責提出控制全國物價總水平的目標和宏觀調(diào)控建議，研究提出價格調(diào)整、改革的年度計劃和價格改革的中長期規(guī)劃，研究社會主義市場經(jīng)濟中的價格運行機制，制訂價格法律法規(guī)，監(jiān)測國內(nèi)外市場價格動態(tài)，及時反映有關物價方面的重要情況并提出政策建議；參與研究市場流通體制的改革，推動市場機構的形成。
　?。ㄊ﹥r格管理司
　　研究制訂和調(diào)整國家管理的價格和服務收費的范圍、原則和辦法；制訂或?qū)徟鷮儆趪夜芾淼纳贁?shù)重要的、壟斷性的商品價格及國家管理的服務收費標準，并在必要時制訂或指導地方有關部門放開商品的最低保護價和最高限價等；會同有關部門加強對生產(chǎn)要素價格的管理、指導和服務。
　?。ㄊ撸﹥r格監(jiān)督檢查司
　　負責組織指導全國物價監(jiān)督檢查工作，組織實施全國物價檢查和各種行業(yè)性價格檢查；參與起草價格檢查法規(guī)，依法查處中央各部門、省級政府的價格違法行為及價格違法案件，受理不服省、自治區(qū)、直轄市價格監(jiān)督檢查機構處罰而申請價格行政復議案件和申訴案件等。
　?。ㄊ耍ν饨?jīng)濟貿(mào)易司
　　研究對外貿(mào)易的戰(zhàn)略和方針政策，匯總編制全國進出口、外匯收支及國內(nèi)銀行外匯信貸、技術引進的年度計劃并負責督促檢查；測算國際收支，做好年度外匯的平衡工作。
　　（十九）社會發(fā)展司
　　研究社會發(fā)展的戰(zhàn)略和方針政策以及社會發(fā)展同經(jīng)濟發(fā)展的關系，匯總編制教育、人口、勞動工資、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政等方面的計劃，會同有關部門安排社會事業(yè)專項資金；搞好社會保障制度改革的宏觀協(xié)調(diào)和管理。
　?。ǘ﹪浪荆▏窠?jīng)濟動員辦公室）
　　研究國防現(xiàn)代化方面的重大問題和國防建設同經(jīng)濟發(fā)展的關系，提出與國防軍工有關的政策、法規(guī)、措施建議；會同有關部門編制國防建設中長期發(fā)展規(guī)劃、重點建設及動員計劃，匯總審核軍品科研、生產(chǎn)計劃；會同有關部門審批國防科技工業(yè)的大中型及限額以上建設項目；承擔國民經(jīng)濟動員辦公室的工作；負責聯(lián)系國家計委三線建設調(diào)整辦公室的工作。
　　（二十一）外事司
　　負責本委與有關國家政府和部門間、民間的雙邊合作事宜，參與同本委有關的國際組織活動，執(zhí)行政府間對口機構的干部培訓協(xié)議；歸口管理本委派駐國外機構的工作；負責委機關的日常外事工作。
　　（二十二）人事司
　　按干部管理權限，負責委機關及直屬單位的人事管理工作。
　　按照國務院關于撤銷國務院三線辦、核電辦、煤代油辦，其工作由國家計委承擔的決定，考慮到上述三個機構尚未完成的工作任務仍很繁重，且與國家計委現(xiàn)有職能難以兼容，因此暫作為國家計委的議事協(xié)調(diào)機構予以保留，將其更名為國家計委三線建設調(diào)整辦公室、國家計委以煤代油專用資金辦公室、國家計委核電辦公室（與國家核事故應急辦公室一個機構、兩塊牌子），工作相對獨立，任務完成后予以撤銷。

　四、人員編制和領導職數(shù)
　　國家計委機關行政編制為９１９名。其中，主任１名，副主任４名，由于有２名副主任是兼職，可增配２名副主任，目前超配的６名副主任作為過渡，離職后不再增配；司局級領導職數(shù)８９名（含正副秘書長３名、機關黨委專職副書記２名、機關紀委專職書記１名；國家計委三線建設調(diào)整辦公室負責人３名、國家計委以謀代油專用資金辦公室負責人２名、國家計委核電辦公室負責人３名，國民經(jīng)濟動員辦公室負責人１名，國家計委農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料辦公室負責人１名。辦公廳、政策研究室、長期規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策司、國民經(jīng)濟綜合司、固定資產(chǎn)投資司、交通能源司、價格管理司因職責較重、工作量大，配備人員多，司局級職數(shù)為１正３副，其他司均為１正２副）。
　　紀檢、監(jiān)察、審計等派駐機構和后勤、老干部服務機構及編制，按有關規(guī)定另行核定。

　五、其他事項
　?。ㄒ唬视鑷矣嬑匾獣r使用“國家計委物價局”印章
　　根據(jù)第八屆全國人民代表大會第一次會議批準的國務院機構改革方案，撤銷國家物價局，將其并入國家計委，作為國家計委的內(nèi)設職能司局，由國家計委統(tǒng)一負責價格政策的制定、價格的宏觀調(diào)控以及監(jiān)督檢查。為了便于工作，準予國家計委必要時使用“國家計委物價局”印章。
　　原國家物價局并入國家計委后，根據(jù)財政部（８６）財預字第２２８號文件規(guī)定，從１９９０年起已被納入中央預算的每年１５０萬元“辦案費用補助”專項撥款，一并劃轉(zhuǎn)國家計委。
　?。ǘ┱{(diào)整國家物資儲備局的領導關系
　　國家物資儲備局由國內(nèi)貿(mào)易部和國家計委雙重領導，機構設在國內(nèi)貿(mào)易部，并由國家計委與國內(nèi)貿(mào)易部共同商定各自分管的具體業(yè)務范圍。
　?。ㄈ┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)工作仍由國家計委承擔
　　根據(jù)《關于國務院議事協(xié)調(diào)機構和臨時機構設置的通知》（國發(fā)〔１９９３〕２７號），原國務院農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)領導小組撤銷后，工作改由國家經(jīng)貿(mào)委承擔?？紤]到實際情況和兩委的一致意見，經(jīng)國務院同意，將有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料協(xié)調(diào)的工作重新劃歸國家計委，在國家計委原材料和資源綜合利用司設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料辦公室。