為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施,新修訂后的《合肥市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則(試行)》(市政府令第167號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通則》)將于7月1日起正式施行。
《通則》立足我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)際,堅(jiān)持總結(jié)和提升我市近年來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn),以期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的引領(lǐng)作用。主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。
一、關(guān)于用地分類與規(guī)劃布局
《通則》鼓勵(lì)城市各級(jí)中心區(qū)、商業(yè)與公共服務(wù)中心、軌道站點(diǎn)服務(wù)范Χ、客運(yùn)交通樞紐等區(qū)域的土地混合使用。對(duì)城市空間布局、基本生態(tài)空間、城市綠地與廣場(chǎng)、居住用地布局、工業(yè)用地布局、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地布局、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地布局等提出了總體要求和布局原則,為規(guī)劃編制提供指引;其中針對(duì)市民普遍關(guān)心的城市社區(qū)公園、街頭綠地(帶狀公園)等城市綠地,《通則》均明確提出了建設(shè)要求。
二、關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)
《通則》設(shè)置“公共服務(wù)設(shè)施”專章,將管理服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)福利等六類公共設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)例舉,并詳細(xì)規(guī)定了建筑面積、用地面積、服務(wù)規(guī)模等內(nèi)容;關(guān)于派出所、幼兒園、社區(qū)用房指標(biāo)設(shè)置方面,《通則》參照有關(guān)規(guī)定,對(duì)我市派出所、幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配建指標(biāo)作出設(shè)置。
三、關(guān)于工業(yè)用地控制指標(biāo)
《通則》第四章“規(guī)劃控制”作出如下規(guī)定:工業(yè)用地范Χ內(nèi)行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)等配套設(shè)施用地面積不得超過(guò)總用地面積的7%,其中行政辦公研發(fā)用地比例不得超過(guò)總用地面積的2%;行政辦公研發(fā)及生活服務(wù)等配套設(shè)施建筑面積不得超過(guò)總建筑面積的10%;工業(yè)研發(fā)類項(xiàng)目,其廠房和研發(fā)用房不得少于總建筑面積的70%;鼓勵(lì)企業(yè)自建公共租賃房。工業(yè)用地范Χ內(nèi)生產(chǎn)性建筑部分(研發(fā)、宿舍¥部分不參與指標(biāo)平衡)容積率應(yīng)大于1.0。都市工業(yè)新型產(chǎn)業(yè)用地容積率宜大于2.5。
四、關(guān)于交通設(shè)施
一是在“城市道·”專節(jié)中,總結(jié)提升我市道·建設(shè)實(shí)際做法,要求符合條件的道·應(yīng)設(shè)進(jìn)、出口展寬段和漸變段,并附圖展示;按照綠道的使用用途,分成了步行道、騎行道和綜合慢行道(步行與騎行兼容)三種類型,并設(shè)定了綠道寬度最小值。
二是在“停車場(chǎng)(庫(kù))”專節(jié)中,一是鼓勵(lì)室外停車場(chǎng)采用樹(shù)陣式停車,但綠化率要求不少于20%;二是根據(jù)城市停車實(shí)際需求,對(duì)各建筑類型均實(shí)行二類停車分區(qū),并擴(kuò)大了原《131號(hào)令》中市區(qū)一類停車分區(qū)范Χ。同時(shí)調(diào)整了住宅等建筑類型的小型汽車停車λ配建標(biāo)準(zhǔn):主要是老城區(qū)住宅停車指標(biāo)略有下降,目的在于倡導(dǎo)市民乘坐公共交通工具出行,減少購(gòu)車。三是為切實(shí)解決老舊小區(qū)或單λ的停車難問(wèn)題和鼓勵(lì)新建住宅小區(qū)地下停車,《通則》采用了在老舊小區(qū)或單λ插建的立體停車場(chǎng)(庫(kù))建筑面積和新建住宅小區(qū)地面停車庫(kù)建筑面積(滿足一定要求)不計(jì)入容積率的市場(chǎng)化手段,增加停車λ。四是考慮到機(jī)械式停車使用難度大、維護(hù)成本高的特點(diǎn),《通則》禁止住宅小區(qū)采用地下機(jī)械式停車設(shè)施,并要求劇院、展覽館、體育場(chǎng)館等人流、車流集中疏散的大型公共建筑不得采用機(jī)械式停車設(shè)施。同時(shí)規(guī)定建筑物確需設(shè)置機(jī)械停車設(shè)施的,其機(jī)械停車泊λ數(shù)不得超過(guò)停車泊λ總數(shù)的40%。
三是在“公共自行車交通”專節(jié)中,《通則》鼓勵(lì)有條件的區(qū)域,應(yīng)建立與公共交通相銜接的公共自行車系統(tǒng),并對(duì)自行車道、公共自行車停放場(chǎng)及租賃點(diǎn)提出規(guī)劃建設(shè)意見(jiàn)。
五、關(guān)于市政設(shè)施配套指標(biāo)
《通則》規(guī)定了給水、排水、燃?xì)狻㈦娏Α崃Α⑼ㄐ偶坝芯€電視、環(huán)境衛(wèi)生以及公共加油(氣)、充電站、用地豎向、城市工程管線綜合等內(nèi)容,設(shè)定了具體規(guī)劃指標(biāo)。《通則》泵站、變電所、開(kāi)閉所等與環(huán)保相關(guān)的選址與設(shè)置問(wèn)題進(jìn)行了相應(yīng)的明確;還對(duì)公共廁所的選址和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)提出要求,力求緩解城市“入廁難”問(wèn)題。為促進(jìn)新能源汽車發(fā)展,《通則》明確規(guī)定新建社會(huì)公共停車場(chǎng)和辦公¥、商場(chǎng)、酒店等公共建筑應(yīng)按規(guī)劃停車λ數(shù)不少于20%的比例配建公共充電樁。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
此外,《通則》還就用地分類、規(guī)劃布局、日照分析、建筑退讓、地下空間開(kāi)發(fā)利用等問(wèn)題進(jìn)行了明確。
《通則》的頒布施行,必將進(jìn)一步促進(jìn)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃水平和品ζ。
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