第一章　總　則 　　第一條　為了加強對鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)的管理，保障公民生命安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)活動，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　在中華人民共和國境內(nèi)新建、改建或者擴建鉻化合物生產(chǎn)裝置和依托生產(chǎn)裝置從事鉻化合物生產(chǎn)的活動(以下簡稱建設(shè)鉻化合物生產(chǎn)項目)，適用本辦法。 　　第三條 建設(shè)鉻化合物生產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)依照本辦法向中華人民共和國工業(yè)和信息化部(以下稱工業(yè)和信息化部)申請并取得《鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可證書》(以下簡稱《許可證書》)。 　　第四條 本辦法所稱鉻化合物，是指以鉻礦、碳素鉻鐵等含鉻原料生產(chǎn)的鉻酸鹽、重鉻酸鹽、鉻酸酐等產(chǎn)品，以及利用鉻酸鹽、重鉻酸鹽或者鉻酸酐等生產(chǎn)的鉻鹽、鉻氧化物等產(chǎn)品。 　　第五條　建設(shè)鉻化合物生產(chǎn)項目應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格管理、公平公正的原則。 　　第二章　申請與審查 　　第六條　建設(shè)鉻化合物生產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)符合國家鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃布局，在人口密集區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水補給區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)和國家或地方名勝古跡保護(hù)區(qū)以及其它需要特別保護(hù)的區(qū)域外有固定的場所。 　　(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的鉻化合物生產(chǎn)裝置以及含鉻廢棄物治理和綜合利用設(shè)施。 　　(三)具有健全的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和管理制度，具備安全生產(chǎn)條件。 　　(四)具有完善的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。 　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 　　第七條　申請《許可證書》，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交以下材料： 　　(一)企業(yè)申請報告。 　　(二)生產(chǎn)裝置所在地省級工業(yè)和信息化主管部門意見。 　　(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。 　　(四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員任職安全資格證書復(fù)印件。 　　(五)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等運行有效證明文件。 　　(六)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。 　　(七)項目土地使用證明或土地規(guī)劃意見。 　　(八)項目環(huán)境影響評價文件(包括含鉻廢棄物治理和綜合利用方案)及環(huán)境保護(hù)部批復(fù)文件。 　　(九)在役危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置安全評價報告、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可意見書和重大危險源所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意備案文件。 　　(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。 　　企業(yè)新建項目申請《許可證書》的，可以不提交上款第(五)項和第(六)項規(guī)定的有關(guān)文件。 　　第八條 工業(yè)和信息化部對申請人的申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書;申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。 　　第九條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定;二十個工作日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。 　　第十條 工業(yè)和信息化部在作出行政許可決定的過程中，必要時可以聘請專家對申請材料進(jìn)行評審，所需時間不計算在本辦法第九條規(guī)定的期限內(nèi)。 　　第十一條 工業(yè)和信息化部在受理許可過程中需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實或者需要核查申請人條件的，可以對申請人的有關(guān)情況進(jìn)行實地查驗，查驗時應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。 　　申請人應(yīng)當(dāng)配合工業(yè)和信息化部開展的查驗活動。 　　第十二條 工業(yè)和信息化部作出同意頒發(fā)《許可證書》之前，應(yīng)在工業(yè)和信息化部網(wǎng)上公示五個工作日。對有異議的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核查;對無異議的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《許可證書》，并公布名單。 　　第十三條　《許可證書》的內(nèi)容包括：企業(yè)法人名稱、法定代表人、注冊地址、生產(chǎn)地址、有效期、許可品種和能力。 　　第三章　監(jiān)督管理 　　第十四條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)加強對被許可人的監(jiān)督檢查，依法查閱或者要求報送有關(guān)材料。被許可人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和材料。 　　第十五條 被許可人應(yīng)當(dāng)每年按許可條件要求進(jìn)行自查，并于每年三月三十一日前將上一年度自查情況報告報工業(yè)和信息化部。被許可人自查情況報告作為《許可證書》有效期屆滿換證的參考。 　　被許可人自查情況報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　(一)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況：鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)活動狀況、鉻渣治理和綜合利用情況以及清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)水平等情況; 　　(二)企業(yè)發(fā)展變更情況：企業(yè)股權(quán)及注冊資金變更，企業(yè)名稱及資質(zhì)變更，注冊及生產(chǎn)場地變更，生產(chǎn)品種及能力變更，主要負(fù)責(zé)人變更等情況。 　　(三)企業(yè)管理能力建設(shè)情況：企業(yè)質(zhì)量保障體系建設(shè)及運行情況，企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等制度建設(shè)及運行情況等。 　　第十六條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對自查情況報告進(jìn)行審查。經(jīng)審查，自查情況報告不符合要求的，由被許可人重新自查;重新自查后仍不符合要求的，由工業(yè)和信息化部組織檢查，并責(zé)令其整改。 　　第十七條 工業(yè)和信息化部對被許可人實行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員和被許可人簽字后歸檔。 　　第十八條 工業(yè)和信息化部對獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平、公開的原則，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)建設(shè)活動，不得收取任何費用。 　　第十九條　《許可證書》有效期為三年。 　　《許可證書》有效期屆滿企業(yè)需要繼續(xù)從事鉻化合物生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前九十日內(nèi)向工業(yè)和信息化部提出延續(xù)換證申請，并提交下列材料： 　　(一)延續(xù)換證申請文件。 　　(二)省級工業(yè)和信息化主管部門意見。 　　(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。 　　(四)質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和環(huán)境管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件。 　　(五)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等有效證明文件復(fù)印件。 　　(六)鉻化合物生產(chǎn)裝置運行完好狀況證明材料。 　　(七)鉻渣治理和綜合利用進(jìn)展情況。 　　(八)企業(yè)近三年的年度自查報告。 　　經(jīng)審查符合條件的，工業(yè)和信息化部準(zhǔn)予延續(xù)換發(fā)新證;不符合條件的，不予換發(fā)，并書面告知申請人，說明理由。 　　第二十條　被許可人進(jìn)行合并、分立、遷移的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請辦理《許可證書》。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)在接到申請后二十個工作日內(nèi)作出是否同意的決定。經(jīng)核查，許可條件未發(fā)生變化符合本規(guī)定條件的，準(zhǔn)予換發(fā)新證，并收回原證;不符合條件的，不予換發(fā)，并收回原證，書面告知申請人，并說明理由。 　　第四章 法律責(zé)任 　　第二十一條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，工業(yè)和信息化部撤銷其《許可證書》，并視情節(jié)輕重處一萬元以上三萬元以下罰款，該企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請許可。 　　第二十二條 被許可人有下列情況之一的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期改正，給予警告，并處三萬元以下的罰款： 　　(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《許可證書》的。 　　(二)監(jiān)督檢查時，隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。 　　(三)監(jiān)督檢查不合格，一個月內(nèi)整改仍不合格的。 　　第二十三條 未獲得《許可證書》擅自新建、改建或者擴建鉻化合物生產(chǎn)裝置的，由工業(yè)和信息化部視情節(jié)輕重處一萬元以上三萬元以下罰款。 　　第二十四條 被許可人有下列情況之一的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期改正，在改正期內(nèi)暫不受理被許可人換證申請、新增許可和許可變更申請： 　　(一)產(chǎn)生的鉻渣未按《鉻渣污染綜合整治方案》完成治理的。 　　(二)已許可項目沒有通過竣工環(huán)境保護(hù)驗收的;有重大污染事故或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，被國家或地方環(huán)境主管部門責(zé)令限期整改未完成的。 　　(三)未通過清潔生產(chǎn)審核的。 　　(四)存在違規(guī)建設(shè)項目，尚未按國家相關(guān)部門要求停工整改或雖已整改但未完成的。 　　(五)有重大安全隱患，且一時無法整改，或安全生產(chǎn)條件不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。 　　第二十五條 對于未取得《許可證書》的企業(yè)，有關(guān)管理部門不得為其核發(fā)或換發(fā)相關(guān)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》等證書。 　　第二十六條 任何單位或個人對違反《中華人民共和國行政許可法》和本辦法的行為，有權(quán)向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。 　　第五章　附　則 　　第二十七條　本辦法施行前已經(jīng)建設(shè)或運行生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起一年內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定申請《許可證書》。 　　第二十八條　《許可證書》包括正本和副本，正本、副本具有同等法律效力。 　　《許可證書》由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制。頒發(fā)、換發(fā)《許可證書》不得收取被許可人費用。 　　第二十九條 本辦法自 年 月 日起施行。