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寧波
國務院關于丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃的批復
河南、湖北、陜西省人民政府，發展改革委、科技部、財政部、國土資源部、建設部、水利部、農業部、環保總局、林業局、南水北調辦：
發展改革委、水利部、環保總局和南水北調辦商有關部門報送的《關于審批丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃的請示》（發改地區〔2006〕104號）收悉。現批復如下：
一、原則同意《丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持規劃》(以下簡稱《規劃》)，請你們認真組織實施。力爭通過5至15年的努力，確保丹江口庫區水質長期穩定達標，滿足南水北調中線調水要求，庫區及上游地區水土流失得到有效治理，生態環境得到明顯改善。
二、《規劃》的實施，要立足當前，著眼長遠，突出重點，統籌安排，強化管理。要遵循“預防為主、保護優先”的原則，防止產生新的污染源和水土流失，切實做好近期防治工作，加強水源地保護。
三、《規劃》是丹江口庫區及上游水污染防治和水土保持工作的重要依據。河南、湖北、陜西省人民政府（以下稱三省人民政府）和國務院有關部門要加強對《規劃》實施的領導和協調，建立聯席會議制度，制定和完善水源地保護政策與法規，建立健全生態環境監控體系，推進科技創新和成果轉化，落實《規劃》實施的各項保障措施。
四、三省人民政府是《規劃》實施的責任主體，要將《規劃》內容納入地方“十一五”國民經濟和社會發展規劃，并結合本地區實際制定實施計劃，逐級落實防治目標和任務。要建立多元化投融資體制，不斷拓寬投資渠道，中央和地方財政補助應及時到位，并充分利用市場機制吸納社會資金和銀行貸款共同建設。地方各級人民政府要積極推進污水、垃圾處理產業化，在投資、價格和稅收等方面給予支持。
五、國務院各有關部門要按照職責分工，切實加強對《規劃》實施的指導和協調。發展改革、科技、財政、國土資源、建設、水利、農業、環保和林業等部門，要根據《規劃》提出的近期任務，結合本部門的工作，優先安排規劃區內的項目，加大監督執法力度。
六、認真落實水污染防治和水土保持建設資金。要將《規劃》提出的近期項目納入南水北調中線一期工程總體方案，與南水北調主體工程同步實施，所需資金列入南水北調中線一期工程總體投資，從中央補助、地方自籌和社會融資等多渠道籌措。遠期項目逐步納入地方國民經濟和社會發展規劃。
七、對《規劃》中涉及的建設項目，要認真做好前期工作，合理確定建設規模和投資，并按基本建設程序報批后逐步實施。項目建成后，要加強運營管理和監督，充分發揮投資效益。
保護好丹江口庫區的優良水質，改善庫區周邊及上游地區的生態環境，對南水北調中線工程的順利實施以及區域經濟社會的可持續發展，具有十分重要的意義。各有關地區和部門要加強領導，統籌協調，密切配合，共同努力，確保《規劃》順利實施，確保南水北調中線調水水質安全。
國 務 院
二○○六年二月十日
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