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中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于進(jìn)一步做好收購(gòu)資金委托代理業(yè)務(wù)工作的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-03-01 · 3834人看過(guò)
(1998年8月7日 農(nóng)發(fā)行字〔1998〕269號(hào)) 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,各計(jì)劃單列市分行,總行營(yíng)業(yè)部:   為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧、糧食收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行順價(jià)銷售、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行收購(gòu)資金封閉運(yùn)行三項(xiàng)政策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧棉油收購(gòu)資金貸款的管理,現(xiàn)就進(jìn)一步做好收購(gòu)資金委托代理業(yè)務(wù)工作通知如下:   一、切實(shí)提高對(duì)做好收購(gòu)資金委托代理業(yè)務(wù)工作重要性的認(rèn)識(shí)。由于我行分支機(jī)構(gòu)不是按行政區(qū)劃設(shè)立的,在全國(guó)2771個(gè)縣級(jí)行政單位(含城市市區(qū))中,目前只在1611個(gè)縣(市、區(qū))設(shè)有支行,僅占全國(guó)縣(市、區(qū))總數(shù)的58%,而且在縣以下未設(shè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),其業(yè)務(wù)主要是委托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)代理的,做好代理工作,認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的各項(xiàng)政策措施,按照收購(gòu)資金封閉運(yùn)行的要求,加強(qiáng)信貸管理,是糧食流通體制改革成功的保證和重要內(nèi)容。因此,各級(jí)行要切實(shí)提高對(duì)做好收購(gòu)資金委托代理工作重要性的認(rèn)識(shí)。要從大局出發(fā),按照國(guó)務(wù)院關(guān)于管好用好收購(gòu)資金的要求,與代理行通力協(xié)作、密切配合,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化信貸管理,加快實(shí)現(xiàn)收購(gòu)資金封閉運(yùn)行的目標(biāo)。   二、完善委托代理協(xié)議,明確委托代理雙方的權(quán)利和義務(wù)。由于我行業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了調(diào)整,同時(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)收購(gòu)資金管理工作又提出了更高的要求,委托代理業(yè)務(wù)出現(xiàn)了一些新的情況和問(wèn)題。當(dāng)前最主要的就是要按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則,進(jìn)一步修訂和完善委托代理協(xié)議的內(nèi)容,做好協(xié)議的重新簽訂工作。原則上由各省級(jí)分行在財(cái)政部核定手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi),與農(nóng)業(yè)銀行省級(jí)分行簽訂《委托代理協(xié)議書(shū)》,以明確委托代理業(yè)務(wù)的管理及委托代理雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托行負(fù)責(zé)制定委托業(yè)務(wù)的計(jì)劃、信貸、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等具體政策、制度和辦法,及時(shí)向代理行劃撥委托業(yè)務(wù)資金,并經(jīng)常對(duì)代理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要求代理行要設(shè)立專柜或?qū)H?,明確專職代理人員,負(fù)責(zé)代理工作;要嚴(yán)格按照封閉運(yùn)行的要求管理收購(gòu)資金,保證委托貸款專款專用,按時(shí)足額收回貸款本息,不發(fā)生新的虧損掛賬,并不得擠占挪用,防止資金流失。   三、加強(qiáng)委托代理業(yè)務(wù)的資金劃撥、貸款計(jì)劃管理。各委托行要將委托貸款的需求測(cè)算、計(jì)劃編報(bào)及安排,納入其信貸計(jì)劃管理范圍,統(tǒng)一測(cè)算、統(tǒng)一編報(bào)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理,并承擔(dān)全部信貸計(jì)劃組織實(shí)施及糧棉油收購(gòu)資金供應(yīng)和管理責(zé)任。要求代理行要及時(shí)編報(bào)代理業(yè)務(wù)的信貸計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等,并按月向委托行報(bào)告信貸資金計(jì)劃執(zhí)行情況。   四、切實(shí)加強(qiáng)信貸管理,抓好封閉運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各委托行要對(duì)每個(gè)代理行至少委派一名信貸人員,專門負(fù)責(zé)與代理行的工作聯(lián)系,保證國(guó)務(wù)院、中國(guó)人民銀行及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行制定的各項(xiàng)政策、制度、措施及時(shí)得到貫徹落實(shí)。要求代理行具體做好以下幾個(gè)方面的工作:   (一)要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)戶企業(yè)的賬戶管理。糧食收儲(chǔ)企業(yè)除必須在代理行開(kāi)立“基本存款賬戶”外,同時(shí)還需設(shè)立“收購(gòu)資金存款專戶”和“企業(yè)財(cái)務(wù)資金存款專戶”?;敬婵钯~戶主要核算貸款的存入與轉(zhuǎn)出、企業(yè)調(diào)銷回籠款的存入并歸還貸款本息及歸還貸款本息后剩余部分的轉(zhuǎn)出、費(fèi)用貸款的存入與轉(zhuǎn)出、各項(xiàng)補(bǔ)貼款的轉(zhuǎn)入及扣除歸還貸款本息剩余部分的轉(zhuǎn)出,企業(yè)不能從此賬戶直接支配資金。收購(gòu)資金存款專戶是主要核算對(duì)企業(yè)發(fā)放的從基本存款賬戶轉(zhuǎn)入的收購(gòu)(含調(diào)銷、儲(chǔ)備,下同)貸款形成存款的收支變化專用賬戶,此賬戶只能用于收購(gòu)(含調(diào)入)糧棉油及必要的收購(gòu)費(fèi)用支出,禁止用于支付企業(yè)其他支出。企業(yè)財(cái)務(wù)資金存款專戶主要核算經(jīng)基本存款賬戶轉(zhuǎn)出的專項(xiàng)費(fèi)用補(bǔ)貼、糧棉油調(diào)銷外的經(jīng)營(yíng)收入、費(fèi)用貸款及其他按規(guī)定可轉(zhuǎn)入的經(jīng)費(fèi)存款收支,此賬戶的存款可以用于企業(yè)各項(xiàng)合理經(jīng)費(fèi)支出。糧食收儲(chǔ)企業(yè)所辦的附營(yíng)業(yè)務(wù)必須按國(guó)務(wù)院規(guī)定與收儲(chǔ)企業(yè)分離,附營(yíng)業(yè)務(wù)如在代理行開(kāi)設(shè)賬戶的,必須與收儲(chǔ)企業(yè)賬戶嚴(yán)格分開(kāi),附營(yíng)業(yè)務(wù)不得擠占收購(gòu)資金。  ?。ǘ┮J(rèn)真貫徹按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧的政策,切實(shí)做好貸款的發(fā)放工作。嚴(yán)格按照“收多少糧,貸多少款”的原則發(fā)放收購(gòu)貸款。收購(gòu)貸款的發(fā)放額度要按購(gòu)進(jìn)價(jià)款和必要的費(fèi)用嚴(yán)格核定,保證新發(fā)放的貸款與新收購(gòu)(調(diào)銷)的糧棉油庫(kù)存值相一致,決不能超量發(fā)放貸款。  ?。ㄈ┮袑?shí)做好收貸收息工作。嚴(yán)格按照“銷多少糧,收回多少貸款本息”的原則收回貸款本息。企業(yè)調(diào)銷糧棉油后,調(diào)銷回籠貨款必須全額存入在代理行的基本存款賬戶,首先,要全額收回該批調(diào)銷商品所占用的貸款本金;其次,要收回支付該筆貸款的利息以及該批調(diào)銷商品所應(yīng)承擔(dān)的糧食正常周轉(zhuǎn)庫(kù)存占用貸款和需由企業(yè)負(fù)擔(dān)利息的其他貸款的一定比例的利息。然后,將剩余部分轉(zhuǎn)入企業(yè)財(cái)務(wù)資金存款賬戶,用于企業(yè)的其他合理費(fèi)用支出。對(duì)于企業(yè)銷售利潤(rùn)較多的,還應(yīng)與企業(yè)協(xié)商后收回一部分歷年不合理占用貸款的本息。要督促財(cái)政補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)基金及時(shí)足額撥補(bǔ)到位,按規(guī)定使用,應(yīng)該歸還貸款本息的,要及時(shí)收回;屬于補(bǔ)給企業(yè)的費(fèi)用要轉(zhuǎn)入企業(yè)財(cái)務(wù)專戶。為了保證貸款本息的全額收回,要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院的順價(jià)銷售政策,代理行必須監(jiān)督檢查企業(yè)的銷售價(jià)格,防止企業(yè)搞降價(jià)虧本銷售。  ?。ㄋ模┙?bào)表和信息反饋制度。代理行要根據(jù)委托行管理的要求,相應(yīng)地建立并按規(guī)定登記各項(xiàng)貸款管理臺(tái)賬。同時(shí)要及時(shí)向委托行報(bào)送和提供信貸管理報(bào)表和有關(guān)資料。   (五)對(duì)違反國(guó)務(wù)院、中國(guó)人民銀行及中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于收購(gòu)資金封閉運(yùn)行的有關(guān)規(guī)定、發(fā)生擠占挪用收購(gòu)貸款的企業(yè),要求代理行在及時(shí)向委托行和當(dāng)?shù)卣从车耐瑫r(shí),要按照收購(gòu)資金封閉運(yùn)行的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。   五、加強(qiáng)委托代理業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。各委托行要依據(jù)代理業(yè)務(wù)質(zhì)量支付代理手續(xù)費(fèi),并實(shí)行按季考核、按季撥付、年終清算的辦法。要求代理行要按照委托行制定的會(huì)計(jì)制度及財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行代理業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算,并及時(shí)向委托行報(bào)送有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表。   六、各級(jí)行要加強(qiáng)對(duì)委托代理業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督檢查。各有關(guān)地(市)分行的計(jì)劃、信貸、財(cái)會(huì)工作人員要經(jīng)常深入代理行,檢查指導(dǎo)代理業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況,保證農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的各項(xiàng)政策措施得到貫徹落實(shí)。凡是由于委托行管理不力、措施不當(dāng),導(dǎo)致收購(gòu)資金被擠占挪用的,要追究委托行領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。凡是由于代理行管理不力,導(dǎo)致收購(gòu)資金被擠占挪用的,委托行要及時(shí)向代理行的上級(jí)行和委托行的上級(jí)行反映,同時(shí),要相應(yīng)扣減代理業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)。問(wèn)題嚴(yán)重的,要追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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