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遼寧省促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-29 · 5064人看過

遼寧省促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定

  《遼寧省促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定》業(yè)經(jīng)2009年3月2日遼寧省第十一屆人民政府第18次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。

  二○○九年五月一日

  第一條 為促進普通高等學校畢業(yè)生就業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調(diào),促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實際,制定本規(guī)定。

  第二條 本規(guī)定所稱普通高等學校畢業(yè)生(以下簡稱高校畢業(yè)生),是指畢業(yè)兩年內(nèi)在本省行政區(qū)域內(nèi)謀職的普通高等學校畢業(yè)的全日制研究生、本科生、高職??粕?

  第三條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)高校畢業(yè)生的就業(yè)促進及其相關(guān)活動。

  第四條 高校畢業(yè)生就業(yè)實行自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針。

  倡導高校畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀和科學的創(chuàng)業(yè)觀,提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力;鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

  第五條 省人民政府有關(guān)部門和市、縣(含縣級市、區(qū),下同)人民政府應當將高校畢業(yè)生就業(yè)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及就業(yè)再就業(yè)工作體系,通過發(fā)展經(jīng)濟和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加高校畢業(yè)生就業(yè)崗位、規(guī)范高校畢業(yè)生就業(yè)市場、完善就業(yè)服務(wù)、加強就業(yè)指導和培訓、提供就業(yè)援助等措施,創(chuàng)造就業(yè)條件,促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

  第六條 省人民政府有關(guān)部門和市、縣人民政府應當建立促進高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的重大問題,統(tǒng)一指導高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

  教育、人力資源社會保障部門按照法定職責做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進工作。發(fā)展改革、財政、公安、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門根據(jù)各自職責做好高校畢業(yè)生就業(yè)促進相關(guān)工作。

  工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)及其他社會組織,可協(xié)助人民政府及有關(guān)部門開展高校畢業(yè)生就業(yè)促進工作,依法維護高校畢業(yè)生的合法權(quán)益。

  第七條 高校畢業(yè)生享有平等就業(yè)的權(quán)利,不因民族、種族、性別、宗教信仰、工作經(jīng)歷、婚姻狀況、戶籍、畢業(yè)學校等不同而受歧視。

  第八條 用人單位招用高校畢業(yè)生、職業(yè)中介機構(gòu)從事職業(yè)中介活動,應當向高校畢業(yè)生提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件。

  用人單位招用高校畢業(yè)生,除國家規(guī)定的不適合女性的工種或崗位外,不得以性別為由拒絕錄用女性高校畢業(yè)生或提高錄用標準,不得歧視殘疾高校畢業(yè)生。

  第九條 新聞媒體應當宣傳促進高校畢業(yè)生就業(yè)的方針、政策,宣傳促進就業(yè)和吸納人才的成功經(jīng)驗,宣傳畢業(yè)生基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進典型,引導全社會關(guān)心、理解和支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

  第十條 省人民政府有關(guān)部門和市、縣人民政府應當通過積極發(fā)展經(jīng)濟和各項社會事業(yè)增加就業(yè)崗位,積極開發(fā)和創(chuàng)造適合高校畢業(yè)生就業(yè)的公益性崗位,鼓勵各行各業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

  省公務(wù)員主管部門應當按照公開、平等、擇優(yōu)的原則,有計劃地從高校畢業(yè)生中招錄公務(wù)員。公安、司法、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等執(zhí)法部門新增人員,應當重點從高校畢業(yè)生中考試錄用。事業(yè)單位補充新增專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,應當優(yōu)先面向高校畢業(yè)生。政府組織的各類重點建設(shè)工程和項目,所需人員應當優(yōu)先從高校畢業(yè)生中錄用。

  第十一條 鼓勵承擔國家和地方重大科研項目的單位聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與項目研究,其勞務(wù)性費用和有關(guān)社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支,具體辦法按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  高校畢業(yè)生參與項目研究期間,其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿,根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè),就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算,社會保險繳費年限連續(xù)計算。

  第十二條 鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。省、市、縣人民政府設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展資金,應當向聘用高校畢業(yè)生達到一定數(shù)額的中小企業(yè)傾斜。

  企業(yè)應承擔起社會責任,通過吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、提供大學生就業(yè)實習見習崗位、與高校合作開展定單式技能培訓,提升大學生的就業(yè)能力,為企業(yè)發(fā)展提供智力支持和人才儲備;支持高校人才培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級和企業(yè)人力資源需求的變化。

  第十三條 省人民政府有關(guān)部門和市、縣人民政府應當根據(jù)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢和就業(yè)工作要求,從就業(yè)專項資金中安排一部分用于做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。具體使用管理辦法由省財政部門會同省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際制定。

  第十四條 市、縣人民政府在制定本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃或?qū)嵤┲卮蠼ㄔO(shè)項目和重點工程時,應當同時制定高校畢業(yè)生需求規(guī)劃,吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

  高校畢業(yè)生從事志愿服務(wù)、到扶貧開發(fā)重點縣就業(yè)、到社區(qū)就業(yè)或創(chuàng)辦公益性服務(wù)實體、到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)業(yè)的,享受國家和本省的有關(guān)優(yōu)惠待遇。

  第十五條 省、市、縣人民政府有關(guān)部門和高校應當動員高校畢業(yè)生參加國家和本省組織的專項就業(yè)項目,通過項目引導,鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。

  有關(guān)部門應當做好代償助學貸款、生活補貼、戶口檔案遷轉(zhuǎn)等方面的后續(xù)服務(wù)工作。

  第十六條 省、市、縣人民政府有關(guān)部門應當做好師范類高校畢業(yè)生就業(yè)工作,中小學校編制出現(xiàn)空缺時,應當優(yōu)先安排師范類本科生計劃的待編教師。

  第十七條 高校畢業(yè)生到非公有制單位就業(yè)的,在專業(yè)技術(shù)職稱評定方面,應當與國有企業(yè)員工享受同等待遇;對從事科技工作的,在按規(guī)定程序申請省、市、縣級科研項目和經(jīng)費、申報有關(guān)科研成果或榮譽稱號時,應當根據(jù)情況給予支持。

  在非公有制單位(含自由職業(yè))就業(yè)并參加基本養(yǎng)老保險的高校畢業(yè)生,考錄或招聘到國家機關(guān)、事業(yè)單位工作,其繳費年限可以合并計算為工齡。

  第十八條 省、市人民政府設(shè)立的大學生創(chuàng)業(yè)資金和小額貸款擔?;穑匆?guī)定為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。

  有關(guān)部門應當建立大學生創(chuàng)業(yè)資金的規(guī)范管理和運作機制,通過網(wǎng)絡(luò)和媒體及時向社會公布資金申請程序、要求和管理辦法。

  第十九條 省、市人民政府有關(guān)部門應當建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化體系,為創(chuàng)業(yè)大學生的孵化企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目推介、經(jīng)營咨詢等服務(wù),所需資金從就業(yè)工作專項資金中列支。

  第二十條 對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,由市教育、人力資源社會保障部門頒發(fā)《自主創(chuàng)業(yè)證》,作為高校畢業(yè)生享受政府優(yōu)惠政策的有效憑證。

  省、市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導部門應當建立高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)管理制度,逐步實現(xiàn)全省高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)信息和項目資源共享。

  第二十一條 對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生,除國家限制的行業(yè)外,自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費。國家另有規(guī)定除外。

  第二十二條 市、縣人民政府應當建立困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助制度。教育、人力資源社會保障、財政和民政等部門,采取費用減免、貸款貼息、社會保險補貼、崗位補貼等辦法,通過公益性崗位安置等途徑實行就業(yè)援助。

  省、市人民政府設(shè)立的困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助資金,專項用于為就業(yè)援助對象提供求職補貼、就業(yè)見習補貼等。

  第二十三條 省、市、縣人民政府有關(guān)部門應當完善落實高校畢業(yè)生的社會保障政策,落實失業(yè)登記、臨時救助和就業(yè)后社會保險參保等政策。

  對登記失業(yè)的高校畢業(yè)生,人力資源社會保障部門應當建立專門登記制度,免費提供政策咨詢、職業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù),組織參加職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能鑒定或就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)培訓,并按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

  第二十四條 高校畢業(yè)生畢業(yè)時未落實就業(yè)單位,本人要求將人事檔案和戶口保留在學校的,學校應當為其免費保管,保管時間最長為兩年。

  對以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個體經(jīng)營等方式就業(yè)的高校畢業(yè)生,有關(guān)部門應當提供必要的人事和勞動保障代理服務(wù),為社會保險費繳納和保險關(guān)系接續(xù)提供保障。

  高校畢業(yè)生到非公有制經(jīng)濟組織就業(yè)或者以非全日制形式就業(yè)的,可以在其就業(yè)所在地落戶。

  第二十五條 省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導部門應當會同有關(guān)部門定期發(fā)布人才需求和高校畢業(yè)生就業(yè)狀況信息,建立高校畢業(yè)生就業(yè)狀況預警機制。有關(guān)部門應當依法定權(quán)限,根據(jù)就業(yè)狀況調(diào)控高等學校學科、專業(yè)設(shè)置,將就業(yè)狀況作為制定招生計劃和專業(yè)設(shè)置的重要依據(jù),對就業(yè)率較低的專業(yè),應當減少其招生計劃。

  第二十六條 省、市、縣人民政府有關(guān)部門應當建立高校畢業(yè)生就業(yè)市場,通過組織專場招聘會、信息發(fā)布、網(wǎng)上求職等多種形式,為高校畢業(yè)生免費提供就業(yè)指導、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)培訓等就業(yè)服務(wù)。

  高校畢業(yè)生就業(yè)市場提供就業(yè)服務(wù)時,應當遵守國家的法律、法規(guī)及有關(guān)政策,堅持誠實信用和公開、公平、公正的原則。有關(guān)部門應當加強高校畢業(yè)生就業(yè)市場管理,嚴格規(guī)范招聘收費行為,禁止舉辦以贏利為目的的高校畢業(yè)生招聘活動,嚴厲打擊虛假招聘行為。

  省、市、縣人民政府有關(guān)部門設(shè)立的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應當為高校畢業(yè)生提供免費職業(yè)介紹服務(wù),免收招聘會門票。

  第二十七條 市、縣人民政府和高校應當逐步加大對高校畢業(yè)生就業(yè)信息化建設(shè)的經(jīng)費投入,實施大學生就業(yè)信息工程,逐步實現(xiàn)遠程網(wǎng)上面試、網(wǎng)上職業(yè)規(guī)劃測評和就業(yè)狀況動態(tài)監(jiān)測。

  第二十八條 高校應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實際需要,結(jié)合本校實際,樹立以就業(yè)和社會需求為導向,科學規(guī)劃人才培養(yǎng)方向,提高高校畢業(yè)生的就業(yè)能力。

  高職院校應當完善校企合作和定單式培養(yǎng)模式,加強高等職業(yè)教育公共實訓基地和緊缺高技能人才培養(yǎng)基地建設(shè)。

  第二十九條 高校應當建立健全畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機構(gòu),保障工作經(jīng)費。

  高校應當制定就業(yè)工作總體規(guī)劃,建立健全畢業(yè)生就業(yè)推薦制度,定期召開就業(yè)工作協(xié)調(diào)會議,了解和解決畢業(yè)生在就業(yè)中遇到的困難。

  第三十條 高校應當根據(jù)專業(yè)特點和實踐教學需求及學生規(guī)模等因素,結(jié)合企業(yè)人才需求情況,制定教學實習基地的總體規(guī)劃。具備專業(yè)條件的高校通過與企業(yè)、行業(yè)部門合作,建立穩(wěn)定的、能滿足專業(yè)培訓要求的實習實訓基地,確保學生專業(yè)實習和畢業(yè)實習的時間和質(zhì)量,建立并完善高校畢業(yè)生實習實訓期間意外傷害保險制度。

  第三十一條 高校應當將就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導作為教育管理的重要組成部分,將就業(yè)指導課程建設(shè)納入日常教學工作。各年級應當開設(shè)就業(yè)指導公共必修課,并設(shè)置相應的學分。

  第三十二條 高校畢業(yè)生在畢業(yè)前與用人單位就應聘錄用事宜達成一致的,應當簽訂《全國普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》(以下簡稱《就業(yè)協(xié)議》)。《就業(yè)協(xié)議》應當具有以下內(nèi)容:

  (一)高校畢業(yè)生的基本情況;

  (二)用人單位的基本情況;

  (三)擬安排的工作崗位、工作時間、工作地點、勞動報酬、社會保險、合同期限;

  (四)協(xié)議解除條件;

  (五)違約責任。

  高校畢業(yè)生到用人單位報到后,雙方應當及時簽訂勞動合同聘用合同。

  第三十三條 《就業(yè)協(xié)議》對用人單位和高校畢業(yè)生都具有約束力,任何一方不得擅自變更或者解除。

  因履行《就業(yè)協(xié)議》發(fā)生糾紛的,可以通過協(xié)商、調(diào)解或者訴訟等方式解決。

  第三十四條 審計機關(guān)、財政部門應當依法對高校畢業(yè)生就業(yè)專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查。

  第三十五條 有關(guān)部門工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任:

  (一)不履行促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作職責的;

  (二)拒不實施政府有關(guān)促進高校畢業(yè)生就業(yè)扶持政策和措施的;

  (三)虛報促進高校畢業(yè)生就業(yè)考核指標的;

  (四)重大決策失誤導致較多高校畢業(yè)生失業(yè)的;

  (五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

  第三十六條 高校有下列情形之一的,除依法承擔民事責任外,有關(guān)部門應當對直接責任人和主管領(lǐng)導給予行政處分:

  (一)高校在推薦高校畢業(yè)生時出具不真實材料,給用人單位造成損失的;

  (二)高校隱瞞高校畢業(yè)生身體健康狀況進行派遣,給用人單位造成損失的;

  (三)因高校審查不嚴格,造成不符合資質(zhì)規(guī)定的用人單位進入高校畢業(yè)生就業(yè)市場,給高校畢業(yè)生造成損失的。

  第三十七條 假冒政府有關(guān)部門或者高校畢業(yè)生市場名義舉辦的高校畢業(yè)生招聘會,有關(guān)部門應當依法處理;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

  第三十八條 本規(guī)定自2009年7月1日起施行。

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