各縣(市、區(qū))人民政府,市直機關(guān)各單位:
《懷化市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收安置實施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府第59次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一二年六月十九日
懷化市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收安置實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強集體土地上村民房屋被征收后安置房建設(shè)管理,維護國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人的合法權(quán)益,快速推進集體土地上房屋征收補償安置工作,保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進行,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》及《懷化市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法》(懷政辦發(fā)〔2009〕19號)、《懷化市城市規(guī)劃區(qū)集體土地上房屋征收補償安置辦法》(懷政辦發(fā)〔2012〕16號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制定本實施細(xì)則。
第二條 懷化市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),需要對集體土地上的住宅房屋及附屬設(shè)施進行征收補償涉及安置的,適用本實施細(xì)則。
集體經(jīng)濟組織成員因本集體經(jīng)濟組織土地征收,成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后,因建設(shè)需要使用其剩余土地,涉及安置的按本實施細(xì)則執(zhí)行。
國家、省對鐵路、公路、水利、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及安置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會按照屬地管理原則各自負(fù)責(zé)組織本區(qū)域內(nèi)安置區(qū)建設(shè),征收安置部門負(fù)責(zé)具體實施安置區(qū)建設(shè),通過招投標(biāo)確定的建設(shè)單位作為安置區(qū)建設(shè)的責(zé)任單位。安置區(qū)建設(shè)選址遵循就地就近符合規(guī)劃要求的原則,采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的方式實施。
第二章 工作職責(zé)
第四條 征收安置部門負(fù)責(zé)安置區(qū)建設(shè)計劃申報(含安置對象、安置面積等),安置區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的征地搬遷補償及安置房建設(shè)管理、分配等工作。
項目征收委托單位負(fù)責(zé)安置區(qū)土地報批、出讓手續(xù)辦理、安置區(qū)“三通一平”建設(shè)、臨時安置補助費撥付及臨時過渡房建設(shè)等工作。
鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)安置區(qū)立項審批、招投標(biāo)核準(zhǔn)等工作。
鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)報請市規(guī)劃部門辦理安置區(qū)用地選址及規(guī)劃審批手續(xù)等工作。
鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)環(huán)保部門負(fù)責(zé)報請市環(huán)保部門辦理安置區(qū)環(huán)評等工作。
鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)國土部門負(fù)責(zé)報請市國土部門辦理安置區(qū)土地使用權(quán)證等工作。
鶴城區(qū)、懷化經(jīng)開區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)報請市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市房產(chǎn)部門辦理安置區(qū)建設(shè)手續(xù)及房屋產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記等工作。
區(qū)公安部門負(fù)責(zé)提供及審核被征收人戶籍資料,以及安置過程中的維穩(wěn)等工作。
市供水、供電、供氣等企業(yè)按照要求負(fù)責(zé)安置區(qū)供水、供電、供氣設(shè)計、安裝等工作。
監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對相關(guān)部門在安置房建設(shè)、管理活動中履行職責(zé)情況進行監(jiān)督檢查等。
第五條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及社區(qū)、村委會應(yīng)協(xié)助做好被征收村民相關(guān)安置工作,負(fù)責(zé)被安置戶資格確認(rèn)、人員登記等初審,被安置戶名單公示,組織被安置戶選房,優(yōu)化環(huán)境,維護穩(wěn)定及小區(qū)物業(yè)管理向社會化過渡前管理等工作。
第三章 安置方式
第六條 市本級城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上住宅房屋征收,采取統(tǒng)規(guī)新建或貨幣安置兩種方式予以安置。
第七條 市本級城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),符合安置條件的村民選擇統(tǒng)規(guī)新建方式安置的,以戶為單位按照房屋建筑面積人平90平方米標(biāo)準(zhǔn)安置。
第八條 市本級城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),符合安置條件的村民以戶為單位選擇貨幣安置的,被征收房屋視同國有土地上房屋對待,征收部門按房地產(chǎn)評估機構(gòu)評估價值支付補償,不再予以其他安置。
第九條 搬家補助費按常住人口計算。3人以內(nèi)(含3人)的,一次性補助700元;3人以上的,每增加1人增加補助費150元。需要過渡的,搬家補助費支付兩次。臨時安置補助費按被拆遷房屋正房建筑面積計算,被拆遷房屋正房建筑面積為100平方米以下(含100平方米)的,每戶每月補償700元;正房建筑面積超過100平方米且低于200平方米(含200平方米)的,建筑面積每超過1平方米,增加5元/月;正房建筑面積超過200平方米的,統(tǒng)一按照建筑面積200平方米的標(biāo)準(zhǔn)進行補償。臨時安置補助費支付至安置房交付之日后三個月。由項目業(yè)主安排了過渡周轉(zhuǎn)房的,不予支付臨時安置補助費。
第四章 資格確認(rèn)
第十條 按照本實施細(xì)則安置的對象,是指戶籍在被征地集體經(jīng)濟組織,系該組織成員,依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)利,參與被征地集體經(jīng)濟組織分配,在被征地集體經(jīng)濟組織內(nèi)部享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù),且有合法建房用地手續(xù),符合宅基地審批條件,有合法住宅房屋被征收的家庭常住人口。
農(nóng)村獨生子女戶,憑《獨生子女父母光榮證》可增加1人份額,增加一人份額的安置房待小孩年滿16周歲后方可辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)。獨生子女戶再生育子女的,多分配的安置房予以收回。
違法生育的子女尚未納入被征地集體經(jīng)濟組織成員的,不予安置。違法生育的子女經(jīng)查證已足額繳納社會撫養(yǎng)費并成為被征地集體經(jīng)濟組織成員的,可按人平90平方米標(biāo)準(zhǔn)成本價購房安置。
第十一條 原戶籍在被征地集體經(jīng)濟組織但現(xiàn)已暫時遷出的下列人員可予安置:
(一)入學(xué)、入伍前符合第十條規(guī)定的大中專院校在校學(xué)生、現(xiàn)役義務(wù)兵及一、二級士官;
(二)服刑、勞教前符合第十條規(guī)定的正在監(jiān)獄服刑和被勞動教養(yǎng)人員。
第十二條 有下列情形之一的,不予安置:
(一)未依法承包被征地集體經(jīng)濟組織土地、不享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利和未承擔(dān)相關(guān)義務(wù)的人員(含寄住、寄養(yǎng)、寄讀等人員);
(二)通過繼承、贈送等途徑在征收土地搬遷范圍內(nèi)取得房屋所有權(quán),但戶籍不在被征地集體經(jīng)濟組織、未依法承包被征地集體經(jīng)濟組織土地、不享受被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利和未承擔(dān)相關(guān)義務(wù)的人員;
(三)在歷次征地拆遷中已安置的人員;
(四)戶籍在被征地集體經(jīng)濟組織的國家機關(guān)或企、事業(yè)單位的在編工作人員及離退休人員;
(五)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策不應(yīng)納入安置的其他人員。
第十三條 安置對象確認(rèn)時間截止至土地征收公告發(fā)布之后實物量調(diào)查第三榜公示結(jié)束之日。
“三榜公示”后至規(guī)定時間內(nèi)簽訂征地搬遷補償安置協(xié)議并騰空房屋的,死亡人員不再安置,符合計劃生育政策的新出生人員可予安置。
第五章 安置區(qū)建設(shè)
第十四條 安置區(qū)建設(shè)由建設(shè)單位按照審批的修建性詳細(xì)規(guī)劃方案和建筑設(shè)計圖實施。
第十五條 安置區(qū)建設(shè)實行項目代建制或按照BT模式實施,采用招標(biāo)方式確定建設(shè)單位。
第十六條 安置房應(yīng)具備基本入住條件,戶型及面積設(shè)計應(yīng)征求被搬遷村民意見。
第十七條 建設(shè)程序:
(一)選址。征收安置部門提出安置區(qū)初步選址方案送交規(guī)劃部門審核,規(guī)劃部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成安置區(qū)定點,核發(fā)書面選址意見,并提供用地藍線圖和規(guī)劃設(shè)計條件。
(二)用地。項目征收委托單位按需安置人員核定用地指標(biāo),在委托征收土地、房屋搬遷協(xié)議簽訂的同時,應(yīng)提供安置用地批單,并與征收安置部門簽訂安置區(qū)建設(shè)委托協(xié)議。委托單位應(yīng)在6個月內(nèi)完成土地出讓手續(xù)辦理。市(懷化經(jīng)開區(qū))征收安置部門按建筑占地面積15萬元/畝、公用面積10萬元/畝標(biāo)準(zhǔn)支付安置區(qū)建設(shè)用地總費用。
(三)立項。征收安置部門依據(jù)選址意見,向發(fā)展和改革部門申請立項,發(fā)展和改革部門在3個工作日內(nèi)辦結(jié)安置區(qū)建設(shè)立項手續(xù)。
(四)“三通一平”。項目征收委托單位在項目立項批復(fù)后,在安置區(qū)土地征地拆遷完成后4個月內(nèi)完成安置區(qū)“三通一平”建設(shè)任務(wù)。
(五)規(guī)劃設(shè)計及審批。規(guī)劃部門在收到設(shè)計文本的15個工作日內(nèi)完成規(guī)劃方案的技術(shù)審查,45個工作日內(nèi)完成規(guī)劃方案的審批。依法辦理規(guī)劃用地及工程規(guī)劃許可等手續(xù)。
(六)施工圖審查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收到建筑施工圖后10個工作日內(nèi),完成施工圖審查工作。
(七)招投標(biāo)。發(fā)展和改革部門在收到招投標(biāo)申請后3個工作日內(nèi)完成相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù);住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在收到招投標(biāo)申請后30個工作日內(nèi)完成安置區(qū)項目建設(shè)招投標(biāo)手續(xù)。
(八)施工許可及建設(shè)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理《建筑工程施工許可證》、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)。征收安置部門負(fù)責(zé)組織實施安置房建設(shè)。
(九)竣工驗收。安置區(qū)建設(shè)竣工后,征收安置部門和有關(guān)部門須向市規(guī)劃、住建、國土、消防等相關(guān)部門申請驗收。
(十)交付使用。安置房驗收合格后,征收安置部門會同街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn),社區(qū)、村組等組織被安置戶交付房屋,并對安置房交付情況進行公示(公示期7天)。
第六章 房屋分配
第十八條 分配程序:
(一)被安置人以戶為單位在選房前向村組提出書面申請,村組會同項目指揮部、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道辦事處)及公安、項目征收委托單位等部門對符合條件的被安置戶進行資格初審,對符合安置條件的對象名單進行公示(公示三榜,每榜公示期5天)。
(二)社區(qū)、村組將公示后確定的被安置人員名單及其搬遷驗收單、房屋搬遷補償安置協(xié)議、被安置人家庭成員身份證及戶口簿、土地證、房產(chǎn)證原件和復(fù)印件及其他相關(guān)材料報征收安置部門復(fù)審。復(fù)審?fù)ㄟ^后,被安置戶填寫《統(tǒng)規(guī)新建安置房審批表》,由征收安置部門發(fā)放安置卡。安置卡序號載明搬遷順序、具體搬遷時間,卡號即為選房次序。
(三)被安置戶持安置卡辦理安置房交接手續(xù)。
第十九條 征收安置部門依據(jù)需安置人口數(shù)按照1:1.2的比例提供房源,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組、社區(qū)組織被安置戶選房。選房結(jié)果向社會公布,并將選房結(jié)果報征收安置部門。
第二十條 符合安置條件的被安置戶,安置房面積以房產(chǎn)部門測繪的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),安置房的實際面積超過或小于核定安置面積的部分,按同地段房地產(chǎn)市場價收取或支付差額面積部分費用。
第二十一條 安置房成本價及銷售價由物價、財政、審計等部門確定,經(jīng)鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十二條 建設(shè)單位未經(jīng)征收安置部門同意并報鶴城區(qū)人民政府、懷化經(jīng)開區(qū)管委會批準(zhǔn)的,不得擅自將安置房作商品房銷售、出租或用于其他經(jīng)營活動。
第七章 優(yōu)惠政策
第二十三條 村民安置自用住房建設(shè)收費標(biāo)準(zhǔn)與國有土地上居民安置自用住房建設(shè)享受同等優(yōu)惠政策。
第二十四條 村民安置區(qū)建設(shè)除上交國家、省部分以外的行政事業(yè)性收費予以免收,行政事業(yè)單位服務(wù)性收費按標(biāo)準(zhǔn)的30%收取,白蟻防治費據(jù)實收取。
第二十五條 國土資源部門辦理土地使用權(quán)證的總費用按每戶每宗用地建筑面積1.6元/平方米標(biāo)準(zhǔn)包干收取(含測繪測量等服務(wù)性收費);規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證收費按建筑面積1.6元/平方米標(biāo)準(zhǔn)包干收取(含測量放線等服務(wù)性收費);住建部門辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)的總費用按建筑面積0.6元/平方米標(biāo)準(zhǔn)包干收取,施工圖審查的總費用按建筑面積0.5元/平方米標(biāo)準(zhǔn)包干收取;房產(chǎn)部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)證收費按建筑面積1.6元/平方米標(biāo)準(zhǔn)包干收取(含測量等服務(wù)性收費)。
第二十六條 安置區(qū)內(nèi)生活供水、供電、供氣開戶及配套工程由供水、供電、供氣企業(yè)直接安裝到戶,費用優(yōu)惠收取。
第八章 法律責(zé)任
第二十七條 對弄虛作假、騙取安置房的個人,責(zé)令退還安置房;安置房損壞無法退回的,按確定退還安置房時同地段商品房市場價補齊購房款。對違規(guī)入住者及相關(guān)責(zé)任人,由有關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 有關(guān)行政機關(guān)及安置管理工作人員,在安置管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,由有關(guān)部門對直接責(zé)任人依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第三十條 國有農(nóng)、林、牧、漁場土地上房屋征收安置,可參照本實施細(xì)則執(zhí)行。
第三十一條 本實施細(xì)則自公布之日起施行。
本實施細(xì)則頒布施行前,市人民政府已發(fā)布征收補償安置方案公告但未按公告確定的標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)轿坏?,自本實施?xì)則公布之日起三個月內(nèi),被征收人可以選擇按原公告內(nèi)容或者本實施細(xì)則內(nèi)容執(zhí)行。三個月屆滿后,仍未征收補償?shù)轿坏模y(tǒng)一依照本實施細(xì)則執(zhí)行;雖已辦征地審批手續(xù),但尚未實施具體征地,未公告征收補償安置方案的,房屋征收補償安置按照本實施細(xì)則執(zhí)行。
本實施細(xì)則頒布實施后,懷化市城市規(guī)劃區(qū)此前執(zhí)行的村民安置政策與本實施細(xì)則不一致的,以本實施細(xì)則為準(zhǔn);國家、省、市出臺新的集體土地上房屋征收村民安置政策的,從其規(guī)定。
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簡介:
侯學(xué)超律師,畢業(yè)于鄭州大學(xué)法學(xué)院,現(xiàn)為浙江同舟律師事務(wù)所專職律師。 曾從事多年的企業(yè)法務(wù)工作,處理了大量的民商事糾紛,具有豐富的辦案經(jīng)驗和訴訟技巧,能夠針對具體案情做出具體分析并制定相應(yīng)的策略,努力為每位當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。 自執(zhí)業(yè)以來秉承誠信、謹(jǐn)慎、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的執(zhí)業(yè)理念,以“受人之托,忠人之事”為出發(fā)點和落腳點,最大限度維護和保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。 擅長領(lǐng)域:民商事合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、婚姻繼承、交通事故、公司治理與股權(quán)糾紛等。 咨詢電話:13780097531(微信同號),來律師事務(wù)所面談時,請?zhí)崆邦A(yù)約。 辦公地址:浙江省寧波市高新區(qū)江南路666號寧興大廈8樓。
中華人民共和國刑法修正案(七)
2009-02-28全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定(1986)
1986-12-02全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和印度尼西亞共和國關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的決定
2001-02-28全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國拍賣法》的決定(2004)
2004-08-28全國人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國和拉脫維亞共和國關(guān)于刑事司法協(xié)助的條約》的決定
2005-07-01全國人大常委會法制工作委員會關(guān)于申請解釋固體廢物污染環(huán)境防治法第七十七條有關(guān)規(guī)定的答復(fù)意見
2005-12-21中華人民共和國測繪法(2002)
2002-08-29中華人民共和國婚姻法
1980-09-10中華人民共和國專利法
1984-03-02全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于由對外經(jīng)濟貿(mào)易部行使原外國投資管理委員會的批準(zhǔn)權(quán)的決定
1983-03-05中華人民共和國大氣污染防治法(修訂)
2000-04-29全國人民代表大會澳門特別行政區(qū)籌備委員會關(guān)于澳門特別行政區(qū)公共機構(gòu)的徽記、印章、旗幟問題的決定
1999-04-10中華人民共和國外資銀行管理條例(2014修訂)
2014-11-27城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(2020修訂)
2020-03-27融資擔(dān)保公司監(jiān)督管理條例
2017-08-02城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例(2018修正)
2018-03-19中華人民共和國食品安全法實施條例(2016年修正)
2016-02-06疫苗流通和預(yù)防接種管理條例(2016年修正)
2016-04-23因公臨時出國經(jīng)費管理辦法
2013-12-30國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見
1970-01-01國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見
2013-02-22國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見
2012-09-05國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
2012-07-09太湖流域管理條例
2011-09-07國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國殘聯(lián)等部門和單位關(guān)于加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見的通知
2010-03-10國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整危險化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位和成員的函
2009-05-21國務(wù)院關(guān)于修改《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》的決定
2009-01-29國務(wù)院關(guān)于修改《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的決定
2009-01-24關(guān)于促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見
2008-09-26國務(wù)院關(guān)于黃河流域防洪規(guī)劃的批復(fù)
2008-07-21