岳陽市人民政府辦公室關于印發(fā)岳陽市商品房預售款監(jiān)管辦法的通知(岳政辦發(fā)[2012]29號)
各縣、市、區(qū)人民政府,岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產業(yè)新區(qū)、南湖風景區(qū)、屈原管理區(qū),市直各單位,中央、省屬駐岳各單位:
《岳陽市商品房預售款監(jiān)管辦法》已經2012年9月24日市人民政府第74次常務會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。
二○一二年十月二十九日
岳陽市商品房預售款監(jiān)管辦法
第一條 為加強商品房預售款的監(jiān)督管理,保障預售商品房交易雙方當事人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市商品房預售管理辦法》(建設部令第131號),結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商品房預售款(以下簡稱預售款),是指房地產開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))依法將其開發(fā)的商品房在竣工驗收前出售,由預購人按合同約定支付的定金、預付款(包括預售商品房的按揭貸款)等各種款項。
第三條 本市行政區(qū)域內經批準預售商品房的預售款收支、使用和監(jiān)管,適用本辦法。
第四條 市房地產管理局負責全市預售款的監(jiān)督管理,其所屬的市房地產開發(fā)管理辦公室(以下簡稱市開發(fā)辦)承擔具體的日常監(jiān)督管理工作。
各縣(市)房地產管理部門承擔各自轄區(qū)內預售款的監(jiān)督管理工作。
第五條 房地產管理部門對預售款監(jiān)管履行下列職責:
(一)制定預售款監(jiān)管操作規(guī)程并組織實施,指導預售款的正確合法使用;
(二)接受對預售款使用情況的查詢;
(三)受理預售款管理、使用違規(guī)行為的投訴,依法查處違規(guī)管理、使用預售款的行為。
第六條 本市建立統(tǒng)一的預售款網絡化監(jiān)管系統(tǒng)。
第七條 具備資金監(jiān)管安全、規(guī)范運行所需的金融管理業(yè)務能力及網絡技術的商業(yè)銀行與房地產行政主管部門簽訂預售款監(jiān)管金融服務協(xié)議。
第八條 開發(fā)企業(yè)在申請商品房預售許可前,應在具有預售款監(jiān)管資格的商業(yè)銀行中選擇一家作為預售款監(jiān)管銀行,設立預售款專用帳戶,并由開發(fā)企業(yè)、商業(yè)銀行和房地產行政主管部門三方簽訂統(tǒng)一格式的《商品房預售款監(jiān)管協(xié)議書》,明確三方的權利、義務。
第九條 開發(fā)企業(yè)因開發(fā)規(guī)模、按揭額度等原因,需要變更或增設監(jiān)管賬戶的,按第八條規(guī)定辦理。
第十條 同一開發(fā)企業(yè)申請多個商品房預售許可證的,應當按每個商品房預售許可證的許可范圍分別設立預售款專用帳戶;監(jiān)管賬戶應按幢為基數(shù)設立,同一個項目分期實施的,可以設立一個專用帳戶,但應當按每個商品房預售許可證的許可范圍分別列帳。
第十一條 預售款應全部存入監(jiān)管賬戶,開發(fā)企業(yè)不得直接收取預售款。
預購人應當按照商品房買賣合同規(guī)定的付款時間,憑預售款交款通知書通過商業(yè)銀行網點柜臺或售樓部專用POS機將購房款直接存入監(jiān)管賬戶。預購人可憑監(jiān)管銀行出具的預售款存款憑證向開發(fā)企業(yè)換取購房款專用票據(jù)。
第十二條 商業(yè)銀行和住房公積金管理部門在辦理商品房按揭貸款業(yè)務時發(fā)放的商品房按揭貸款應直接轉入該商品房項目預售款監(jiān)管專用賬戶。
第十三條 開發(fā)企業(yè)在取得商品房預售許可證后,預購人持監(jiān)管銀行出具的預售款交款憑證和開發(fā)企業(yè)出具的購房專業(yè)票據(jù)辦理預告登記手續(xù)。
第十四條 預售款專用帳戶內的款項,在按本辦法規(guī)定撤銷專用帳戶之前,只能用于支付本項目建設的材料款、設備款、工程款、法定稅費和依工程進度按比例歸還本項目銀行貸款等費用,不得挪作他用。
第十五條 開發(fā)企業(yè)應根據(jù)不同用途,報經相關部門審核同意后,向房地產行政主管部門申請使用預售款。
第十六條 房地產行政主管部門在接到《商品房預售款使用申請表》和證明材料后2個工作日內進行審查并作出決定,對符合規(guī)定的,應書面通知監(jiān)管銀行辦理劃款手續(xù),同時通知開發(fā)企業(yè);對不符合規(guī)定的,應書面通知開發(fā)企業(yè),并說明理由。
開發(fā)企業(yè)再次申請使用預售款的,房地產行政主管部門應審查前一筆款項使用情況。房地產行政主管部門發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)未按申請用途使用的,應書面責令其改正。未改正的,房地產行政主管部門不予審查再次使用預售款申請。
第十七條 預售款監(jiān)管銀行憑房地產行政主管部門出具的同意撥付證明撥付預售款,并于每月10日前將專用帳戶上月資金收支報表送房地產行政主管部門備案。
第十八條 當項目預售款專用賬戶余額超過該項目后續(xù)建設投資總額的120%以上時,開發(fā)企業(yè)可向房地產行政主管部門申請專項撥付,房地產行政主管部門應在3個工作日內書面通知監(jiān)管銀行將專項撥付款撥至開發(fā)企業(yè)指定賬戶。
第十九條 房地產行政主管部門應加強對在建工程項目的動態(tài)監(jiān)管,并將巡查情況記錄在案。
第二十條 已預售的商品房在辦理轉移登記手續(xù)后,開發(fā)企業(yè)可向房地產行政主管部門申請撤銷預售款監(jiān)管。
第二十一條 監(jiān)管銀行未經房地產行政主管部門審查批準,擅自劃轉預售款或不按規(guī)定將商品房按揭貸款劃入監(jiān)管賬戶的,由銀監(jiān)部門依法查處。對拒不整改或造成重大損失的,房地產行政主管部門暫停與該銀行簽訂新的《商品房預售款監(jiān)管協(xié)議》。
第二十二條 開發(fā)企業(yè)不按本辦法使用商品房預售款的,由房地產行政主管部門責令其限期改正,并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。
第二十三條 房地產行政主管部門工作人員在監(jiān)管工作中玩忽職守、貪污受賄、濫用職權的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日之后施行。
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