岳陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法的通知(岳政辦發(fā)[2012]29號)
各縣、市、區(qū)人民政府,岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū),市直各單位,中央、省屬駐岳各單位:
《岳陽市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》已經(jīng)2012年9月24日市人民政府第74次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一二年十月二十九日
岳陽市商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法
第一條 為加強(qiáng)商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理,保障預(yù)售商品房交易雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第131號),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱商品房預(yù)售款(以下簡稱預(yù)售款),是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡稱開發(fā)企業(yè))依法將其開發(fā)的商品房在竣工驗(yàn)收前出售,由預(yù)購人按合同約定支付的定金、預(yù)付款(包括預(yù)售商品房的按揭貸款)等各種款項(xiàng)。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售商品房的預(yù)售款收支、使用和監(jiān)管,適用本辦法。
第四條 市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市預(yù)售款的監(jiān)督管理,其所屬的市房地產(chǎn)開發(fā)管理辦公室(以下簡稱市開發(fā)辦)承擔(dān)具體的日常監(jiān)督管理工作。
各縣(市)房地產(chǎn)管理部門承擔(dān)各自轄區(qū)內(nèi)預(yù)售款的監(jiān)督管理工作。
第五條 房地產(chǎn)管理部門對預(yù)售款監(jiān)管履行下列職責(zé):
(一)制定預(yù)售款監(jiān)管操作規(guī)程并組織實(shí)施,指導(dǎo)預(yù)售款的正確合法使用;
(二)接受對預(yù)售款使用情況的查詢;
(三)受理預(yù)售款管理、使用違規(guī)行為的投訴,依法查處違規(guī)管理、使用預(yù)售款的行為。
第六條 本市建立統(tǒng)一的預(yù)售款網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)。
第七條 具備資金監(jiān)管安全、規(guī)范運(yùn)行所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的商業(yè)銀行與房地產(chǎn)行政主管部門簽訂預(yù)售款監(jiān)管金融服務(wù)協(xié)議。
第八條 開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可前,應(yīng)在具有預(yù)售款監(jiān)管資格的商業(yè)銀行中選擇一家作為預(yù)售款監(jiān)管銀行,設(shè)立預(yù)售款專用帳戶,并由開發(fā)企業(yè)、商業(yè)銀行和房地產(chǎn)行政主管部門三方簽訂統(tǒng)一格式的《商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議書》,明確三方的權(quán)利、義務(wù)。
第九條 開發(fā)企業(yè)因開發(fā)規(guī)模、按揭額度等原因,需要變更或增設(shè)監(jiān)管賬戶的,按第八條規(guī)定辦理。
第十條 同一開發(fā)企業(yè)申請多個(gè)商品房預(yù)售許可證的,應(yīng)當(dāng)按每個(gè)商品房預(yù)售許可證的許可范圍分別設(shè)立預(yù)售款專用帳戶;監(jiān)管賬戶應(yīng)按幢為基數(shù)設(shè)立,同一個(gè)項(xiàng)目分期實(shí)施的,可以設(shè)立一個(gè)專用帳戶,但應(yīng)當(dāng)按每個(gè)商品房預(yù)售許可證的許可范圍分別列帳。
第十一條 預(yù)售款應(yīng)全部存入監(jiān)管賬戶,開發(fā)企業(yè)不得直接收取預(yù)售款。
預(yù)購人應(yīng)當(dāng)按照商品房買賣合同規(guī)定的付款時(shí)間,憑預(yù)售款交款通知書通過商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺或售樓部專用POS機(jī)將購房款直接存入監(jiān)管賬戶。預(yù)購人可憑監(jiān)管銀行出具的預(yù)售款存款憑證向開發(fā)企業(yè)換取購房款專用票據(jù)。
第十二條 商業(yè)銀行和住房公積金管理部門在辦理商品房按揭貸款業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)放的商品房按揭貸款應(yīng)直接轉(zhuǎn)入該商品房項(xiàng)目預(yù)售款監(jiān)管專用賬戶。
第十三條 開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證后,預(yù)購人持監(jiān)管銀行出具的預(yù)售款交款憑證和開發(fā)企業(yè)出具的購房專業(yè)票據(jù)辦理預(yù)告登記手續(xù)。
第十四條 預(yù)售款專用帳戶內(nèi)的款項(xiàng),在按本辦法規(guī)定撤銷專用帳戶之前,只能用于支付本項(xiàng)目建設(shè)的材料款、設(shè)備款、工程款、法定稅費(fèi)和依工程進(jìn)度按比例歸還本項(xiàng)目銀行貸款等費(fèi)用,不得挪作他用。
第十五條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同用途,報(bào)經(jīng)相關(guān)部門審核同意后,向房地產(chǎn)行政主管部門申請使用預(yù)售款。
第十六條 房地產(chǎn)行政主管部門在接到《商品房預(yù)售款使用申請表》和證明材料后2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定,對符合規(guī)定的,應(yīng)書面通知監(jiān)管銀行辦理劃款手續(xù),同時(shí)通知開發(fā)企業(yè);對不符合規(guī)定的,應(yīng)書面通知開發(fā)企業(yè),并說明理由。
開發(fā)企業(yè)再次申請使用預(yù)售款的,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)審查前一筆款項(xiàng)使用情況。房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)未按申請用途使用的,應(yīng)書面責(zé)令其改正。未改正的,房地產(chǎn)行政主管部門不予審查再次使用預(yù)售款申請。
第十七條 預(yù)售款監(jiān)管銀行憑房地產(chǎn)行政主管部門出具的同意撥付證明撥付預(yù)售款,并于每月10日前將專用帳戶上月資金收支報(bào)表送房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第十八條 當(dāng)項(xiàng)目預(yù)售款專用賬戶余額超過該項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)投資總額的120%以上時(shí),開發(fā)企業(yè)可向房地產(chǎn)行政主管部門申請專項(xiàng)撥付,房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面通知監(jiān)管銀行將專項(xiàng)撥付款撥至開發(fā)企業(yè)指定賬戶。
第十九條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對在建工程項(xiàng)目的動態(tài)監(jiān)管,并將巡查情況記錄在案。
第二十條 已預(yù)售的商品房在辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后,開發(fā)企業(yè)可向房地產(chǎn)行政主管部門申請撤銷預(yù)售款監(jiān)管。
第二十一條 監(jiān)管銀行未經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門審查批準(zhǔn),擅自劃轉(zhuǎn)預(yù)售款或不按規(guī)定將商品房按揭貸款劃入監(jiān)管賬戶的,由銀監(jiān)部門依法查處。對拒不整改或造成重大損失的,房地產(chǎn)行政主管部門暫停與該銀行簽訂新的《商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議》。
第二十二條 開發(fā)企業(yè)不按本辦法使用商品房預(yù)售款的,由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期改正,并可處以違法所得3倍以下但不超過3萬元的罰款。
第二十三條 房地產(chǎn)行政主管部門工作人員在監(jiān)管工作中玩忽職守、貪污受賄、濫用職權(quán)的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起30日之后施行。
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