各區(qū)、市、縣人民政府，市政府有關(guān)工作部門(mén)：

　　《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村適用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　貴陽(yáng)市人民政府

　　二OO六年八月一日

　　關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村適用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的意見(jiàn)

　　為認(rèn)真貫徹全省農(nóng)村適用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作會(huì)議精神和《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定》(筑黨發(fā)(2006)1號(hào))文件精神，進(jìn)一步做好我市農(nóng)村適用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提高農(nóng)民素質(zhì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”和“多予少取放活”的方針，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，著力抓好“一基、三化、四提高”，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，提高服務(wù)水平，動(dòng)員和利用各種教育資源，開(kāi)展多層次、多渠道、多形式的農(nóng)村適用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。圍繞貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技入戶工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工等方面的培訓(xùn)。“十一五”期間，每年完成農(nóng)村適用技術(shù)普及培訓(xùn)35萬(wàn)人(次);完成綠色證書(shū)培訓(xùn)0.65萬(wàn)人;頒發(fā)“綠色證書(shū)”0.5萬(wàn)人。

　　(二)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。按照政府促進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作、內(nèi)外結(jié)合、培訓(xùn)輸出、農(nóng)民受益的原則，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行多種職業(yè)的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和相關(guān)教育，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。“十一五”期間每年完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3.5萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)2.8萬(wàn)人，其中完成貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.8萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)0.64萬(wàn)人。

　　三、培訓(xùn)內(nèi)容和形式

　　(一)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)

　　農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)要與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的實(shí)施相結(jié)合，與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主推技術(shù)以及自然優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，與各類(lèi)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)圍繞“養(yǎng)殖小區(qū)”建設(shè)，“三沼”綜合利用，蔬菜、花卉、中藥材種植等方面展開(kāi)培訓(xùn)，輔助開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、法律常識(shí)等培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上，市級(jí)主要采取集中辦培訓(xùn)班的形式，抓好“科技帶頭人”、“科技二傳手”、“科技大戶”、“協(xié)會(huì)領(lǐng)頭人”等培訓(xùn)，縣、鄉(xiāng)主要采取科技人員進(jìn)村集中培訓(xùn)和分散指導(dǎo)相結(jié)合的方式進(jìn)行，建立健全科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果快速轉(zhuǎn)化長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　(二)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

　　1、引導(dǎo)性培訓(xùn)。各級(jí)黨委、政府，尤其是勞動(dòng)力輸出地政府要統(tǒng)籌組織各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量，通過(guò)集中辦班、咨詢服務(wù)、印發(fā)資料以及利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等手段，多形式、多途徑靈活地開(kāi)展培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要以基本權(quán)益保護(hù)、法律知識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)、城市生活常識(shí)等方面的知識(shí)為主，進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)，樹(shù)立新的生活觀念和就業(yè)觀念。

　　2、技能性培訓(xùn)。根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對(duì)從業(yè)人員的基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的要求，確定培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)規(guī)模。重點(diǎn)抓好旅游、家政、保安、酒店、建筑、機(jī)修、農(nóng)家樂(lè)、美容美發(fā)、電子裝配、沼氣池建設(shè)等行業(yè)工種的技能性培訓(xùn)。要按照用人單位和就業(yè)市場(chǎng)的要求，積極開(kāi)展定點(diǎn)、定向、訂單培訓(xùn)。經(jīng)培訓(xùn)基地培訓(xùn)合格的學(xué)員，可申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定。承擔(dān)職業(yè)技能鑒定的機(jī)構(gòu)要努力為申請(qǐng)參加鑒定的學(xué)員搞好服務(wù)。

　　四、保障措施

　　農(nóng)村適用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村適用技術(shù)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，做到認(rèn)識(shí)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、措施到位、服務(wù)到位。

　　(一)農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)保障措施

　　1、加強(qiáng)部門(mén)配合，搞好農(nóng)科教結(jié)合。農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)工作涉及的行業(yè)多、范圍廣、任務(wù)重，需要有關(guān)部門(mén)共同參與，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。農(nóng)口系統(tǒng)和科技部門(mén)要從自身的業(yè)務(wù)工作出發(fā)，各司其職，各盡其責(zé)，既分工又合作，對(duì)農(nóng)業(yè)新品種、適用新技術(shù)的推廣應(yīng)用開(kāi)展培訓(xùn);婦聯(lián)、科協(xié)、共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體要利用各自優(yōu)勢(shì)，多層次開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)。加大農(nóng)科教統(tǒng)籌力度，努力創(chuàng)建相互配合、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。

　　2、因地制宜，注重實(shí)效。按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新階段扶貧開(kāi)發(fā)為目標(biāo)，以推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)和做大做強(qiáng)貴陽(yáng)市特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容，因地制宜地開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

　　3、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，加大培訓(xùn)投入。繼續(xù)堅(jiān)持“各級(jí)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、有關(guān)部門(mén)籌一點(diǎn)、各個(gè)項(xiàng)目配一點(diǎn)、受訓(xùn)農(nóng)民帶一點(diǎn)”的原則，多方籌集資金，拓寬培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。管好用好培訓(xùn)資金，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)發(fā)揮資金效益。

　　4、嚴(yán)格教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果，重點(diǎn)把好“五關(guān)”：嚴(yán)把學(xué)員關(guān)，要嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求選定學(xué)員，培訓(xùn)學(xué)員;嚴(yán)把培訓(xùn)教師關(guān)，要選教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、深受學(xué)員歡迎的專(zhuān)家、學(xué)者為授課教師;嚴(yán)把培訓(xùn)教材關(guān)，要結(jié)合自身實(shí)際認(rèn)真選定教材，做到有的放矢，進(jìn)一步增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性;嚴(yán)把考試、考核關(guān)，要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格考核，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形勢(shì);嚴(yán)把頒證關(guān)，對(duì)考試、考核合格的，按規(guī)定頒證，對(duì)達(dá)不到要求的，不予頒證，維護(hù)培訓(xùn)的嚴(yán)肅性。

　　5、健全制度，規(guī)范管理。加強(qiáng)制度建設(shè)是農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)走上規(guī)范化、正規(guī)化的重要保證。要做好三個(gè)方面的工作：堅(jiān)持圖表上墻制度，使培訓(xùn)一目了然;完善檔案管理制度，做到有案可查;強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)學(xué)員的跟蹤管理。

　　(二)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)保障措施

　　1、進(jìn)一步完善工作機(jī)制，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。建立由市政府分管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)為召集人，市農(nóng)辦、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局、市物價(jià)局、市建設(shè)局、市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委等相關(guān)部門(mén)參加的貴陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決全市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)及維權(quán)保障中的重大問(wèn)題。聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持四項(xiàng)制度：一是例會(huì)制度，及時(shí)研究工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，制定解決問(wèn)題的辦法措施;二是定期通報(bào)制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況;三是督查制度，要定期不定期且有針對(duì)性、有重點(diǎn)的開(kāi)展督查;四是目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度，把推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作納入各級(jí)黨委和政府的年度目標(biāo)進(jìn)行考核。

　　聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市農(nóng)辦，市農(nóng)辦主任兼任辦公室主任，市農(nóng)辦、市教育局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市總工會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室副主任。聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)規(guī)劃、年度計(jì)劃、政策措施和考核辦法;負(fù)責(zé)考核認(rèn)定培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地;負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、開(kāi)展調(diào)查研究和提出工作建議;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)資金使用等工作。辦公室下設(shè)三個(gè)組：轉(zhuǎn)移培訓(xùn)組，由市農(nóng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市教育局、市農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作;技能鑒定組，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能鑒定工作;權(quán)益保障組，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市總工會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)農(nóng)民工的權(quán)益維護(hù)和保障工作。

　　各區(qū)(市、縣)也要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、職責(zé)明確、資源共享、分別實(shí)施的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織本地的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

　　2、整合條塊資金，加大扶持力度，提高培訓(xùn)成效。按照“渠道不變，投向不亂，集中使用，各負(fù)其責(zé)，各記其功”的原則，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的支持力度。市政府拼盤(pán)就業(yè)再就業(yè)資金、財(cái)政扶貧和財(cái)政支農(nóng)資金、“陽(yáng)光工程”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金以及其他相關(guān)部門(mén)資金，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助。今年市級(jí)有關(guān)工作部門(mén)投入農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)資金不低于3580萬(wàn)元，其中就業(yè)再就業(yè)資金1200萬(wàn)元、財(cái)政扶貧和財(cái)政支農(nóng)資金1000萬(wàn)元、“陽(yáng)光工程”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金360萬(wàn)元、教育部門(mén)資金1000萬(wàn)元、建設(shè)部門(mén)資金20萬(wàn)元，以后視財(cái)力的增長(zhǎng)而增加。補(bǔ)助資金除繼續(xù)落實(shí)好《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程的意見(jiàn)》(筑黨發(fā)(2004)15號(hào))關(guān)于培訓(xùn)補(bǔ)助政策、輸出獎(jiǎng)勵(lì)政策、招生補(bǔ)助政策、向省外輸出單程車(chē)船費(fèi)補(bǔ)助政策外，還要落實(shí)如下政策：

　　(1)技能鑒定補(bǔ)助政策。凡持有我市農(nóng)村戶口，年齡在16—45周歲的農(nóng)村居民，參加我市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地開(kāi)展的技能性培訓(xùn)后，可申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定，經(jīng)職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格后頒發(fā)職業(yè)技能資格證書(shū)，并享受一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)助。補(bǔ)助資金由就業(yè)再就業(yè)資金解決。

　　(2)職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策。繼續(xù)按照《貴陽(yáng)市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院及省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作文件精神的實(shí)施意見(jiàn)》(筑府發(fā)(2006)49號(hào))文件精神，對(duì)市級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)可的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為進(jìn)城務(wù)工者提供免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)的，給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人200元。補(bǔ)助資金由就業(yè)再就業(yè)資金解決。

　　(3)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策。對(duì)我市外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力帶資金、帶技術(shù)、帶項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，繼續(xù)按照《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于進(jìn)城務(wù)工“十個(gè)一”工程實(shí)施意見(jiàn)》(筑黨發(fā)(2001)22號(hào))和《中共貴陽(yáng)市委、貴陽(yáng)市人民政府關(guān)于實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程的意見(jiàn)》(筑黨發(fā)(2004)15號(hào))文件規(guī)定，給予鼓勵(lì)和支持。市政府每年從就業(yè)再就業(yè)資金中安排120萬(wàn)元資金對(duì)400名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行扶持。

　　(4)加大農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入比例。擴(kuò)大“職教卷”發(fā)放量，逐年提高農(nóng)村職高生的補(bǔ)助范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)中安排農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的資金，切實(shí)保障對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地硬件設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、遠(yuǎn)程教育設(shè)施的投入，增加對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)的師資建設(shè)、實(shí)用教材編寫(xiě)和實(shí)訓(xùn)材料使用的資金扶持。

　　3、建立覆蓋全市、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系。

　　(1)建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)登記制度。凡持有貴陽(yáng)市農(nóng)業(yè)戶口、年齡在16—45周歲、有勞動(dòng)能力和在二、三產(chǎn)業(yè)有就業(yè)要求的人員，均可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所、村級(jí)就業(yè)服務(wù)站進(jìn)行求職登記，納入全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系。各區(qū)(市、縣)要建立農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)信息卡和數(shù)據(jù)庫(kù)，與全市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)信息網(wǎng)對(duì)接，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)要建好勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)臺(tái)賬、需求臺(tái)賬以及勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明、服務(wù)好。

　　(2)實(shí)行城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌管理，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)和社保服務(wù)體系。建立健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)社會(huì)保障服務(wù)組織，加大對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)勞動(dòng)和社會(huì)保障所資金、設(shè)施和人員投入，健全工作制度，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作深入開(kāi)展。

　　(3)建立村級(jí)就業(yè)服務(wù)站。各區(qū)(市、縣)要在行政村建立就業(yè)服務(wù)站，配備專(zhuān)兼職工作人員，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供培訓(xùn)就業(yè)信息、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出及動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)。就業(yè)服務(wù)站的日常管理費(fèi)用由區(qū)(市、縣)促進(jìn)就業(yè)資金解決。

　　(4)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力信息平臺(tái)。要將農(nóng)村勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)信息納入全市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動(dòng)力就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的農(nóng)村勞動(dòng)力資源和就業(yè)信息平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)信息對(duì)稱(chēng)，使城鄉(xiāng)就業(yè)崗位和農(nóng)村勞動(dòng)力有效對(duì)接。

　　4、積極拓展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑。要立足于貴陽(yáng)市實(shí)際，就地就近轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。按照水、電、路、氣、房、林、電視、電話“十字”方針，繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)領(lǐng)域;加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)崗位;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局，推進(jìn)工業(yè)化，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)，壯大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，分化轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;圍繞旅游資源優(yōu)勢(shì)，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與外省市區(qū)的勞務(wù)合作與聯(lián)系，在輸入地建立勞務(wù)窗口，建立勞務(wù)基地，努力開(kāi)拓市外勞務(wù)市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力輸出領(lǐng)域。

　　5、加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)基地的管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量和辦學(xué)能力。一是建立督檢制度，定期不定期抽查辦學(xué)情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，規(guī)范辦學(xué)行為。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促培訓(xùn)基地實(shí)施規(guī)范化管理，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)需求、農(nóng)民工需要的課程和教學(xué)方法，提高教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性。各培訓(xùn)基地要積極引導(dǎo)學(xué)員參加職業(yè)技能鑒定，逐步提高職業(yè)技能鑒定率。三是建立并落實(shí)好競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。按照培訓(xùn)市場(chǎng)化、資源集約化、鑒定標(biāo)準(zhǔn)化的要求，面向社會(huì)整合教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地的建設(shè)。按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則對(duì)各培訓(xùn)基地的培訓(xùn)合格率和轉(zhuǎn)移就業(yè)率進(jìn)行重點(diǎn)考核，根據(jù)考核結(jié)果，實(shí)行優(yōu)扶劣汰。四是加大對(duì)培訓(xùn)基地的設(shè)備設(shè)施建設(shè)投入力度。教育部門(mén)將對(duì)縣級(jí)職教中心進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加大資金投入，改善辦學(xué)條件，提高培訓(xùn)能力。

　　6、強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好環(huán)境。按照國(guó)務(wù)院的要求，進(jìn)一步清理和取消各種針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和不合理限制，對(duì)企業(yè)使用農(nóng)村勞動(dòng)力的行政審批和行政收費(fèi)情況進(jìn)行清理，減少企業(yè)違規(guī)清退和排斥農(nóng)村勞動(dòng)力的行為。高度重視農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題。堅(jiān)持“分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，優(yōu)先解決農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)問(wèn)題，將農(nóng)民工納入我市工傷保險(xiǎn)范圍，搞好工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定和工傷待遇支付工作;抓緊研究解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障和參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)的具體辦法，積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。保障農(nóng)民工子女享受義務(wù)教育的權(quán)利。農(nóng)民工子女可在原籍或父母就業(yè)地依法接受義務(wù)教育，在入學(xué)條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。

　　7、規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法職業(yè)介紹和以職業(yè)介紹為名侵害進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益的違法行為。加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊以招用農(nóng)民工為名收取勞動(dòng)者押金、保證金、風(fēng)險(xiǎn)金和扣押勞動(dòng)者有效證件的違法行為。加強(qiáng)對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位遵守國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間、休息休假、工資支付、福利待遇和社會(huì)保障制度，督促用人單位依法與農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同，確立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保護(hù)各項(xiàng)勞動(dòng)權(quán)益。依法受理、處理進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民提出的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁事項(xiàng)，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的聯(lián)系，妥善處理好勞務(wù)輸出人員與用人單位之間的矛盾和糾紛，維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，為外出務(wù)工人員提供良好的就業(yè)環(huán)境。

　　8、加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助資金的管理，確保使用效果。

　　(1)制定《貴陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》。建立培訓(xùn)和就業(yè)登記制度，認(rèn)真總結(jié)發(fā)放培訓(xùn)卷的經(jīng)驗(yàn)，積極探索財(cái)政補(bǔ)貼的有效形式，堅(jiān)持由農(nóng)民自愿選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)內(nèi)容，保證財(cái)政資金投入的效率。

　　(2)明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范報(bào)賬行為。培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)、技能鑒定補(bǔ)助費(fèi)、招生補(bǔ)助費(fèi)、轉(zhuǎn)移就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、向省外輸出單程車(chē)船費(fèi)補(bǔ)助費(fèi)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭，召集相關(guān)部門(mén)參加，根據(jù)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合貴陽(yáng)市實(shí)際核定，報(bào)聯(lián)席會(huì)議通過(guò)后，行文實(shí)施。技能鑒定補(bǔ)助費(fèi)由技能鑒定單位按勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)的規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)。向省外輸出單程車(chē)船補(bǔ)助費(fèi)按市、區(qū)(市、縣)和本人3：3：4的比例分別承擔(dān)。培訓(xùn)補(bǔ)助費(fèi)、招生補(bǔ)助費(fèi)、轉(zhuǎn)移就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、向省外輸出單程車(chē)船補(bǔ)助費(fèi)市級(jí)承擔(dān)部分，原則上由貴陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移基地按項(xiàng)目管理要求先在項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)賬，不足部分按資金使用類(lèi)別，在相關(guān)部門(mén)報(bào)賬。就業(yè)再就業(yè)資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)助、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)助和培訓(xùn)補(bǔ)助;財(cái)政扶貧資金主要用于貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)食宿補(bǔ)助和培訓(xùn)補(bǔ)助：“陽(yáng)光工程”轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金主要用于培訓(xùn)補(bǔ)助;財(cái)政支農(nóng)資金主要用于招生補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、向省外輸出學(xué)員的單程車(chē)船補(bǔ)助和培訓(xùn)補(bǔ)助。

　　貴陽(yáng)市人民政府