市第一、第二中級人民法院,北京鐵路運輸中級法院;各區、縣人民法院,各鐵路運輸法院:
現將經市高級法院審判委員會討論通過的《北京市高級人民法院關于規范判決書援引法律等有關問題的指導意見》印發給你們,請認真組織學習,貫徹執行。執行中有問題,請及時報告我院研究室。
特此通知。
二00五年十二月十四日
北京市高級人民法院關于規范判決書援引法律等有關問題的指導意見
為進一步落實司法為民的要求,增強審判工作透明度,規范各類案件判決書的法律援引,提高判決書的質量,根據我國有關法律的規定和最高人民法院印發的《法院訴訟文書樣式(試行)》、《法院刑事訴訟文書樣式》、《民事簡易程序訴訟文書樣式(試行)》和《一審行政判決書樣式(試行)》的要求,針對本市法院在判決書法律援引等方面存在的突出問題,特制定本指導意見。
1.判決書中引用的法律等的條款應當全面、規范、準確、具體,但不得引用與判決無關的法律等的條款。
引用法律等的條款應當寫明條、款、項、目。
2.判決書中,可以根據論述問題的需要,引用法律等的相關條款,并應當在全部判決理由的最后統一引用法律等的相關條款。
3.判決書中可以直接引用法律、法律解釋、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例以及司法解釋等的相關條款。
4.基本法與單行法均可以作為判決依據的,應當僅引用單行法的相關條款,但單行法的相關條款作為判決依據不充分的,應當一并引用基本法的相關條款;以法律和司法解釋一并作為判決依據的,應當先引用法律的相關條款,后引用司法解釋的相關條款;僅以司法解釋作為判決依據的,應當單獨引用司法解釋的相關條款。
5.以全國人民代表大會及其常委會關于修改法律的決定作為判決依據的,有關法律已經按照該決定修改并重新公布的,應當引用重新公布后該法律的相關條款,有關法律尚未按照該決定修改并重新公布的,應當引用該決定的相關條款;以法律修正案作為判決依據的,應當引用該修正案的相關條款;以法律和法律解釋一并作為判決依據的,應當先引用法律的相關條款,后引用法律解釋的相關條款。
6.在全部判決理由的最后統一引用法律等的條款時,實體法與程序法一并作為判決依據的,應當先引用實體法的相關條款,后引用程序法的相關條款。最高人民法院有關訴訟文書樣式有特殊規定的,適用該特殊規定。
二審、再審判決書在援引法律時,應當先引用程序法的相關條款,后引用實體法的相關條款。
7.在民事、行政判決書中,實體法的兩個以上法律條款作為判決依據的,應當先引用有關案件定性、舉證責任分配的條款,后引用有關當事人責任等的條款。
行政判決系參照國務院各部、委以及省、自治區、直轄市人民政府和較大的市人民政府制定的規章作出的,則應當寫明“根據《中華人民共和國行政訴訟法》第53條,參照該規章(應寫明條、款、項)的規定”。
8.在刑事判決書中,實體法的兩個以上法律等的相關條款作為判決依據的,應當按照如下原則表述:
先引用有關定罪和量刑的條款,后引用有關從輕、減輕、免除處罰或者從重處罰的條款;先引用有關適用主刑的條款,后引用有關適用附加刑和其他刑事處罰條款的順序排列。
一人犯數罪的,應當逐罪引用法律等的相關條款;共同犯罪的,既可以集中引用法律等的相關條款,也可以逐人逐罪引用法律等的相關條款。
9.刑事附帶民事訴訟和行政附帶民事訴訟的判決書中,應當先引用刑事法律等的相關條款或行政法律等的相關條款,后引用民事法律的相關條款。
10.判決書中一般不得直接引用憲法,行政規章,最高人民法院的內部文件、會議紀要和各審判業務庭的答復意見,北京市高級人民法院業務指導性文件和北京市高級人民法院與有關部門聯合下發的文件等的相關條款;判決書中不得引用最高人民法院公布的案例和北京市高級人民法院發布的《北京法院指導案例》以及其他案例。
11.本指導意見由北京市高級人民法院研究室負責解釋,自印發之日起試行;本指導意見發布之前北京市高級人民法院的有關規定或意見與本指導意見不一致的,按本指導意見執行。
12.本指導意見如與今后發布的法律等有關規定相抵觸的,抵觸內容自動廢止。
北京市高級人民法院
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