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江西省專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-08 · 8328人看過

  《江西省專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2009年12月30日省人民政府第30次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年3月1日起施行。

  2010年1月21日

江西省專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)管理辦法

  第一條 為了規(guī)范專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的建設(shè)和管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《江西省消防條例》,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱專職消防隊(duì)包括政府專職消防隊(duì)和單位專職消防隊(duì)。政府專職消防隊(duì)是指除公安消防隊(duì)以外,由各級人民政府組建的專職消防隊(duì);單位專職消防隊(duì)是指由企業(yè)事業(yè)單位組建的專職消防隊(duì)。

  本辦法所稱志愿消防隊(duì),是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要建立,開展群眾性自防自救工作的消防組織。

  第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,逐步增加投入,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)。

  鼓勵單位和個人捐助專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)。

  第四條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的建設(shè)和管理實(shí)施監(jiān)督、指導(dǎo),具體工作由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的志愿消防隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。

  發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會保障、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),共同做好專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的建設(shè)和管理工作。

  第五條 城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的公安消防隊(duì)數(shù)量和布局達(dá)不到消防規(guī)劃要求的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)。

  本省全國重點(diǎn)鎮(zhèn)和地區(qū)生產(chǎn)總值一億元以上、居住人口五萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),未建立公安消防隊(duì)的,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)消防規(guī)劃的要求建立政府專職消防隊(duì);其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消防工作的需要,建立政府專職消防隊(duì)。

  第六條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊(duì):

  (一)大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口;

  (二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險(xiǎn)品的大型企業(yè);

  (三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

  (四)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定以外的火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè);

  (五)距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)、被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。

  鼓勵其他火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的單位單獨(dú)建立或者與其他單位聯(lián)合建立單位專職消防隊(duì)。

  第七條 專職消防隊(duì)的選址、建筑標(biāo)準(zhǔn)、裝備標(biāo)準(zhǔn)、人員配備等應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。專職消防隊(duì)建立后,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。

  撤銷專職消防隊(duì)以及變更專職消防隊(duì)的地址等,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

  第八條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)貫徹消防法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

  (二)制定火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練;

  (三)政府專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)本級人民政府行政區(qū)域內(nèi)的消防宣傳培訓(xùn)、防火巡查和滅火救援;單位專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)本單位的消防宣傳培訓(xùn)、防火巡查和滅火救援;

  (四)參加危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、建筑物倒塌事故、交通事故等搶險(xiǎn)救援工作,積極搶救被困人員,排除險(xiǎn)情;

  (五)接受轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的調(diào)度指揮,參與其他地區(qū)、單位的滅火救援;

  (六)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

  第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。單位專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位負(fù)責(zé)。志愿消防隊(duì)的器材裝備、學(xué)習(xí)訓(xùn)練等所需經(jīng)費(fèi),由組建單位負(fù)責(zé)。

  第十條 政府專職消防隊(duì)員由本級人民政府專職消防隊(duì)在編制內(nèi)招聘,單位專職消防隊(duì)員由企業(yè)事業(yè)單位招聘,并報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

  第十一條 專職消防隊(duì)的隊(duì)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)熱愛消防工作,有奉獻(xiàn)精神;

  (二)年齡為十八周歲以上、四十五周歲以下;

  (三)身體健康;

  (四)經(jīng)過消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格。

  專職消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度,具有相應(yīng)的消防專業(yè)知識和組織指揮能力。專職消防隊(duì)負(fù)責(zé)人的任免,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

  第十二條 專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃并組織實(shí)施。

  專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)勤制度,落實(shí)執(zhí)勤人員,完成執(zhí)勤任務(wù)。專職消防隊(duì)的滅火執(zhí)勤、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練,參照公安消防部隊(duì)執(zhí)勤和訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位,以及村民委員會、居民委員會,根據(jù)本單位或者本區(qū)域消防工作的需要,在生產(chǎn)組織、民兵組織或者其他基層群眾組織的基礎(chǔ)上,建立由本單位或者本區(qū)域志愿人員組成的志愿消防隊(duì)。

  第十四條 志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)宣傳消防安全知識,提高群眾自防自救能力,協(xié)助做好消防工作;

  (二)開展防火巡查,報(bào)告火災(zāi)隱患,提出整改意見和建議;

  (三)參與制定火災(zāi)撲救預(yù)案,定期開展演練;

  (四)撲救初起火災(zāi),協(xié)助保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場;

  (五)依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

  第十五條 志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)防火、滅火的需要,配備相應(yīng)的消防器材、裝備,并根據(jù)實(shí)際情況開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練,提高撲救火災(zāi)的技能。

  第十六條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高預(yù)防火災(zāi)和滅火救援的能力。

  第十七條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對本轄區(qū)、本單位進(jìn)行經(jīng)常性的消防宣傳和消防安全巡查,督促有關(guān)單位消除火災(zāi)隱患。

  第十八條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期維護(hù)保養(yǎng)消防裝備、器材,確保完好有效。

  專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的消防車、消防艇、消防泵應(yīng)當(dāng)每月至少檢查兩次,并制作檢查記錄。

  第十九條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)接到報(bào)警后,應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行滅火救援。

  專職消防隊(duì)接到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的滅火救援指令后應(yīng)當(dāng)迅速出動并服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的指揮。

  專職消防隊(duì)參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作,由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  第二十條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的消防車、消防艇納入特種車、艇管理范圍,按特種車、艇上牌,并可以安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具。

  執(zhí)行滅火救援任務(wù)的消防車、消防艇往返途中免繳通行費(fèi)、停泊費(fèi)。

  第二十一條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援任務(wù)時,在確保安全的前提下,不受行駛速度、 行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制,其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行,不得穿插超越。道路或者水上交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速、優(yōu)先通 行。

  第二十二條 政府專職消防隊(duì)參加滅火救援,不得收取任何費(fèi)用。

  單位專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等,經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)核定后,由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補(bǔ)償。

  第二十三條 專職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)與消防隊(duì)員依法簽訂勞動合同。組建單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,為合同制消防員辦理合同期內(nèi)的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)和繳納住房公積金,為滅火執(zhí)勤崗位合同制消防員辦理人身意外傷害保險(xiǎn);

  政府專職消防隊(duì)的合同制消防員的工資和福利待遇由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和聘用人員情況確定,并隨當(dāng)?shù)仄骄べY水平增長適當(dāng)提高。

  單位專職消防隊(duì)員的工資收入,不得低于本單位在崗職工平均水平。

  第二十四條 志愿消防隊(duì)員參加統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)訓(xùn)練、消防宣傳、防火檢查、滅火救援等活動,視為出勤,所在單位不得扣發(fā)其工資、獎金或者津(補(bǔ))貼。

  第二十五條 專職消防隊(duì)員和志愿消防隊(duì)員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援中受傷、致殘或者死亡的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士申報(bào)條件的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)。

  第二十六條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)及其隊(duì)員在消防工作中作出突出貢獻(xiàn)或者顯著成績的,各級人民政府或者有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

  第二十七條 對未按照本辦法第五條、第六條規(guī)定建立專職消防隊(duì)的人民政府或者單位,上級人民政府或者有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第二十八條 專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)違反本辦法,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評;對單位負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者有權(quán)處理的機(jī)關(guān)依法給予處分:

  (一)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不告知有關(guān)單位或者個人及時改正的;

  (二)消防裝備、器材維護(hù)保養(yǎng)不善,影響滅火救援的;

  (三)專職消防隊(duì)執(zhí)勤制度不落實(shí)的;

  (四)專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)接到報(bào)警或者公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)派指令,不立即趕赴現(xiàn)場的;

  (五)在滅火救援中不服從公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮的。

  第二十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依托有關(guān)組織建立的兼職消防隊(duì)和其他形式的群眾性消防組織,分別參照本辦法關(guān)于政府專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)和管理。

  第三十條 本辦法自2010年3月1日起施行。1992年8月20日省人民政府發(fā)布的《江西省義務(wù)消防隊(duì)組織辦法》同時廢止。

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