溫州市政府非稅收入管理辦法

　　浙江省溫州市人民政府

　　溫政令第142號(hào)

　　《溫州市政府非稅收入管理辦法》已經(jīng)市人民政府第35次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2014年5月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 陳金彪

　　2014年3月31日

　　溫州市政府非稅收入管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)政府非稅收入管理，規(guī)范政府非稅收入征收行為，根據(jù)《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市的政府非稅收入管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)政府非稅收入，是指除稅收和政府債務(wù)收入以外，由國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織(以下統(tǒng)稱(chēng)“執(zhí)收單位”)依法通過(guò)征收、收取、行政處罰、刑事處罰或者募集、受贈(zèng)等方式取得的資金。

　　政府非稅收入具體包括:

　　(一)行政事業(yè)性收費(fèi);

　　(二)政府性基金;

　　(三)國(guó)有資源有償使用收入;

　　(四)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入;

　　(五)按照規(guī)定上繳財(cái)政的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入;

　　(六)行政處罰、刑事處罰的罰沒(méi)收入;

　　(七)彩票公益金;

　　(八)以政府名義接受捐贈(zèng)的收入;

　　(九)應(yīng)當(dāng)納入政府非稅收入管理的其他資金。

　　第四條 政府非稅收入管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、公開(kāi)、高效和便民原則，實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算和分級(jí)分類(lèi)管理。

　　第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立征管績(jī)效考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理體系，提高科學(xué)管理水平。

　　第六條 市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的政府非稅收入管理，主要履行下列職責(zé)：

　　(一)組織擬訂政府非稅收入管理制度;

　　(二)組織實(shí)施政府非稅收入的監(jiān)督管理;

　　(三)負(fù)責(zé)政府非稅收入收繳計(jì)劃的編制及對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行整理、匯總、編制、統(tǒng)計(jì)分析;

　　(四)負(fù)責(zé)政府非稅收入票據(jù)管理;

　　(五)負(fù)責(zé)管理政府非稅收入征管信息系統(tǒng);

　　(六)會(huì)同價(jià)格部門(mén)審批臨時(shí)性行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;

　　(七)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第七條 人民銀行在政府非稅收入收繳管理監(jiān)督工作中主要履行下列職責(zé)：

　　(一)配合財(cái)政部門(mén)管理監(jiān)督政府非稅收入收繳工作;

　　(二)會(huì)同財(cái)政部門(mén)、執(zhí)收單位依法確定代收政府非稅收入的商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代理銀行”);

　　(三)對(duì)設(shè)立在代理銀行的政府非稅收入收繳賬戶(hù)實(shí)施監(jiān)督、檢查和審核;

　　(四)對(duì)代理銀行代理政府非稅收入收繳匯劃清算業(yè)務(wù)實(shí)施管理監(jiān)督。

　　第八條 價(jià)格部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府非稅收入進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督管理。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)政府非稅收入執(zhí)收與支出的真實(shí)、合法和效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)財(cái)政、價(jià)格部門(mén)和執(zhí)收單位及其工作人員在政府非稅收入管理過(guò)程中執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第九條 主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本級(jí)及所屬執(zhí)收單位政府非稅收入收繳情況的管理和監(jiān)督：

　　(一)監(jiān)管所屬執(zhí)收單位嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入管理政策，防止執(zhí)收單位違反規(guī)定多收、亂收或者少收、不收，確保資金及時(shí)足額繳入財(cái)政;

　　(二)督促管轄的市、縣(市、區(qū))執(zhí)收單位根據(jù)分成政策規(guī)定與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)及時(shí)核對(duì)賬務(wù)，確保資金及時(shí)清算。

　　第二章 執(zhí)收管理

　　第十條 政府非稅收入由法律、法規(guī)、規(guī)章以及設(shè)立項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的執(zhí)收單位進(jìn)行執(zhí)收;執(zhí)收單位不明確的，由市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)執(zhí)收。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)委托執(zhí)收政府非稅收入有規(guī)定的，從其規(guī)定;未作規(guī)定的，執(zhí)收單位不得擅自委托下屬機(jī)構(gòu)或者其他單位執(zhí)收，但因特殊情況確需委托執(zhí)收的，應(yīng)當(dāng)征得省財(cái)政部門(mén)同意。

　　禁止委托個(gè)人執(zhí)收政府非稅收入。

　　第十一條 政府非稅收入的征收管理遵循統(tǒng)一規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的原則，實(shí)行執(zhí)收單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政部門(mén)監(jiān)管的執(zhí)收方式。但法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)執(zhí)收的除外。

　　公安機(jī)關(guān)、安全機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在刑事案件偵查、起訴、審判和強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，需要追繳財(cái)產(chǎn)、判處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的，其執(zhí)收方式按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 執(zhí)收單位必須嚴(yán)格按照《浙江省政府非稅收入項(xiàng)目目錄》規(guī)定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍組織執(zhí)收。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、調(diào)整執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)、改變執(zhí)收范圍。

　　第十三條 政府非稅收入按照收繳分離原則，實(shí)行以直接繳款為主、集中匯繳為輔的收繳管理模式。

　　執(zhí)收的政府非稅收入應(yīng)當(dāng)直接繳入國(guó)庫(kù)或者通過(guò)財(cái)政結(jié)算賬戶(hù)繳入國(guó)庫(kù)，但按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的除外。

　　第十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格按照規(guī)定收取政府非稅收入，做好下列執(zhí)收管理工作：

　　(一)按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)政府非稅收入的執(zhí)收工作;

　　(二)向社會(huì)公布本單位負(fù)責(zé)執(zhí)收的政府非稅收入項(xiàng)目及依據(jù)、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、期限、程序、緩減免事項(xiàng)等內(nèi)容;

　　(三)建立健全內(nèi)部財(cái)政票據(jù)領(lǐng)用、保管、使用、核銷(xiāo)等制度，設(shè)立票據(jù)專(zhuān)管員;

　　(四)負(fù)責(zé)開(kāi)具政府非稅收入票據(jù)，并按確定的執(zhí)收方式及時(shí)、足額上繳收入;

　　(五)按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門(mén)編報(bào)本單位政府非稅收入年度收入計(jì)劃;市級(jí)執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)督促各縣(市、區(qū))執(zhí)收單位，根據(jù)分成規(guī)定及時(shí)提出資金上解申請(qǐng);

　　(六)負(fù)責(zé)登記本單位執(zhí)收的政府非稅收入臺(tái)賬，并及時(shí)與同級(jí)財(cái)政部門(mén)和代理銀行對(duì)賬;

　　(七)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，自覺(jué)接受財(cái)政、監(jiān)察、價(jià)格、審計(jì)等部門(mén)和人民銀行的檢查和監(jiān)督;

　　(八)執(zhí)收單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用和私分政府非稅收入;

　　(九)依法做好政府非稅收入執(zhí)收管理的其他工作。

　　第十五條 政府非稅收入的征收管理，應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府非稅收入征管信息系統(tǒng)進(jìn)行，實(shí)行財(cái)政部門(mén)、代理銀行和執(zhí)收單位三方聯(lián)網(wǎng)，做到收支脫鉤、以票管收、票款核對(duì)、實(shí)時(shí)清算。

　　第十六條 繳款義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)執(zhí)收單位的要求，及時(shí)足額繳納政府非稅收入，并有權(quán)取得合法有效的收款憑證。

　　繳款義務(wù)人未按照規(guī)定的期限、金額繳納政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)按照法律的規(guī)定加收滯納金。加收的滯納金并入政府非稅收入。

　　繳款義務(wù)人未按照約定的期限、金額履行繳款義務(wù)的，按照約定承擔(dān)違約責(zé)任。

　　擅自設(shè)立政府非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)及非法使用票據(jù)等行為，繳款義務(wù)人有權(quán)予以拒絕，并可向財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)和人民銀行舉報(bào)。

　　第十七條 緩收、減收、免收政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府可以按照法定權(quán)限和程序批準(zhǔn)緩收、減收、免收屬于本級(jí)收入的行政事業(yè)性收費(fèi)。

　　依法可以緩收、減收和免收政府非稅收入的，應(yīng)當(dāng)由繳款義務(wù)人向執(zhí)收單位提出書(shū)面申請(qǐng)，并按照法定批準(zhǔn)權(quán)限和程序進(jìn)行審批。

　　任何單位和個(gè)人不得擅自決定緩收、減收、免收政府非稅收入。

　　第三章 賬戶(hù)管理

　　第十八條 政府非稅收入的征收、歸集、結(jié)算和退付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)庫(kù)、財(cái)政結(jié)算賬戶(hù)進(jìn)行。

　　政府非稅收入財(cái)政結(jié)算賬戶(hù)可由縣級(jí)以上財(cái)政內(nèi)部負(fù)責(zé)政府非稅收入收繳業(yè)務(wù)的部門(mén)管理。

　　第十九條 財(cái)政結(jié)算賬戶(hù)由財(cái)政部門(mén)在代理銀行設(shè)立，包括財(cái)政結(jié)算分戶(hù)和執(zhí)收單位子賬戶(hù)。

　　財(cái)政結(jié)算分戶(hù)用于與執(zhí)收單位子賬戶(hù)的政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算、分成資金的匯繳結(jié)算、向國(guó)庫(kù)或者財(cái)政專(zhuān)戶(hù)劃繳資金、辦理本級(jí)非稅收入退付以及依法暫收款項(xiàng)的撥付。財(cái)政部門(mén)對(duì)財(cái)政結(jié)算分戶(hù)按執(zhí)收單位、政府收支分類(lèi)科目、收入項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。

　　執(zhí)收單位子賬戶(hù)用于執(zhí)收單位政府非稅收入收繳，資金按日清算至財(cái)政結(jié)算分戶(hù)，執(zhí)收單位子賬戶(hù)原則上實(shí)行零余額管理。

　　第二十條 財(cái)政結(jié)算賬戶(hù)開(kāi)立應(yīng)綜合考慮銀行資質(zhì)、償債能力、盈利能力、運(yùn)營(yíng)情況及內(nèi)部控制水平、信息化管理水平、服務(wù)水平等情況。

　　禁止在信托投資公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)財(cái)政結(jié)算賬戶(hù)，禁止開(kāi)設(shè)委托貸款基金賬戶(hù)，禁止異地開(kāi)設(shè)財(cái)政結(jié)算賬戶(hù)。

　　第二十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)與財(cái)政結(jié)算賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)銀行簽訂規(guī)范的銀行賬戶(hù)管理協(xié)議，并報(bào)人民銀行備案。銀行賬戶(hù)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)全面、清晰界定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　第四章 代理銀行

　　第二十二條 在本行政區(qū)域內(nèi)的商業(yè)銀行要求辦理政府非稅收入代收業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合財(cái)政部門(mén)會(huì)同人民銀行規(guī)定的條件。

　　代理銀行由市、縣(市、區(qū))人民政府組織財(cái)政部門(mén)、人民銀行和執(zhí)收單位按照公開(kāi)、公平、公正和便民原則確定。

　　第二十三條 代理銀行應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門(mén)和人民銀行的規(guī)定，及時(shí)收納、清算、劃解政府非稅收入，并接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和人民銀行的監(jiān)督。

　　第五章 資金管理

　　第二十四條 政府非稅收入依法納入綜合財(cái)政預(yù)算。

　　市、縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府非稅收入的不同性質(zhì)、特點(diǎn)實(shí)行分類(lèi)管理，建立健全管理制度。

　　第二十五條 除法定專(zhuān)項(xiàng)用途的政府非稅收入實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用的以外，政府非稅收入實(shí)行收支脫鉤管理，不得與執(zhí)收單位支出掛鉤。執(zhí)收單位的執(zhí)收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入部門(mén)預(yù)算。

　　第二十六條 省(含中央)、市、縣分成的政府非稅收入，在該項(xiàng)目收入全額繳入國(guó)庫(kù)或者財(cái)政結(jié)算賬戶(hù)后，由執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，按照規(guī)定的分成比例或者辦法上解和下?lián)堋?

　　任何單位和個(gè)人不得拖延、滯壓、截留應(yīng)當(dāng)上解和下?lián)艿恼嵌愂杖耄坏蒙米约邢录?jí)部門(mén)和單位的政府非稅收入。

　　第二十七條 政府非稅收入財(cái)政結(jié)算賬戶(hù)收繳的財(cái)政性資金，必須按照規(guī)定的資金性質(zhì)、歸屬和時(shí)限及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)或者相應(yīng)的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不得坐支。

　　第二十八條 政府非稅收入退付必須在法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的退付范圍內(nèi)辦理。代理銀行不得擅自辦理收入退付。

　　有下列情形之一的，可按規(guī)定程序辦理退付：

　　(一)執(zhí)收管理過(guò)程中發(fā)生技術(shù)性差錯(cuò)需要退付的;

　　(二)待結(jié)算收入，符合有關(guān)規(guī)定需要退付的;

　　(三)確認(rèn)為誤繳、誤征、多征需要退付的;

　　(四)因政策調(diào)整變化需要退付的;

　　(五)財(cái)政部門(mén)規(guī)定的其他退付事項(xiàng)。

　　第二十九條 退付政府非稅收入，應(yīng)當(dāng)由繳款義務(wù)人提交書(shū)面申請(qǐng)和相關(guān)憑證，經(jīng)執(zhí)收單位確認(rèn)，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后辦理退付手續(xù)。

　　第六章 票據(jù)管理

　　第三十條 政府非稅收入票據(jù)是執(zhí)收單位依法向繳款義務(wù)人執(zhí)收政府非稅收入時(shí)開(kāi)具的收款憑證。

　　政府非稅收入票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)和人民銀行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

　　除國(guó)家另有規(guī)定外，執(zhí)收單位收取政府非稅收入項(xiàng)目的，均應(yīng)使用由省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)(印)制的政府非稅收入票據(jù)。

　　第三十一條 市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)管理工作，負(fù)責(zé)相關(guān)財(cái)政票據(jù)的申印和承印管理，承擔(dān)市本級(jí)財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查等工作。

　　縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域財(cái)政票據(jù)管理工作，承擔(dān)本級(jí)和所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政票據(jù)的申領(lǐng)、發(fā)放、審驗(yàn)、核銷(xiāo)、銷(xiāo)毀和監(jiān)督檢查等工作。

　　第三十二條 財(cái)政票據(jù)用票實(shí)行年度計(jì)劃管理。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確測(cè)算用票需求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送年度用票計(jì)劃;各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本地區(qū)用票需求，按照要求編制年度用票計(jì)劃，并逐級(jí)匯總上報(bào)。

　　縣(市、區(qū))財(cái)政部門(mén)按照本地區(qū)財(cái)政票據(jù)年度用票計(jì)劃，合理安排分批向市財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng);市財(cái)政部門(mén)按照本級(jí)財(cái)政票據(jù)年度用票計(jì)劃和所屬縣(市、區(qū))財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng)，合理安排分批向省財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)政票據(jù)印制申請(qǐng)。

　　第三十三條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。

　　經(jīng)省財(cái)政部門(mén)同意實(shí)行政府非稅收入委托執(zhí)收的，由委托單位辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)證》。

　　第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系向同級(jí)財(cái)政部門(mén)領(lǐng)購(gòu)、結(jié)報(bào)、核銷(xiāo)政府非稅收入票據(jù)，并報(bào)告票據(jù)使用、結(jié)存情況。

　　第三十五條 執(zhí)收單位發(fā)現(xiàn)政府非稅收入票據(jù)遺失、被盜、滅失的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)審查確認(rèn)后在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公告聲明作廢。

　　第三十六條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開(kāi)具的非稅收入票據(jù)存根，存根保管期一般為五年。保管期滿(mǎn)需要銷(xiāo)毀的票據(jù)存根，由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)登記造冊(cè)，報(bào)原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)后銷(xiāo)毀。

　　因特殊原因需要提前銷(xiāo)毀的，可書(shū)面報(bào)告原核發(fā)票據(jù)的財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，經(jīng)同意后適當(dāng)縮短保存期限，但不得少于二年。

　　第三十七條 執(zhí)收政府非稅收入時(shí)，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)具政府非稅收入票據(jù)。政府非稅收入依法需要納稅的，執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用稅務(wù)發(fā)票。

　　執(zhí)收單位不按規(guī)定開(kāi)具財(cái)政票據(jù)或者稅務(wù)發(fā)票的，繳款義務(wù)人有權(quán)拒絕繳款。

　　第三十八條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

　　(一)偽造、變?cè)旎蛘呱米凿N(xiāo)毀政府非稅收入票據(jù);

　　(二)偽造或者使用偽造的政府非稅收入票據(jù)監(jiān)(印)制章;

　　(三)轉(zhuǎn)借、代開(kāi)、串用、買(mǎi)賣(mài)政府非稅收入票據(jù);

　　(四)使用非法票據(jù)。

　　第七章 監(jiān)督檢查

　　第三十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將政府非稅收入納入年度財(cái)政預(yù)決算，接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。

　　第四十條 財(cái)政、監(jiān)察、價(jià)格、審計(jì)等部門(mén)和人民銀行應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府非稅收入管理情況的日常監(jiān)督檢查，組織開(kāi)展年度審計(jì)和稽查，在職權(quán)范圍內(nèi)依法對(duì)政府非稅收入違法違規(guī)行為作出處理、處罰決定。

　　有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督管理部門(mén)如實(shí)提供賬冊(cè)、報(bào)表、票據(jù)、電子數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，不得拒絕監(jiān)督檢查。

　　第四十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)、投訴政府非稅收入執(zhí)收、使用和監(jiān)督管理中的違法行為。

　　財(cái)政、價(jià)格、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)和人民銀行以及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，受理和調(diào)查有關(guān)舉報(bào)、投訴，并及時(shí)予以答復(fù)、處理，并為舉報(bào)、投訴者保密;認(rèn)為舉報(bào)、投訴的事項(xiàng)不屬于本部門(mén)、本單位管轄的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移送有權(quán)處理的部門(mén)、單位辦理。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第四十二條 執(zhí)收單位、繳款義務(wù)人違反本辦法規(guī)定的，按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《浙江省政府非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十三條 代理銀行違反本辦法和委托代理協(xié)議及人民銀行有關(guān)規(guī)定的，由財(cái)政部門(mén)、人民銀行按照相關(guān)規(guī)定作出處理;情節(jié)嚴(yán)重的，取消其代理資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條 財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)等部門(mén)和人民銀行及其工作人員在政府非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附則

　　第四十五條 政府非稅收入收繳、退付、清算管理辦法，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和人民銀行另行制定。

　　各縣(市、區(qū))人民政府可以依據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施辦法。

　　第四十六條 本辦法自2014年5月1 日起施行。

　　本辦法施行前市、縣(市、區(qū))有關(guān)非稅收入的規(guī)定，與本辦法規(guī)定不符的，自本辦法施行之日起停止執(zhí)行。