《寧波市電梯安全管理辦法》已經(jīng)2015年12月30日市人民政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2016年3月1日起施行。

　　市長 盧子躍

　　2016年1月11日

　　寧波市電梯安全管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)電梯安全工作，預(yù)防和減少電梯事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測和電梯安全的監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　本辦法所稱電梯，包含載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。

　　個(gè)人或者單個(gè)家庭自用電梯改作公共使用的，適用本辦法。

　　第三條 市和縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促和支持有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé)，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全工作中存在的問題。

　　鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　第四條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)在建項(xiàng)目中的電梯井道、機(jī)房等工程質(zhì)量等實(shí)施監(jiān)督管理，并對物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行電梯日常安全運(yùn)行管理職責(zé)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　通信管理部門會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)做好電梯井道通信信號(hào)覆蓋的監(jiān)督工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督、財(cái)政、規(guī)劃、公安、經(jīng)信、市場監(jiān)管、教育、衛(wèi)生以及招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督等相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好電梯安全的監(jiān)督管理工作。

　　第五條 鼓勵(lì)特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織參與電梯使用安全監(jiān)督管理工作，建立行業(yè)自律機(jī)制，提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù)，開展行業(yè)信息分析研究，參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、信用評價(jià)、推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)等工作。

　　電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位應(yīng)當(dāng)采用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理手段，提高電梯安全性能和管理水平，增強(qiáng)事故防范和應(yīng)急救援能力。

　　第六條 本市推行電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)等單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)，運(yùn)用保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新電梯安全管理方式。

　　第七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督等行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全知識(shí)及相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全乘梯意識(shí)和自我保護(hù)能力。

　　電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位以及檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯安全知識(shí)的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾正確使用電梯。

　　幼兒園、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識(shí)作為安全教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)幼兒、學(xué)生安全、文明使用電梯的習(xí)慣。

　　監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行對被監(jiān)護(hù)人安全、文明使用電梯的監(jiān)護(hù)義務(wù)。

　　廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全公益性宣傳，對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

　　第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)涉及電梯安全的違法行為。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)投訴舉報(bào)情況，對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出處理和答復(fù);對于不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)告知當(dāng)事人向有關(guān)行政管理部門投訴舉報(bào)。

　　第二章 建 設(shè)

　　第九條 電梯井道工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。

　　法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)對電梯井道工程設(shè)計(jì)未作規(guī)定，或者電梯的使用環(huán)境、條件和實(shí)際運(yùn)作工況有特殊要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定電梯井道設(shè)計(jì)方案。

　　建設(shè)單位和通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障電梯井道的通信信號(hào)覆蓋。

　　第十條 建設(shè)單位設(shè)置電梯應(yīng)當(dāng)綜合考慮急救、消防、無障礙通行、底坑防漏防潮、機(jī)房降溫等要求，充分評估擬安裝電梯的使用頻率、使用場所等因素，選擇依法取得相應(yīng)許可的單位生產(chǎn)的電梯。

　　用于車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭等公共交通場所的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道，應(yīng)當(dāng)選擇公共交通型。

　　電梯設(shè)置不符合有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具審查合格書。

　　第十一條 本市新建的公共聚集場所的政府投資項(xiàng)目，其電梯應(yīng)當(dāng)安裝對重緩沖距離調(diào)節(jié)裝置，并在機(jī)房中安裝空調(diào)用于降溫。

　　鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目或政府投資的既有建筑改造項(xiàng)目按照前款規(guī)定對電梯及機(jī)房進(jìn)行建設(shè)、改造。

　　第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將電梯制造單位信用情況、產(chǎn)品性能、售后服務(wù)能力、質(zhì)量保證承諾、應(yīng)急救援能力等作為電梯采購和招標(biāo)的競爭條件。

　　招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門在辦理電梯采購項(xiàng)目招標(biāo)文件備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促招標(biāo)人將電梯生產(chǎn)企業(yè)的信用情況納入電梯采購招標(biāo)評審內(nèi)容。

　　第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開發(fā)建設(shè)的建筑物竣工驗(yàn)收合格之日起，給其附屬的乘客電梯至少2年的質(zhì)量保證期。在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)保修責(zé)任。

　　第三章 生 產(chǎn)

　　第十四條 電梯生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　禁止將報(bào)廢的零部件用于電梯生產(chǎn)。

　　第十五條 電梯制造單位對出廠的電梯應(yīng)當(dāng)提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料，明確電梯及其主要零部件的設(shè)計(jì)使用年限，并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。

　　電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)，并承擔(dān)下列義務(wù)：

　　(一)明確電梯質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件;

　　(二)對其制造的電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解，對運(yùn)行中存在的問題提出改進(jìn)建議;

　　(三)向使用管理單位或者維護(hù)保養(yǎng)單位提供必要的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)幫助和電梯備品備件，并公開電梯備品備件價(jià)格;

　　(四)因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一類型缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、主動(dòng)召回，及時(shí)告知使用管理單位，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第十六條 電梯制造單位不得在電梯中設(shè)置或變相設(shè)置控制密碼等，影響電梯使用管理單位或者維護(hù)保養(yǎng)單位正常使用或維護(hù)保養(yǎng)。

　　第十七條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)、寫字樓、公眾聚集場所等新裝乘客電梯中配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置，并向使用管理單位免費(fèi)開放電梯運(yùn)行故障監(jiān)測信號(hào)接口，方便利用物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段對電梯進(jìn)行故障監(jiān)測分析和應(yīng)急救援。

　　鼓勵(lì)制造單位對本辦法實(shí)施前已經(jīng)投入使用的乘客電梯，逐步開放電梯運(yùn)行故障監(jiān)測信號(hào)接口。

　　電梯運(yùn)行故障監(jiān)測信號(hào)應(yīng)當(dāng)與日常維護(hù)保養(yǎng)單位有效聯(lián)網(wǎng)。

　　第十八條 電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。受委托單位不得轉(zhuǎn)委托或者變相轉(zhuǎn)委托電梯安裝、改造、修理業(yè)務(wù)。

　　符合下列情形之一的，電梯的改造、修理可以委托其他依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。承擔(dān)改造或修理的單位，對電梯質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，改造單位還應(yīng)當(dāng)更換該電梯產(chǎn)品銘牌：

　　(一)原電梯制造單位已經(jīng)注銷;

　　(二)原電梯制造單位已經(jīng)不再具備相應(yīng)許可資格;

　　(三)原電梯制造單位難以取得聯(lián)系。

　　第十九條 電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，真實(shí)記錄施工過程，并在竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)將監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明文件、隱蔽工程資料以及施工過程記錄、重大技術(shù)問題處理文件等技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理單位。

　　電梯安裝、改造、重大修理工程經(jīng)電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格并竣工驗(yàn)收后，電梯施工單位將電梯鑰匙以及技術(shù)資料移交給電梯所有權(quán)人或者其委托的使用管理單位的，即為交付使用。在交付使用前，電梯施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施防止電梯被他人使用。

　　電梯改造或修理單位應(yīng)當(dāng)對更換的電梯部件及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限，在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問題的，予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件。

　　第四章 使用管理

　　第二十條 電梯使用管理單位履行電梯安全管理責(zé)任。電梯未明確使用管理單位的，不得投入使用。電梯使用管理單位按照下列規(guī)定確定：

　　(一)電梯安裝后，建設(shè)單位尚未將電梯移交給電梯所有權(quán)人的，建設(shè)單位為電梯使用管理單位;

　　(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的電梯，受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位為電梯使用管理單位;

　　(三)未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位管理的電梯，只有一個(gè)所有權(quán)人的，該所有權(quán)人為電梯使用管理單位;有多個(gè)所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用管理單位;經(jīng)協(xié)商無法確定的，由所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定電梯使用管理單位;

　　(四)出租配有電梯的場所，租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用管理單位;未約定或者約定不明的，電梯所有權(quán)人為電梯使用管理單位。

　　第二十一條 電梯使用管理單位是電梯使用安全的責(zé)任主體，承擔(dān)電梯的使用管理責(zé)任。

　　電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　　(一)建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等電梯安全管理制度和安全技術(shù)檔案;

　　(二)組織日常巡查，保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系;

　　(三)對擬投入使用的電梯進(jìn)行承接查驗(yàn)，并在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記;

　　(四)在轎廂內(nèi)或者自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道的顯著位置張貼有效的《電梯使用標(biāo)志》、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話號(hào)碼等，其中自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道的緊急制停按鈕應(yīng)當(dāng)以明示方式告知;

　　(五)按規(guī)定保管和使用電梯層門鑰匙、機(jī)房鑰匙及安全提示牌;

　　(六)委托具有相應(yīng)許可的單位進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同;其中車站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭等公共交通場所的電梯，使用管理單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);

　　(七)制定電梯應(yīng)急預(yù)案，至少每年組織一次應(yīng)急演練;

　　(八)對運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的大型家具、家用電器等物品的，采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施或者安排人員進(jìn)行現(xiàn)場管理;

　　(九)定期組織對電梯安全管理人員和操作人員的安全教育和培訓(xùn);

　　(十)法律、法規(guī)以及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他安全職責(zé)。

　　第二十二條 住宅小區(qū)電梯使用管理單位除履行本辦法第二十一條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)建設(shè)單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)在《臨時(shí)管理規(guī)約》或者《管理規(guī)約》中規(guī)定電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、改造、修理、檢驗(yàn)、檢測、安全評估、更新等費(fèi)用的籌集和使用規(guī)則;

　　(二)業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)約定電梯安全使用管理方面的權(quán)利、義務(wù);

　　(三)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開電梯安全管理的相關(guān)記錄和費(fèi)用收支明細(xì)，業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯安全使用管理工作;

　　(四)電梯發(fā)生故障或經(jīng)檢查存在事故隱患影響正常使用的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向業(yè)主委員會(huì)報(bào)告;住宅小區(qū)尚未成立業(yè)主委員會(huì)的，應(yīng)當(dāng)向社區(qū)居民委員會(huì)報(bào)告。業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居民委員會(huì)接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。

　　第二十三條 公眾聚集場所電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的電梯安全管理人員;其他電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職的電梯安全管理人員;一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)至少配備一名電梯安全管理人員。

　　第二十四條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行，即時(shí)響應(yīng)乘客被困報(bào)警，做好安全指導(dǎo)工作，并在乘客被困報(bào)警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援。

　　電梯出現(xiàn)故障、發(fā)生異常情況或者存在事故隱患的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)做好警戒工作，控制電梯操作區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入，組織對電梯進(jìn)行全面檢查。電梯經(jīng)排除故障、消除事故隱患后，方可以繼續(xù)使用。需停止電梯運(yùn)行時(shí)間超過12小時(shí)以上的，使用管理單位應(yīng)當(dāng)公告電梯停止運(yùn)行的原因和修復(fù)所需時(shí)間。

　　電梯發(fā)生事故時(shí)，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)組織排險(xiǎn)、救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并于1小時(shí)內(nèi)報(bào)告電梯所在地的縣(市)區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

　　第二十五條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案并長期保存。安全技術(shù)檔案包括：

　　(一)電梯設(shè)計(jì)文件、型式試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及維護(hù)保養(yǎng)說明、應(yīng)急處置技術(shù)指導(dǎo)文件等出廠文件;

　　(二)隱蔽工程資料及電梯安裝、改造、修理施工過程記錄，重大技術(shù)問題處理文件等施工文件;

　　(三)維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查記錄，安全保護(hù)裝置定期校驗(yàn)、檢修記錄，運(yùn)行故障和事故記錄;

　　(四)監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)報(bào)告、安全評估報(bào)告。

　　電梯生產(chǎn)單位、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向使用管理單位提供相關(guān)技術(shù)資料。

　　電梯使用管理單位變更的，原電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新的電梯使用管理單位。

　　第二十六條 停用電梯或被特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停用電梯的，電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在顯著位置設(shè)置停用標(biāo)識(shí)，落實(shí)必要的防護(hù)措施，并切斷電梯主電源。

　　停用期已經(jīng)超出下次檢驗(yàn)日期的電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可以重新啟用;停用期未超出下次檢驗(yàn)日期的電梯，應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位全面維護(hù)保養(yǎng)并自行檢查合格后方可以重新啟用。

　　報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓的電梯需要拆除的，由電梯所有權(quán)人或者其委托的電梯使用管理單位，委托具有相應(yīng)電梯安裝許可的單位實(shí)施，并簽訂安全施工合同，制訂安全拆除方案。

　　第二十七條 電梯所有權(quán)人有權(quán)查閱電梯的維護(hù)保養(yǎng)記錄，發(fā)現(xiàn)電梯存在下列情形之一的，可以委托使用管理單位約請?jiān)娞葜圃靻挝换螂娞輽z驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估：

　　(一)電梯使用年限超過15年的;

　　(二)電梯曾遭受水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;

　　(三)電梯需要移裝的;

　　(四)運(yùn)行故障率高，影響安全使用的;

　　(五)需要電梯安全評估的其他情形。

　　提倡制造單位將首次安全評估作為售后服務(wù)免費(fèi)項(xiàng)目。

　　住宅小區(qū)電梯經(jīng)安全評估后，使用管理單位應(yīng)當(dāng)將評估結(jié)論張貼在電梯轎廂內(nèi)或者出入口處的顯著位置。評估結(jié)論可以作為申請使用物業(yè)專項(xiàng)維修資金的依據(jù)之一。

　　進(jìn)行電梯安全評估的單位或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出客觀、公正的評估結(jié)論，并對評估結(jié)論的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第二十八條 電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)配合電梯使用管理單位做好電梯使用管理工作，監(jiān)督電梯使用管理單位履行相關(guān)職責(zé)，并按照規(guī)定承擔(dān)電梯更新、改造、修理和維護(hù)保養(yǎng)的相關(guān)費(fèi)用。

　　共有產(chǎn)權(quán)的電梯，其更新、改造、修理的費(fèi)用可以按照規(guī)定在物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支;未繳納物業(yè)專項(xiàng)維修資金或者余額不足的，由電梯所有權(quán)人按照約定承擔(dān)費(fèi)用。

　　住宅小區(qū)電梯經(jīng)檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)認(rèn)定存在嚴(yán)重事故隱患，不采取重大修理、改造或者更新難以消除事故隱患且相關(guān)方對經(jīng)費(fèi)籌集、整改方案等達(dá)不成一致的，所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)氐淖》亢统青l(xiāng)建設(shè)、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門組織使用管理單位、業(yè)主代表共同商議，確定電梯重大修理、改造或者更新方案和費(fèi)用籌集方案。

　　第二十九條 乘用電梯應(yīng)當(dāng)文明有序，自覺遵守安全使用說明和安全注意事項(xiàng)要求，不得實(shí)施下列行為：

　　(一)違反電梯安全警示標(biāo)識(shí)操作電梯;

　　(二)乘用明示停止使用或處于非安全狀態(tài)下的電梯;

　　(三)毀壞《電梯使用標(biāo)志》、安全警示標(biāo)志、報(bào)警裝置或者電梯零部件;

　　(四)采用非安全手段強(qiáng)行開啟電梯層門、轎門;

　　(五)運(yùn)載超重貨物或者乘用超載電梯;

　　(六)其他危及電梯安全運(yùn)行或安全乘梯的行為。

　　學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在成年人陪同下乘用電梯。

　　電梯乘用人發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行異常的，應(yīng)當(dāng)立即告知電梯使用管理單位或者其他相關(guān)人員。

　　第五章 維護(hù)保養(yǎng)

　　第三十條 電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或依法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資格，并不得同時(shí)在兩個(gè)以上維護(hù)保養(yǎng)單位任職。

　　在本市開展電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定辦公場所，配備相應(yīng)資格的作業(yè)人員、施工設(shè)備、檢測儀器和應(yīng)急救援電話，建立健全質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。

　　電梯維護(hù)保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務(wù)前，應(yīng)當(dāng)向市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理備案;備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)報(bào)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

　　市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站公開已經(jīng)備案的維護(hù)保養(yǎng)單位相關(guān)信息。

　　第三十一條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實(shí)電梯維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場安全防護(hù)措施，確保施工安全，并對其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé)。

　　維護(hù)保養(yǎng)后的電梯應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，并處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài)。維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用管理單位簽字確認(rèn)。

　　電梯維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)不得轉(zhuǎn)包、分包，或者變相轉(zhuǎn)包、分包。

　　對新安裝電梯承諾免費(fèi)維護(hù)保養(yǎng)的，維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，不得降低維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。

　　第三十二條 維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃與方案;

　　(二)制定應(yīng)急救援預(yù)案，每6個(gè)月至少針對本單位維護(hù)保養(yǎng)的不同類別電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并作好記錄;

　　(三)維護(hù)保養(yǎng)合同、應(yīng)急救援電話號(hào)碼等信息發(fā)生變更的，應(yīng)該在變更后15日內(nèi)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)，并更換《電梯使用標(biāo)志》;

　　(四)逐臺(tái)建立電梯的維護(hù)保養(yǎng)記錄，及時(shí)記錄電梯維護(hù)保養(yǎng)和故障處置等情況，并至少保存4年;

　　(五)定期對維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立作業(yè)人員教育培訓(xùn)記錄，并至少保存4年，鼓勵(lì)作業(yè)人員取得職業(yè)技能資格;

　　(六)維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員人均維護(hù)保養(yǎng)電梯數(shù)量不得超過規(guī)定要求;

　　(七)進(jìn)行電梯定期檢驗(yàn)前的安全性能自行檢查，出具自行檢查報(bào)告，并配合做好電梯定期檢驗(yàn)工作;

　　(八)發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知電梯使用管理單位，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患還應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;其中對消防電梯中的消防功能、消防設(shè)施存在問題，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告當(dāng)?shù)毓蚕啦块T;

　　(九)更換的電梯主要零部件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，其中安全保護(hù)裝置還應(yīng)當(dāng)具有型式試驗(yàn)證明;

　　(十)對已經(jīng)裝設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)的電梯實(shí)施遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測;

　　(十一)確保應(yīng)急救援電話24小時(shí)有效應(yīng)答，接到乘客被困報(bào)警后，30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行救援解困。

　　第三十三條 公共交通場所的電梯、使用年限超過15年的電梯，使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運(yùn)行的實(shí)際狀況，增加維護(hù)保養(yǎng)頻次和維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目。

　　第六章 檢驗(yàn)、檢測

　　第三十四條 電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測人員開展電梯檢驗(yàn)、檢測活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的許可，遵循誠信和便民原則，為電梯生產(chǎn)、使用管理單位提供可靠、便捷的檢驗(yàn)、檢測服務(wù)，并對涉及的被檢驗(yàn)、檢測單位的商業(yè)秘密，負(fù)有保密義務(wù)。

　　推動(dòng)電梯檢驗(yàn)社會(huì)化，鼓勵(lì)非營利性、公益性具有公正地位的社會(huì)機(jī)構(gòu)經(jīng)依法核準(zhǔn)后從事電梯檢驗(yàn)工作。

　　第三十五條 電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員不得從事下列活動(dòng)：

　　(一)從事電梯生產(chǎn)、經(jīng)營;

　　(二)以檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)名義推薦、監(jiān)制、監(jiān)銷電梯，或者推薦電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)單位;

　　(三)利用檢驗(yàn)工作之便，故意刁難電梯生產(chǎn)、使用單位。

　　第三十六條 對使用年限超過15年的乘客電梯，電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每5年在定期檢驗(yàn)時(shí)，按照監(jiān)督檢驗(yàn)的要求對其進(jìn)行功能性試驗(yàn)和制停距離檢查。

　　第三十七條 電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、檢測人員在檢驗(yàn)、檢測中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用管理單位和維護(hù)保養(yǎng)單位及時(shí)采取相應(yīng)措施;發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患和重大問題，可能發(fā)生危及人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況的，的，應(yīng)當(dāng)書面告知電梯使用管理單位立即停止使用。

　　檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面報(bào)告當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：

　　(一)電梯存在嚴(yán)重事故隱患或重大問題的;

　　(二)非法生產(chǎn)、非法維護(hù)保養(yǎng)電梯的;

　　(三)在用電梯未落實(shí)使用管理單位的。

　　檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年統(tǒng)計(jì)分析檢驗(yàn)、檢測情況，并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第三十八條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年制定安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定對電梯生產(chǎn)、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯實(shí)施重點(diǎn)安全監(jiān)督檢查:

　　(一)用于公眾聚集場所的;

　　(二)使用年限超過15年且故障頻率高的;

　　(三)近2年發(fā)生過特種設(shè)備事故的;

　　(四)法律、法規(guī)、規(guī)章及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，對電梯主要零部件產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)保養(yǎng)工作質(zhì)量以及電梯檢驗(yàn)、檢測和安全評估工作質(zhì)量組織實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

　　第三十九條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量安全信用考評制度，對電梯生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施分類監(jiān)管，定期公布考評結(jié)果，方便公眾查閱。

　　質(zhì)量安全信用考評內(nèi)容包括生產(chǎn)、維護(hù)保養(yǎng)企業(yè)的基本情況、許可條件、維保質(zhì)量監(jiān)督抽查、應(yīng)急處置、獎(jiǎng)懲信息、投訴舉報(bào)等。

　　第四十條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安等部門建立健全電梯公共應(yīng)急處置平臺(tái)，接到電梯乘客被困等報(bào)警信息后5分鐘內(nèi)指令相應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)單位立即趕赴現(xiàn)場處置。

　　電梯發(fā)生事故的，有關(guān)地方人民政府和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門在接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，組織應(yīng)急救援。

　　第四十一條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市統(tǒng)一的電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，監(jiān)督、指導(dǎo)電梯制造、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位運(yùn)用電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)加強(qiáng)電梯的使用管理。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對辦理使用登記、裝設(shè)遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)的電梯建立電子化監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng)，定期統(tǒng)計(jì)分析電梯安全狀況、應(yīng)急處置情況和電梯遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)作情況。

　　第四十二條 市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門每年向社會(huì)發(fā)布本市電梯安全狀況報(bào)告，內(nèi)容包括:

　　(一)電梯數(shù)量、種類、分布區(qū)域;

　　(二)電梯事故情況、特點(diǎn)、原因分析、防范對策;

　　(三)其他需要公布的情況。

　　第四十三條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯依法實(shí)施查封、扣押。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)行政管理部門分別按照下列規(guī)定處理：

　　(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未落實(shí)電梯安全管理責(zé)任，對特種設(shè)備安全監(jiān)察指令拒不執(zhí)行的，告知住建部門將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的行為記入其考核和信用檔案;

　　(二)物業(yè)服務(wù)企業(yè)因不履行物業(yè)服務(wù)合同約定，致使電梯發(fā)生安全責(zé)任事故的，告知住建部門依法予以處理;

　　(三)電梯設(shè)置、相關(guān)土建工程質(zhì)量、應(yīng)急救援通道建設(shè)不符合規(guī)定要求的，告知住建部門依法予以處理;

　　(四)電梯安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)單位違法行為造成嚴(yán)重后果的，告知市場監(jiān)管部門依法予以處理。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第四十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《浙江省特種設(shè)備安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已經(jīng)有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十五條 建設(shè)單位有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)違反本辦法第九條第一款規(guī)定，電梯井道工程設(shè)計(jì)不符合法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的;

　　(二)違反本辦法第九條第三款規(guī)定，電梯井道內(nèi)無通信信號(hào)的。

　　第四十六條 電梯生產(chǎn)單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)違反本辦法第十五條第二款第一項(xiàng)規(guī)定，電梯制造單位未明確電梯質(zhì)量保證期限或在質(zhì)量保證期限內(nèi)未對電梯予以免費(fèi)修理或更換零部件的;

　　(二)違反本辦法第十六條規(guī)定，在電梯中設(shè)置或變相設(shè)置控制密碼等;

　　(三)違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，電梯制造單位未在住宅小區(qū)、寫字樓、公眾聚集場所等新裝乘客電梯中配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置的，或未向使用管理單位免費(fèi)開放電梯運(yùn)行故障監(jiān)測信號(hào)接口的;

　　(四)違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，電梯改造單位未更換電梯產(chǎn)品銘牌的;

　　(五)違反本辦法第十九條第一款規(guī)定，電梯安裝、改造和修理單位未真實(shí)記錄施工過程或未按規(guī)定將技術(shù)資料移交的;

　　(六)違反本辦法第十九條第三款規(guī)定，電梯改造或修理單位未明確質(zhì)量保證期限或未免費(fèi)修理、更換相關(guān)零部件的。

　　第四十七條 電梯使用管理單位有下列行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款;影響使用安全的，責(zé)令停止使用電梯：

　　(一)違反本辦法第二十一條第二款第一至八項(xiàng)規(guī)定，未履行相關(guān)職責(zé)的;

　　(二)違反本辦法第二十四條規(guī)定的;

　　(三)違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定，未按要求建立安全技術(shù)檔案或未長期保存的;

　　(四)違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定，原電梯使用管理單位未按要求移交安全技術(shù)檔案的;

　　(五)違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，停用電梯未設(shè)置停用標(biāo)識(shí)和防護(hù)措施，或未切斷電梯主電源的;

　　(六)違反本辦法第二十六條第三款規(guī)定，擅自拆除電梯的;

　　(七)違反本辦法第三十三條規(guī)定，未按規(guī)定增加維護(hù)保養(yǎng)頻次或維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目的。

　　第四十八條 違反本辦法第二十七條第四款規(guī)定，進(jìn)行電梯安全評估的單位或者機(jī)構(gòu)出具虛假的安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十九條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位有下列第一、五、六、八項(xiàng)行為之一的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款;有下列第二、三、四、七、九項(xiàng)規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，聘用其他電梯維護(hù)保養(yǎng)單位的作業(yè)人員進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)的;

　　(二)違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，未設(shè)置固定辦公場所或未配備相應(yīng)資格的作業(yè)人員、施工設(shè)備、檢測儀器或應(yīng)急救援電話的;

　　(三)違反本辦法第三十條第三款規(guī)定，未按要求進(jìn)行備案的;

　　(四)違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，維保記錄未經(jīng)使用管理單位簽字確認(rèn)的;

　　(五)違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，轉(zhuǎn)包、分包或者變相轉(zhuǎn)包、分包維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)的;

　　(六)違反本辦法第三十一條第三款規(guī)定，免費(fèi)維護(hù)保養(yǎng)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施的;

　　(七)違反本辦法第三十二條第一至十項(xiàng)規(guī)定，未履行相關(guān)職責(zé)的;

　　(八)違反本辦法第三十二條第十一項(xiàng)規(guī)定，對乘客被困報(bào)警無響應(yīng)的;

　　(九)違反本辦法第三十三條規(guī)定，未按規(guī)定增加維護(hù)保養(yǎng)頻次或維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目的。

　　第五十條 違反本辦法規(guī)定，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理等部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第五十一條 本辦法所稱的安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)的含義適用國家有關(guān)電梯施工類別劃分的相關(guān)規(guī)定。

　　本辦法所稱的“公眾聚集場所”，是指學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、地鐵站、機(jī)場、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園、旅游景區(qū)、公共區(qū)域人行通道、政府公共服務(wù)場所等。

　　本辦法所稱的“使用管理單位”，即《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》規(guī)定的“使用單位”，是指對電梯實(shí)際履行安全管理義務(wù)，承擔(dān)電梯使用安全責(zé)任的主體。

　　本辦法所稱的“嚴(yán)重事故隱患”，包括使用以下情形的電梯：

　　(一)非法生產(chǎn)或者利用廢舊零部件拼裝的電梯;

　　(二)主要部件、安全保護(hù)裝置失效或者缺失的電梯;

　　(三)發(fā)生事故后未經(jīng)全面檢查的電梯;

　　(四)國家明令淘汰的電梯;

　　(五)因電梯設(shè)備本體原因?qū)е聶z驗(yàn)不合格的電梯。

　　第五十二條 本辦法自2016年3月1日起施行。