（１９９８年６月１７日　國辦發(fā)〔１９９８〕６２號） 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)： 　　《國家工商行政管理局職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國務院批準，現(xiàn)予印發(fā)。 　　　　　　　　　　　　　 國家工商行政管理局 　　　　　　　　　　職能配置、內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定 　　根據(jù)《國務院關于機構(gòu)設置的通知》（國發(fā)〔１９９８〕５號），設置國家工商行政管理局。國家工商行政管理局是國務院主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作的直屬機構(gòu)。 　　一、職能調(diào)整 　　（一）劃出的職能。 　　將指導廣告業(yè)發(fā)展的職能交給國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會。 　　（二）轉(zhuǎn)變的職能。 　　１．取消市場培育建設、全國市場布局規(guī)劃、開展各類交易市場登記的管理職能。 　　２．把引導個體、私營經(jīng)濟發(fā)展職能交給有關的行業(yè)協(xié)會。 　　３．將機關服務事務交給事業(yè)單位承擔。 　　二、主要職責 　　根據(jù)以上職能調(diào)整，國家工商行政管理局的主要職責是： 　　１．研究擬定工商行政管理的方針、政策和有關法規(guī)，擬定、發(fā)布工商行政管理的規(guī)章制度。 　　２．組織管理工商企業(yè)和從事經(jīng)營活動的單位、個人的注冊，依法核定注冊單位名稱，審定、批準、頒發(fā)有關證照，實行監(jiān)督管理。 　　３．組織監(jiān)督檢查市場競爭行為，查處壟斷和不正當競爭案件，依照法律、法規(guī)打擊流通領域的走私販私行為和經(jīng)濟違法違章行為。 　　４．組織保護消費者合法權(quán)益，組織查處侵犯消費者權(quán)益案件，組織查處市場管理和商標管理中的經(jīng)銷摻假及假冒產(chǎn)品行為。 　　５．組織實施各類市場經(jīng)營秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督。 　　６．組織管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)。 　　７．組織管理經(jīng)濟合同，組織查處合同欺詐行為，組織管理動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)管拍賣行為。 　　８．組織管理商標注冊工作，認定馳名商標，組織查處商標侵權(quán)行為。 　　９．組織管理廣告發(fā)布與廣告經(jīng)營活動。 　　１０．組織管理個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)的經(jīng)營行為。 　　１１．領導全國工商行政管理業(yè)務工作。 　　１２．開展工商行政管理方面的國際合作與交流。 　　１３．承辦國務院交辦的其他事項。 　　三、內(nèi)設機構(gòu) 　　根據(jù)上述職責，國家工商行政管理局設１０個職能司（室）： 　　（一）辦公室 　　協(xié)助局領導處理日常工作，負責重要文件起草和文書檔案、新聞發(fā)布、安全保密、信訪、機要管理和會議組織；承擔綜合性調(diào)研，協(xié)調(diào)全局調(diào)研工作；擬定宣傳規(guī)劃并組織實施；負責局機關財務和國有資產(chǎn)管理工作；組織指導系統(tǒng)統(tǒng)計、財務工作，負責直屬單位審計監(jiān)督。 　　（二）法規(guī)司 　　研究擬定工商行政管理立法規(guī)劃，組織和承擔工商行政管理規(guī)章制度的擬定、協(xié)調(diào)和發(fā)布；組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作，承擔或參與行政復議、應訴和賠償；組織法制宣傳培訓，指導本系統(tǒng)法制工作。 　　（三）公平交易司（公平交易局） 　　研究擬定制止壟斷和不正當競爭的規(guī)章制度及具體措施、辦法并組織實施；組織查處市場交易中的壟斷、不正當競爭、流通領域走私販私及經(jīng)濟違法違章案件。 　　（四）消費者權(quán)益保護司 　　研究擬定消費者權(quán)益保護規(guī)章制度及具體措施、辦法并組織實施；組織查處嚴重侵犯消費者合法權(quán)益案件；組織查處市場管理中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)銷摻假及假冒產(chǎn)品行為。 　　（五）市場規(guī)范管理司 　　研究擬定規(guī)范市場秩序的規(guī)章制度及具體措施、辦法；組織規(guī)范管理各類市場的經(jīng)營秩序；組織實施經(jīng)濟合同行政監(jiān)管，組織查處合同欺詐；組織管理動產(chǎn)抵押登記，組織監(jiān)管拍賣行為；組織指導對市場進行專項治理。 　　（六）企業(yè)注冊司（企業(yè)注冊局） 　　研究擬定企業(yè)注冊的規(guī)章制度及具體措施、辦法；組織管理企業(yè)注冊，核定注冊單位名稱，審定、批準、頒發(fā)管轄范圍內(nèi)的企業(yè)和其他經(jīng)營單位的證照，對其注冊行為進行監(jiān)督檢查；指導本系統(tǒng)的企業(yè)注冊及監(jiān)督管理工作。 　　（七）廣告監(jiān)管司 　　研究擬定廣告業(yè)監(jiān)督管理規(guī)章制度及具體措施、辦法；組織實施對廣告發(fā)布及其他各類廣告活動的監(jiān)督管理；組織實施廣告經(jīng)營審批及依法查處虛假廣告；指導廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。 　　（八）個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司 　　調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與管理情況；研究擬定監(jiān)督管理個體、私營經(jīng)濟的規(guī)章制度及具體措施、辦法；指導對個體工商戶、個人合伙、私營企業(yè)的登記與監(jiān)督工作；指導個體、私營企業(yè)協(xié)會的工作。 　　（九）人事教育司 　　負責局機關和直屬單位的人事、機構(gòu)編制管理；協(xié)助局黨組會同地方黨委組織部門對省級工商行政管理部門領導班子行使雙重管理職責；研究擬定工商系統(tǒng)教育培訓規(guī)劃并組織實施；組織實施評選表彰工作；指導工商系統(tǒng)組織建設和隊伍建設。 　　（十）國際交流與合作司 　　組織開展工商行政管理方面的國際交流與合作，組織實施國外智力引進；負責對外培訓活動；負責機關外事工作。 　　機關黨委。負責局機關及在京直屬單位的黨群工作。 　　四、人員編制 　　國家工商行政管理局機關行政編制為２６０名。其中：局長１名，副局長４名，正副司長職數(shù)３１名（含機關黨委專職副書記）。 　　離退休干部工作機構(gòu)、后勤服務機構(gòu)及編制，按有關規(guī)定另行核定。 　　五、其他事項 　　（一）國家質(zhì)量技術監(jiān)督局負責組織查處生產(chǎn)和流通領域中的產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，需要國家工商行政管理局協(xié)助的，應予配合；國家工商行政管理局負責查處市場管理和商標管理中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)銷摻假及假冒產(chǎn)品等違法行為，需要國家質(zhì)量技術監(jiān)督局協(xié)助的，應予配合；在打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法活動中，按照上述分工，兩部門應密切配合，同一問題不得重復檢查、重復處理。 　　（二）國家工商行政管理局在組織實施監(jiān)管各類市場（包括消費品市場、生產(chǎn)資料市場、生產(chǎn)要素市場、文化市場及其他特殊市場）的經(jīng)營秩序工作中，要與有關部門相互配合、綜合治理；要切實督促各級工商行政管理部門實行市場管、辦分開。 　　（三）原國家工商行政管理局商標局與商標注冊中心合并，名稱為“國家工商行政管理局商標局”，使用事業(yè)編制，仍承擔商標注冊與管理監(jiān)督等行政職能，其干部管理辦法不變。 　　（四）設立國家工商行政管理局商標評審委員會，負責處理商標爭議事宜。