《寧夏回族自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)2006年12月22日自治區(qū)人民政府第86次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年2月1日起施行。 　　自治區(qū)主席　馬啟智 　　二○○六年十二月二十九日 寧夏回族自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法 　　第一章 總　則 　　第一條　為了防御和減輕雷電災(zāi)害，保障公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》和《寧夏回族自治區(qū)氣象條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。 　　第二條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事防御和減輕雷電災(zāi)害（以下簡稱防雷減災(zāi)）活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　第三條　本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動，包括防御雷電災(zāi)害活動的研究、監(jiān)測、預(yù)警；防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工單位資質(zhì)認(rèn)定；防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收；防雷裝置的檢測與維護(hù)等。 　　本辦法所稱雷電災(zāi)害，是指因直擊雷、雷電感應(yīng)、雷電波侵入等造成的人員傷亡或者財產(chǎn)損失。 　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。將防雷減災(zāi)工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作范圍。 　　第五條　自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，編制全區(qū)雷電災(zāi)害防御規(guī)劃，組建全區(qū)雷電監(jiān)測網(wǎng)，并組織開展防雷減災(zāi)技術(shù)以及雷電監(jiān)測系統(tǒng)的研究、開發(fā)和應(yīng)用。 　　各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)開展雷電監(jiān)測，有條件的地方應(yīng)當(dāng)開展雷電預(yù)報，并及時向社會發(fā)布。 　　第六條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷減災(zāi)工作。 　　氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的防雷減災(zāi)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)的日常工作。 　　第七條　各級人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本部門和本單位的防雷減災(zāi)工作，并接受同級氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 　　第二章　 防雷裝置 　　第八條　新建、擴(kuò)建、改建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施安裝的雷電災(zāi)害防護(hù)裝置（以下簡稱防雷裝置），應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求，并由具有相應(yīng)防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工資質(zhì)的單位承擔(dān)設(shè)計或者施工。 　　前款所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體的總稱。 　　第九條　下列場所或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置： 　　（一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物； 　　（二）石油、化工等易燃易爆物資的生產(chǎn)和貯存場所； 　　（三）電力、通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，教育、文物保護(hù)單位和體育、旅游、游樂、賓館等人員聚集場所以及計算機(jī)信息系統(tǒng)等社會公共服務(wù)設(shè)施； 　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他場所和設(shè)施。 　　第十條　防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工單位資質(zhì)認(rèn)定，由自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)按照法律、法規(guī)和國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)頒布的《防雷工程專業(yè)資質(zhì)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。 　　第十一條　本自治區(qū)外具有防雷工程專業(yè)設(shè)計、施工資質(zhì)的單位，在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事防雷裝置設(shè)計或施工的，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)備案，并接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 　　第十二條　新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。 　　第三章　防雷裝置設(shè)計審核與竣工驗收 　　第十三條　防雷裝置實行設(shè)計審核和竣工驗收制度。 　　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)頒布的《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收。 　　第十四條　防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效和信賴保護(hù)的原則。 　　第十五條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的依據(jù)、條件、程序以及需要提交的全部材料的目錄和申請示范文書等依法予以公示。情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)印制申請說明，免費提供給申請人。 　　第十六條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)，不得要求申請人提交與其申請審核設(shè)計方案和竣工驗收無關(guān)的技術(shù)資料和有關(guān)材料。申請材料存在錯誤可以當(dāng)場更正的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置設(shè)計審核資料補(bǔ)正通知》或《防雷裝置竣工驗收資料補(bǔ)正通知》，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即視為受理。 　　第十七條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到全部申請材料之日起5個工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)受理條件作出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置設(shè)計審核受理回執(zhí)》或《防雷裝置竣工驗收受理回執(zhí)》。對不予受理的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 　　第十八條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理防雷裝置設(shè)計申請之日起20個工作日內(nèi)作出審核決定。經(jīng)審核合格的，辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》；經(jīng)審核不合格的，出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》。申請單位進(jìn)行設(shè)計修改后，按照原程序報審。 　　第十九條　防雷裝置施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，并主動接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。在施工中需要變更和修改防雷裝置設(shè)計的，必須按照原程序報審。 　　防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。 　　第二十條　縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)在受理防雷裝置竣工驗收申請之日起5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的防雷檢測單位出具的檢測報告進(jìn)行核實。驗收合格的，辦結(jié)有關(guān)驗收手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置驗收合格證》；驗收不合格的，出具《防雷裝置整改意見書》。整改完成后，按照原程序進(jìn)行驗收。 　　未取得合格證書的，防雷裝置不得投入使用。 　　第二十一條　出具檢測報告的防雷檢測單位，應(yīng)當(dāng)對隱蔽工程進(jìn)行逐項檢測，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測報告作為竣工驗收的技術(shù)依據(jù)。 　　第二十二條　防雷裝置建設(shè)或施工單位使用的防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書，并接受自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 　　第四章 防雷裝置的檢測 　　第二十三條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對防雷裝置檢測工作實施監(jiān)督管理，并組織對防雷裝置檢測情況進(jìn)行抽查。 　　第二十四條　防雷裝置實行定期檢測制度。對防雷裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測1次。其中易燃易爆場所的防雷裝置每半年檢測1次。 　　防雷裝置的檢測由依法設(shè)立的防雷裝置檢測單位承擔(dān)。 　　自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對防雷裝置檢測單位進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，并向社會公布。 　　第二十五條　防雷檢測單位對防雷裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測項目全部合格后，發(fā)給合格證，檢測不合格的，提出整改意見，并進(jìn)行復(fù)檢。 　　第二十六條　防雷檢測單位應(yīng)當(dāng)建立健全完善的檢測制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證防雷檢測報告的真實性、科學(xué)性、公正性。 　　第二十七條　擁有防雷裝置所有權(quán)或使用權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行維修或者報告防雷裝置檢測單位進(jìn)行處理，并接受所在地氣象主管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。 　　第五章 雷電災(zāi)害調(diào)查、鑒定和評估 　　第二十八條 縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估工作，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)配合做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評估工作。 　　第二十九條　遭受雷電災(zāi)害的單位和個人，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府和所在地縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)報告災(zāi)情，并積極協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)對雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。 　　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到雷電災(zāi)情報告之日起7個工作日內(nèi)作出雷電災(zāi)害鑒定報告。 　　第三十條　各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向上一級氣象主管機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾姹拘姓^(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)情，并按自治區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)的要求上報年度雷電災(zāi)害情況。 　　第三十一條　各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域內(nèi)的大型工程、重點工程、爆炸危險環(huán)境等建設(shè)項目進(jìn)行雷擊風(fēng)險評估，以確保公共安全。 　　第六章　罰　則 　　第三十二條　違反本辦法，有下列行為之一的，由縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，給予警告，逾期不改正的，處以1000元以上30000元以下的罰款： 　　（一）應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置而拒不安裝的； 　　（二）不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計和施工資質(zhì)或超出相應(yīng)資質(zhì)范圍從事防雷裝置檢測、防雷工程專業(yè)設(shè)計或者施工的； 　　（三）防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细瘢米允┕さ模? 　　（四）變更防雷工程專業(yè)設(shè)計方案未按原審核程序報審的； 　　（五）防雷裝置竣工后未經(jīng)驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的； 　　（六）使用不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)防雷產(chǎn)品的； 　　（七）己有防雷裝置，拒絕進(jìn)行檢測或者經(jīng)檢測不合格又拒絕整改的； 　　（八）涂改、偽造、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可證件的； 　　（九）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的； 　　（十）對重大雷電災(zāi)害事故隱瞞不報的。 　　第三十三條　申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請資質(zhì)認(rèn)定、設(shè)計審核或者竣工驗收許可的，負(fù)責(zé)許可的氣象主管機(jī)構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。申請單位在1年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定。 　　第三十四條　被許可單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)給予警告，并可以處1000元以上30000元以下的罰款；己取得資質(zhì)、通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，由原發(fā)證機(jī)構(gòu)撤銷其許可證書；被許可單位3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認(rèn)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任 　　第三十五條　違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致雷擊爆炸、人員傷亡和財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失等雷電災(zāi)害事故，造成他人傷亡和財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第三十六條　當(dāng)事人對縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；逾期既不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)構(gòu)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第三十七條　氣象主管機(jī)構(gòu)及所屬防雷減災(zāi)機(jī)構(gòu)的工作人員在防雷減災(zāi)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第八章　附則 　　第三十八條　本辦法自2007年2月1日起施行。