(渝辦發(fā)〔2007〕66號(hào)) 各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位： 　　2007年1月25日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)清理拖欠工程款工作電視電話會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱會(huì)議），溫家寶總理作了重要批示，曾培炎副總理作了重要講話。我市圓滿完成了國(guó)務(wù)院提出的三年清欠工作目標(biāo)，得到了國(guó)務(wù)院的充分肯定。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：我市清欠工作還存在區(qū)域發(fā)展不平衡，部分區(qū)縣尚未完成清理拖欠90%的清欠目標(biāo)；清欠長(zhǎng)效機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。為貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，切實(shí)做好2007年清理拖欠工程款工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將我市貫徹落實(shí)全國(guó)清理拖欠工程款工作電視電話會(huì)議精神的有關(guān)工作通知如下： 　　一、鞏固三年清欠工作成果，做好拖欠工程款清償收尾工作 　　（一）全力以赴做好歷史拖欠的剩余收尾工作 　　要對(duì)照網(wǎng)上尚未解決的拖欠項(xiàng)目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，引導(dǎo)拖欠雙方，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、司法等多種途徑予以解決；對(duì)已經(jīng)進(jìn)入司法程序的拖欠，要協(xié)助司法部門做好相關(guān)工作。 　　（二）認(rèn)真解決新竣工項(xiàng)目未按合同支付工程款問題 　　要根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于組織開展建設(shè)領(lǐng)域工程款支付情況調(diào)查的通知》（建市函〔2006〕361號(hào)）的相關(guān)要求，在開展建設(shè)領(lǐng)域工程款支付情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有效的措施，著力解決建設(shè)領(lǐng)域新竣工項(xiàng)目工程款未按合同支付問題，并認(rèn)真查找、分析產(chǎn)生新的拖欠工程款問題的原因，制定防范措施。 　　根據(jù)會(huì)議要求，要爭(zhēng)取在2007年以內(nèi)解決政府投資項(xiàng)目新發(fā)生的拖欠，限期內(nèi)仍不能解決的，要追究有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；同時(shí)，絕不允許再產(chǎn)生新的拖欠，對(duì)仍然發(fā)生拖欠的要通報(bào)公布。對(duì)社會(huì)投資項(xiàng)目新發(fā)生的拖欠，要積極采取措施引導(dǎo)雙方解決；限期內(nèi)仍未解決的，要將拖欠單位列入失信名單，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、項(xiàng)目核準(zhǔn)、銀行貸款等方面加以限制。對(duì)存在拖欠的房地產(chǎn)企業(yè)，在拖欠款償清前，不允許參與土地招拍掛和新項(xiàng)目開發(fā)，不允許參與政府重點(diǎn)工程投資建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的要清出建筑市場(chǎng)。 　　（三）繼續(xù)做好農(nóng)民工工資支付和監(jiān)管工作 　　各區(qū)縣（自治縣）人民政府和勞動(dòng)保障等部門要根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工工作的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕5號(hào)）精神和會(huì)議的有關(guān)要求，認(rèn)真做好農(nóng)民工工資支付和監(jiān)管工作。要加大對(duì)用人單位招用農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況的監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工用工合同管理，改進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)工資支付辦法，逐步建立“月支付，季結(jié)清”的支付方式；要加強(qiáng)日常巡查力度，建立健全工資支付監(jiān)控制度，及時(shí)糾正建筑業(yè)企業(yè)不按規(guī)定支付農(nóng)民工工資的違法行為，要暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的投訴，要有訴必處，件件有回音。公安部門要協(xié)助勞動(dòng)保障部門大力查處拖欠農(nóng)民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，及時(shí)受理因拖欠工資引發(fā)的危害社會(huì)治安的事件。 　　二、建立健全防欠的長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題 　　要進(jìn)一步落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，嚴(yán)格執(zhí)行《重慶市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于建立解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題長(zhǎng)效機(jī)制意見的通知》（渝辦發(fā)〔2006〕107號(hào)）要求，進(jìn)一步健全建設(shè)工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批、過程監(jiān)管、工程結(jié)算支付等各環(huán)節(jié)的管理制度。加快建筑信用體系建設(shè)步伐，充分運(yùn)用法律手段解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。司法行政部門要支持、引導(dǎo)法律服務(wù)和法律援助機(jī)構(gòu)，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助，配合有關(guān)部門指導(dǎo)、督促拖欠單位與被拖欠人簽訂還款協(xié)議，并由公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力，建立完善、便捷、高效的維權(quán)機(jī)制。 　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，務(wù)求清欠工作取得實(shí)效 　　清欠防欠工作關(guān)系到市場(chǎng)秩序規(guī)范和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，關(guān)系到群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真總結(jié)三年清欠工作經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，標(biāo)本兼治，重在治本，抓緊解決遺留問題，著力完善體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，創(chuàng)建“誠(chéng)實(shí)守信”的良好市場(chǎng)環(huán)境。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要高度重視清欠防欠工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要抓緊抓實(shí)，堅(jiān)持做到思想不松懈，領(lǐng)導(dǎo)不削弱，工作不放松；要繼續(xù)發(fā)揮各級(jí)清欠工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)信息溝通，密切協(xié)調(diào)配合，努力形成清欠工作合力；各級(jí)建設(shè)主管部門要對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)指導(dǎo)；各級(jí)勞動(dòng)保障部門要完善農(nóng)民工工資支付保障制度和措施；充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)建筑企業(yè)和農(nóng)民工運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益，努力形成依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的行業(yè)風(fēng)尚。 　　二○○七年三月二十日