關(guān)于修改《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》的決定 　　 　　景寧畬族自治縣第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議決定對(duì)《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》作如下修改： 　　一、第一條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》和《國(guó)務(wù)院實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，結(jié)合景寧畬族自治縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等特點(diǎn)，制定本條例?！? 　　二、第四條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)帶領(lǐng)全縣各族人民以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，把自治縣建設(shè)成為團(tuán)結(jié)奮斗、繁榮發(fā)展的民族自治地方?！? 　　三、第五條修改為：“自治縣的自治機(jī)關(guān)保證憲法、法律、法規(guī)在本縣的遵守和執(zhí)行，把國(guó)家的整體利益放在首位，積極完成上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法交給的各項(xiàng)任務(wù)。自治縣依法享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的扶持、幫助，加速發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)?！? 　　四、增加一條，作為第八條：“自治縣人民政府組織實(shí)施本條例,每年將實(shí)施情況向縣人民代表大會(huì)或者縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告?！? 　　五、第十四條改為第十五條，修改為：“自治縣在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助、指導(dǎo)下，研究、制定和實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，自主安排和管理本縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)。 　　“在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)制訂中長(zhǎng)期規(guī)劃依法聽(tīng)取意見(jiàn)時(shí)，自治縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣的發(fā)展規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)需要，積極提出意見(jiàn)建議。 　　“自治縣享受省人民政府在職權(quán)范圍內(nèi)比照西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策的扶持。 　　“自治縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)管理中，除法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限外，還可以行使省人民政府賦予的其他管理權(quán)。 　　“自治縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資源開(kāi)發(fā)、深加工項(xiàng)目享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)優(yōu)先安排的照顧。 　　“對(duì)上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，需要自治縣承擔(dān)配套資金的，根據(jù)不同情況享受減少或者免除的照顧?！? 　　六、第十五條改為第十六條，修改為：“自治縣依法保護(hù)和管理本縣的自然資源，對(duì)本縣可以開(kāi)發(fā)的自然資源，優(yōu)先合理開(kāi)發(fā)利用。 　　“自治縣的自治機(jī)關(guān)對(duì)投資開(kāi)發(fā)自然資源的單位和個(gè)人的合法權(quán)益給予保護(hù)。 　　“自然資源的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目必須有利于本縣可持續(xù)發(fā)展，照顧人民群眾的生產(chǎn)和生活?！? 　　七、第十六條改為第十七條，修改為：“自治縣堅(jiān)持珍惜土地，合理、集約利用土地的方針，全面規(guī)劃，加強(qiáng)管理，保護(hù)、開(kāi)發(fā)土地資源，促進(jìn)國(guó)有土地資產(chǎn)的保值增值。 　　“自治縣依法保障農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，并依照自愿原則，支持農(nóng)戶承包的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償流轉(zhuǎn)。 　　“自治縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所占用的耕地，其開(kāi)墾費(fèi)按省定標(biāo)準(zhǔn)的下限收取?！? 　　八、第十七條改為第十八條，修改為：“自治縣加大農(nóng)業(yè)投入,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)適用技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 　　“自治縣保障農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)形式和多種經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)和各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并在技術(shù)、信息和經(jīng)營(yíng)管理上做好服務(wù)，不斷增加農(nóng)民收入。” 　　九、第十八條改為第十九條，修改為：“自治縣依法確定山林的所有權(quán)和使用權(quán)。 　　“自治縣確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合，按照嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)管理、持續(xù)利用森林資源的方針，依法加強(qiáng)森林資源和生態(tài)安全的管理。實(shí)施分類經(jīng)營(yíng)，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)造林。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，加快投入，扶持發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化。” 　　十、第十九條改為第二十條，修改為：“自治縣堅(jiān)持水資源合理配置,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。大力發(fā)展水利產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮水資源的綜合效益。 　　“自治縣制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，確保飲用水的清潔、安全。禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)排放污染物?！? 　　十一、增加一條，作為第二十二條：“自治縣堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并重的方針，實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。保護(hù)和改善生產(chǎn)環(huán)境和生活環(huán)境，保障人民群眾身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！? 　　十二、第二十一條改為第二十三條，修改為：“自治縣大力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，重點(diǎn)扶持資源型、生態(tài)型和深加工型的工業(yè)企業(yè)，特別要扶持生產(chǎn)地方特色的手工藝產(chǎn)品和民族特需商品。加強(qiáng)橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，積極引進(jìn)技術(shù)、項(xiàng)目、資金和人才。 　　“自治縣鼓勵(lì)縣內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在本縣辦企業(yè)、事業(yè)，給予享受優(yōu)惠政策，并保護(hù)其合法權(quán)益。 　　“自治縣采取措施辦好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。” 　　十三、第二十二條改為第二十四條，修改為：“自治縣的民族貿(mào)易企業(yè)應(yīng)根據(jù)方便人民群眾生產(chǎn)、生活的原則，合理設(shè)置網(wǎng)點(diǎn)，主動(dòng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮主渠道作用。在投資、金融、稅收等方面享受國(guó)家規(guī)定的民族貿(mào)易政策的照顧。 　　“自治縣對(duì)少數(shù)民族特需商品實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)，并按需建立儲(chǔ)備制度。” 　　十四、刪去第二十三條。 　　十五、第二十四條改為第二十五條，修改為：“自治縣鼓勵(lì)和扶持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策?！? 　　十六、第二十五條改為第二十六條，修改為：“自治縣科學(xué)規(guī)劃、加速推進(jìn)城市化建設(shè)。多層次、多渠道籌措基本建設(shè)資金，完善公共設(shè)施，注重體現(xiàn)民族風(fēng)貌，加強(qiáng)城市管理力度，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)在流通、信息、文化、技術(shù)等方面的中心輻射作用。 　　“自治縣積極培育新集鎮(zhèn)、中心村，統(tǒng)籌建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和新社區(qū)，按規(guī)劃完善其基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。 　　“自治縣享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)城市建設(shè)資金傾斜安排的照顧?！? 　　十七、第二十六條改為第二十七條，修改為：“自治縣積極發(fā)展交通運(yùn)輸事業(yè)，加速公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和水運(yùn)建設(shè)，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，充分發(fā)揮民間運(yùn)輸能量，改善交通運(yùn)輸條件?！? 　　十八、刪去第二十七條、第二十八條和第二十九條。 　　十九、增加三條，作為第二十八條、第二十九條和第三十條： 　　“第二十八條自治縣積極發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高現(xiàn)代信息服務(wù)水平?！? 　　“第二十九條自治縣按照統(tǒng)一規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、突出重點(diǎn)、科學(xué)開(kāi)發(fā)的原則，加大扶持力度，加快發(fā)展畬鄉(xiāng)風(fēng)情旅游業(yè)?！? 　　“第三十條自治縣鞏固和擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)成果，積極扶持地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和高遠(yuǎn)山村農(nóng)民異地移民，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合。” 　　二十、第四章章名修改為“社會(huì)事業(yè)建設(shè)”。 　　二十一、第三十二條改為第三十三條，修改為：“自治縣加快社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，逐年加大投入力度。對(duì)教育科技事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的財(cái)政撥款增長(zhǎng)幅度，高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。 　　“自治縣享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)安排社會(huì)事業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的重點(diǎn)傾斜照顧。 　　“自治縣鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)事業(yè)建設(shè)，接受各類組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，并按照規(guī)定給予捐贈(zèng)者享受優(yōu)待?！? 　　二十二、第三十三條改為第三十四條，修改為：“自治縣把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。根據(jù)分級(jí)管理、以縣為主的教育管理體制，全面貫徹教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，普及十五年基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好成人教育。 　　“自治縣按照有關(guān)規(guī)定享受對(duì)民族教育專項(xiàng)資金傾斜安排的照顧，安排專項(xiàng)資金改善學(xué)校辦學(xué)條件和教學(xué)設(shè)施。 　　“自治縣保障少數(shù)民族學(xué)生完成普及教育階段的學(xué)業(yè)，按規(guī)定享受生活補(bǔ)貼。” 　　二十三、刪去第三十四條。 　　二十四、第三十五條修改為：“自治縣大力發(fā)展民族教育事業(yè)，辦好民族小學(xué)和民族中學(xué)。高級(jí)中學(xué)招收新生時(shí)，對(duì)畬族學(xué)生適當(dāng)放寬錄取條件；民族小學(xué)可采用普通話和畬語(yǔ)結(jié)合教學(xué)。 　　“農(nóng)村小學(xué)可適當(dāng)放寬師生比例，促進(jìn)農(nóng)村教育的均衡發(fā)展。” 　　二十五、刪去第三十六條。 　　二十六、第三十八條改為第三十七條，第一款修改為：“自治縣建立和完善科技服務(wù)體系和科學(xué)普及體系，積極運(yùn)用上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)自治縣的科技扶持政策，開(kāi)發(fā)科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用科技成果，推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新。” 　　二十七、第三十九條改為第三十八條，修改為：“自治縣興辦文化、體育事業(yè)，加大投入，完善公共文化服務(wù)體系。以弘揚(yáng)畬族文化為重點(diǎn)，挖掘民間民俗傳統(tǒng)的文化體育資源，開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，積極建設(shè)文化畬鄉(xiāng)。 　　“自治縣保護(hù)歷史文物和名勝古跡，尊重畬族穿戴和禮儀，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集、整理、研究和開(kāi)發(fā)工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！? 　　二十八、第四十條改為第三十九條，修改為：“自治縣重視廣播、電視、新聞和出版事業(yè)的發(fā)展。在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及廣播電視，加強(qiáng)新聞宣傳，突出民族特色，不斷提高質(zhì)量。” 　　二十九、第四十一條改為第四十條，修改為：“自治縣積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。在上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的幫助下，增加投入，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立并完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。 　　“自治縣鼓勵(lì)和支持畬族民間傳統(tǒng)醫(yī)藥的研究和開(kāi)發(fā)。 　　“自治縣組織和開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，依法加強(qiáng)食品藥品管理、衛(wèi)生監(jiān)督，采取有效措施預(yù)防控制傳染病、地方病和職業(yè)病，提高人民群眾健康水平?！? 　　三十、第四十二條改為第四十一條，修改為：“自治縣依法做好人口和計(jì)劃生育工作，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。” 　　三十一、增加一條，作為第四十二條：“自治縣加快社會(huì)保障體系的建設(shè)，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)以及城鄉(xiāng)居民最低生活保障等制度，形成與本縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)保障體系?！? 　　三十二、第五章章名修改為“人才隊(duì)伍建設(shè)”。 　　三十三、第四十三條修改為：“自治縣堅(jiān)持人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，健全人才管理機(jī)制，采取措施培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，建設(shè)一支德才兼?zhèn)洹⑹煜っ褡逭叩娜瞬抨?duì)伍。” 　　三十四、第四十五條修改為：“自治縣積極培養(yǎng)行政管理人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，特別要重視畬族人才和婦女人才的培養(yǎng)、選拔和使用。在后備人才隊(duì)伍建設(shè)中，畬族公民所占比例要高于其人口比例。” 　　三十五、第四十六條修改為：“自治縣的國(guó)家機(jī)關(guān)錄用人員時(shí)，對(duì)畬族公民應(yīng)當(dāng)適當(dāng)照顧，可規(guī)定相應(yīng)名額、崗位或者比例。 　　“自治縣的事業(yè)單位聘用人員時(shí)，畬族公民應(yīng)當(dāng)占有一定比例，條件可適當(dāng)放寬。 　　“自治縣的企業(yè)單位招收人員時(shí)，對(duì)畬族公民可放寬條件?！? 　　三十六、刪去第四十七條。 　　三十七、刪去第四十九條。 　　三十八、第五十二條改為第五十條，修改為：“自治縣通過(guò)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的支持，保證國(guó)家機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政供養(yǎng)人員工資、津貼和補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放，基礎(chǔ)教育正常經(jīng)費(fèi)支出。在執(zhí)行預(yù)算過(guò)程中，遇到上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的政策調(diào)整或者受災(zāi)減收等原因，縣財(cái)政受到增支減收時(shí)，報(bào)請(qǐng)上級(jí)財(cái)政在測(cè)算轉(zhuǎn)移支付時(shí)作為因素給予照顧?！? 　　三十九、第五十四條改為第五十二條，修改為：“自治縣的財(cái)政預(yù)算支出，按照國(guó)家規(guī)定，設(shè)機(jī)動(dòng)資金，預(yù)備費(fèi)在預(yù)算中所占比例高于非自治縣。 　　“自治縣在自主安排少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和民族工作經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，享受上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)安排的少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金和民族工作經(jīng)費(fèi)。 　　“自治縣對(duì)國(guó)際組織和國(guó)外政府的贈(zèng)款以及優(yōu)惠的貸款，享受優(yōu)先、傾斜安排的照顧?！? 　　四十、增加一條，作為第五十三條：“自治縣鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)對(duì)本縣的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，特別是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，加大信貸投入。 　　“自治縣享受國(guó)家給予民族地區(qū)的無(wú)息貸款、貼息貸款和低息貸款的優(yōu)惠，并充分發(fā)揮其效益?！? 　　四十一、第五十六條改為第五十四條，修改為：“自治縣執(zhí)行國(guó)家對(duì)民族自治地方的稅收政策。對(duì)屬于地方財(cái)政收入的稅收的減免，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。 　　“自治縣上劃的增值稅等共享收入的增量部分按照國(guó)家規(guī)定享受返還的照顧。” 　　四十二、增加一條，作為第五十五條：“自治縣征收的林業(yè)基金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和排污費(fèi)，除上繳中央部分外，其余上繳部分按照省人民政府有關(guān)規(guī)定全額返還，由自治縣按照法律、法規(guī)規(guī)定的用途和范圍，?？顚Ｓ??！? 　　四十三、第五十五條改為第五十六條，修改為：“上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)撥給自治縣的各項(xiàng)補(bǔ)助專款和專用資金，實(shí)行?？顚Ｓ茫魏尾块T不得克扣、截留、挪用，不抵減正常預(yù)算收入。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)給予本縣免交或者返還的稅費(fèi)，不抵減各項(xiàng)補(bǔ)助?？詈蛯Ｓ觅Y金，不影響各項(xiàng)補(bǔ)助?？詈蛯Ｓ觅Y金的分配?！? 　　此外，根據(jù)本決定對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。 　　本決定自公布之日施行。 　　《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。