（甬政發(fā)〔2007〕58號） 各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位： 　　現(xiàn)將《關(guān)于貫徹實施〈寧波市民辦教育促進(jìn)條例〉的若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 二○○七年七月十七日 關(guān)于貫徹實施《寧波市民辦教育促進(jìn)條例》的若干規(guī)定 　　第一條 根據(jù)《寧波市民辦教育促進(jìn)條例》，制定本規(guī)定。 　　第二條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，由教育行政部門根據(jù)本區(qū)域民辦教育發(fā)展實際，按規(guī)定的資助項目和標(biāo)準(zhǔn)在年度財政性教育經(jīng)費中安排。 　　第三條 民辦教育發(fā)展專項資金的使用范圍包括： 　　（一）對實施義務(wù)教育和中等職業(yè)教育的民辦學(xué)校，按本市戶籍學(xué)生人數(shù)，給予不少于相對應(yīng)的公辦學(xué)校生均教育事業(yè)經(jīng)費1/4的補助； 　　（二）對全日制民辦中小學(xué)和幼兒園為具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師按規(guī)定繳納的社會保險費中學(xué)校承擔(dān)部分，給予不少于1/2的補助； 　　（三）對符合條件的在民辦學(xué)校接受義務(wù)教育的學(xué)生，免除與公辦學(xué)校學(xué)生同等標(biāo)準(zhǔn)的雜費； 　　（四）每兩年對為民辦教育發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人進(jìn)行表彰和獎勵。 　　第四條 申請資助的民辦學(xué)校應(yīng)具備以下條件： 　　（一）資助對象為出資人不要求取得合理回報的全日制民辦中小學(xué)和幼兒園，但不含公辦學(xué)校舉辦的民辦學(xué)校； 　　（二）學(xué)校產(chǎn)權(quán)明晰，舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離，并依法辦理了驗資過戶手續(xù)； 　　（三）學(xué)校財務(wù)納入財政預(yù)算外資金專戶管理，或納入審批機(jī)關(guān)指定的財務(wù)管理中心專戶管理； 　　（四）在校生人數(shù)達(dá)到本市同類學(xué)校平均規(guī)模； 　　（五）學(xué)校依法為教職工辦理了社會保險； 　　（六）申請免除義務(wù)教育雜費補助資金的民辦學(xué)校不受前五項條件的限制。 　　第五條 民辦教育發(fā)展專項資金的補助申請及核撥程序按以下規(guī)定執(zhí)行： 　　（一）每年1月份，民辦學(xué)校將民辦教育發(fā)展專項資金補助申請表和其他相關(guān)資料報審批機(jī)關(guān)（生均教育事業(yè)經(jīng)費按上年度9月10日止在校生數(shù)申報，教師社會保險費及免除義務(wù)教育雜費按實際發(fā)生數(shù)申報）； 　　（二）審批機(jī)關(guān)對民辦學(xué)校的申報材料匯總核實后報同級財政部門，由財政部門按照有關(guān)法規(guī)批準(zhǔn)后發(fā)放給民辦學(xué)校使用。 　　第六條 民辦學(xué)校生均教育事業(yè)經(jīng)費和學(xué)校為教師繳納社會保險費的補助資金，由民辦學(xué)校審批機(jī)關(guān)所在地的人民政府承擔(dān)。 　　第七條 義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費補助資金由學(xué)生戶籍所在地縣（市）、區(qū)人民政府承擔(dān)。 　　本縣（市）、區(qū)籍學(xué)生、正常轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)鼐妥x的學(xué)生以及符合條件的外來（非本市戶籍）務(wù)工人員子女在當(dāng)?shù)孛褶k中小學(xué)義務(wù)教育階段就讀的，民辦學(xué)校在學(xué)生注冊報到時，根據(jù)價格部門核準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免雜費標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)扣減，再由學(xué)校所在地縣（市）、區(qū)人民政府核撥免雜費補助資金。 　　具有本市各縣（市）、區(qū)戶籍但在戶籍以外的市內(nèi)其他縣（市）、區(qū)民辦中小學(xué)義務(wù)教育階段學(xué)習(xí)的，民辦學(xué)校在學(xué)生注冊報到時，根據(jù)價格部門核準(zhǔn)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費，按照當(dāng)?shù)毓k學(xué)校免雜費標(biāo)準(zhǔn)作相應(yīng)扣減，再由民辦學(xué)校、學(xué)校所在地教育行政部門、學(xué)生戶籍所在地教育行政部門辦理經(jīng)費補助結(jié)算手續(xù)。 　　第八條 民辦學(xué)校只能將補助資金用于指定的項目或校舍維修與建設(shè)、購置教學(xué)設(shè)施（設(shè)備）、提高教職工的工資福利待遇等，不得挪作他用。 　　補助資金使用情況應(yīng)報審批機(jī)關(guān)備案。 　　第九條 民辦學(xué)校招生計劃是核撥生均教育事業(yè)補助經(jīng)費的依據(jù)，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照該計劃開展招生。 　　民辦學(xué)校實際面向本市生源的招生人數(shù)超過計劃數(shù)的，按計劃人數(shù)核撥補助經(jīng)費；未完成招生計劃的，按實際人數(shù)核撥補助經(jīng)費。 　　第十條 民辦學(xué)校在每個會計年度結(jié)束時應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作財務(wù)會計報告。財務(wù)會計報告應(yīng)如實載明民辦學(xué)校收入及支出、結(jié)余及分配、資產(chǎn)負(fù)債變動、專用基金變動及對本年度財務(wù)狀況發(fā)生重大影響等事項。 　　財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：資產(chǎn)負(fù)債表、收支盈余結(jié)算表、收支盈余分配表、所有者權(quán)益明細(xì)表、固定資產(chǎn)明細(xì)表、專用基金變動情況表等。 　　第十一條 負(fù)有債務(wù)的民辦學(xué)校應(yīng)制定合理的還債計劃，保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展，并報審批機(jī)關(guān)備案。 　　第十二條 民辦學(xué)校應(yīng)把教師、學(xué)生的變動情況在每學(xué)期開學(xué)后一個月內(nèi)報審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)管理機(jī)關(guān)備案。審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立民辦學(xué)校教師、學(xué)生注冊登記制度。 　　第十三條 審批機(jī)關(guān)可以依法委托審計機(jī)構(gòu)對民辦學(xué)校進(jìn)行財務(wù)審計，財務(wù)審計結(jié)果作為民辦學(xué)校是否享受財政資助的參考。 　　第十四條 在校生人數(shù)達(dá)到本市同類學(xué)校校均規(guī)模的全日制民辦中小學(xué)和幼兒園,對聘用的具有中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師，按規(guī)定報審批機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)后，可申報參加事業(yè)養(yǎng)老保險。 　　第十五條 距法定退休年齡不足15年的民辦學(xué)校教師參加事業(yè)養(yǎng)老保險，應(yīng)由民辦學(xué)校按規(guī)定補繳距法定退休年齡不足15年實際月份的養(yǎng)老保險費。 　　第十六條 民辦學(xué)校參加事業(yè)養(yǎng)老保險的教師，到達(dá)法定退休年齡后，由所在民辦學(xué)校、審批機(jī)關(guān)辦理相關(guān)退休手續(xù)，申報計發(fā)事業(yè)單位基本養(yǎng)老金。 　　第十七條 未參加事業(yè)養(yǎng)老保險的教師，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為其辦理企業(yè)職工養(yǎng)老保險。 　　第十八條 民辦學(xué)校實行分類、定額設(shè)立風(fēng)險保證金制度。 　　幼兒園風(fēng)險保證金最高定額為10萬元。非學(xué)歷教育學(xué)校和成人學(xué)歷教育學(xué)校風(fēng)險保證金最高定額為20萬元。全日制民辦中小學(xué)在校學(xué)生為1000人以下（含1000人）的，風(fēng)險保證金最高定額為50萬元；在校學(xué)生在1000人以上（不含1000人）2000人以下（含2000人）的，風(fēng)險保證金最高定額為100萬元；在校學(xué)生超過2000人的，風(fēng)險保證金最高定額為150萬元。 　　第十九條 不同種類的民辦學(xué)校實行不同標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險保證金提取辦法。 　　全日制民辦中小學(xué)按學(xué)費收入的2%提取風(fēng)險保證金，非學(xué)歷教育學(xué)校和成人學(xué)歷教育學(xué)校按學(xué)費收入的5%提取風(fēng)險保證金，幼兒園按學(xué)費收入的10%提取風(fēng)險保證金。 　　民辦學(xué)校應(yīng)在每年會計年度結(jié)束前到審批機(jī)關(guān)財務(wù)管理中心專戶儲存風(fēng)險保證金，累計金額達(dá)到第十八條規(guī)定的最高定額時，不再提取。 　　第二十條 民辦學(xué)校發(fā)生意外事故或其他突發(fā)事件需要動用風(fēng)險保證金的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)核實后可提取、使用。 　　第二十一條 風(fēng)險保證金屬于民辦學(xué)校所有。提取風(fēng)險保證金額滿后，每年度一次返還銀行同期計征利息。民辦學(xué)校終止時，風(fēng)險保證金本息全額退還民辦學(xué)校，并在審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，由民辦學(xué)校按規(guī)定用于終止有關(guān)事宜的處理。 　　第二十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照條例和本規(guī)定申請民辦教育發(fā)展專項資金補助，對有弄虛作假等欺騙行為的，由審批機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門按照以下規(guī)定處理： 　　（一）追回已騙取資金； 　　（二）取消學(xué)校3年內(nèi)評選先進(jìn)集體的資格； 　　（三）按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 　　第二十三條 民辦學(xué)校在辦理教師參加事業(yè)單位養(yǎng)老保險過程中有弄虛作假行為的，由教育、人事、勞動和社會保障等行政部門督促其立即改正并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。 　　第二十四條 民辦學(xué)校未提取或未足額提取風(fēng)險保證金的，由審批機(jī)關(guān)督促其按規(guī)定提取，在民辦學(xué)校糾正后再給予補助。 　　第二十五條 舉辦者抽逃資金、挪用學(xué)校經(jīng)費、違反規(guī)定從民辦學(xué)校提取資金、舉辦者或民辦學(xué)校以學(xué)校資產(chǎn)為學(xué)校以外的單位或者個人提供擔(dān)保或用學(xué)校教育設(shè)施設(shè)定抵押的，由審批機(jī)關(guān)依法責(zé)令限期改正，在學(xué)校糾正后再給予補助。 　　第二十六條 各縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民辦教育發(fā)展的實際，參照市人民政府有關(guān)規(guī)定，制定本區(qū)域民辦教育發(fā)展專項資金的使用和管理辦法，報市人民政府和市教育、勞動和社會保障、財政部門備案。 　　第二十七條 對流動人口子女學(xué)校的有關(guān)扶持政策，由市和縣（市）、區(qū)人民政府另行制定。 　　第二十八條 本規(guī)定所稱審批機(jī)關(guān)，是指依法批準(zhǔn)民辦學(xué)校設(shè)立的教育行政部門或者勞動和社會保障部門。 　　第二十九條 本規(guī)定自2007年9 月1 日起施行。