慶政辦發〔2007〕78號 各縣、區人民政府，各中、省直單位，市政府各直屬單位： 　　經2007年6月27日市政府八屆七次常務會議討論通過，現將《大慶市紅十字醫療救助管理辦法》印發給你們，請遵照執行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年十月八日 　　　　　　　　　　　　　　　　　大慶市紅十字醫療救助管理辦法 　　第一條　為了構建和諧社會，加快新型社會醫療救助體系建設，逐步解決部分危難病人因無錢而放棄就醫問題，根據《中共中央、國務院關于衛生改革與發展的決定》文件精神和中華人民共和國紅十字會的宗旨和任務，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本市市區范圍內的紅十字醫療救助活動適用本辦法。 　　第三條　市紅十字會成立“大慶市紅十字醫療救助領導小組”，由市紅十字會秘書長、副秘書長、會計及各區紅十字會的專職副會長或秘書長各一人組成。市紅十字會正、副秘書長任領導小組正副組長，其他成員為組員，日常具體工作由市紅十字會辦公室負責。 　　第四條 市衛生行政管理部門作為紅十字工作的主管部門，對紅十字醫療救助工作實施監督。 　　第五條　醫療救助資金通過以下途徑募集： 　　（一）接受境內外依法成立的機構、企業、團體及個人的捐贈收入，包括捐款、有價證券、專利轉讓、遺產等； 　　（二）市紅十字會組織的義診、義展、義演、義賣、義賽等活動的收入； 　　（三）醫療救助資金存入金融機構獲得的利息收入； 　　（四）各級人民政府及主管部門的撥款和資助； 　　（五）通過醫療救助資金產生的其他合法收入。 　　第六條 接受捐贈后，應當向捐贈人開具合法有效的收據，并登記注冊，妥善保管。 　　第七條　醫療救助資金屬于政府監督下的資金，實行收支兩條線管理，納入財政專戶專款專用，不得擠占挪用。醫療救助資金的管理機構應當建立健全財務會計制度。審計部門不定期對其財務進行審計。 　　第八條　醫療救助資金的使用范圍主要為： 　　（一）在本市市區范圍內發生危及生命的突發性意外事故（交通事故、工傷、職業病等除外）或患有危及生命的疾病需要進行急救的病人； 　　（二）需急救的病人屬于無醫療保險、無贍養人或贍養人無贍養能力、本人又無任何經濟來源的急救病人。 　　符合上述救助范圍人員的具體救助條件由市紅十字會辦公室制定，并視醫療救助資金的情況適時調整。 　　第九條　對于符合救助條件的傷者或患者，由本人直接向市紅十字會辦公室提出申請，也可由其直系親屬代替提出申請。由本人或由他人代替提出申請的，均須出具申請人和代替申請人的有效身份證明、醫療機構病歷、診斷證明等材料。 　　由于緊急搶救，醫療機構無法收取醫療費用的，可由醫療機構提出申請，并提供被救助者的有效身份證明和病歷、疾病診斷證明等材料。 　　第十條　市紅十字會辦公室收到申請后，由醫療救助領導小組審核、批準。 　　第十一條　醫療救助資金的使用申請經領導小組批準后，報市財政局審核，從財政專戶中以銀行轉賬方式撥付給所在醫療機構，不得支付給申請個人。 　　第十二條　根據“合理、適度、公平”的原則，一人在一次急救過程中救助金額原則上不超過人民幣5000元。 　　第十三條 醫療救助資金在使用過程中按照先后順序，以申請受理的時間先后順序為主。 　　第十四條　市紅十字會采取下列措施，鼓勵社會各界為發展紅十字醫療救助事業進行捐贈。 　　（一）凡向醫療救助資金捐贈10000元以上的單位及捐贈1000元以上的個人，由市紅十字會頒發榮譽證書； 　　（二）捐贈50000元以上的單位及10000元以上的個人，以市紅十字會名義在廣播、報紙或電視上通報表揚； 　　（三）捐款10萬元以上的，市紅十字會為其舉行專門捐款儀式，并授予榮譽稱號。 　　第十五條　企業和個人通過當地政府或通過“紅十字”、“紅新月”協會向紅十字醫療救助資金捐助的，可根據財政部、國家稅務總局《關于企業等社會力量向紅十字事業捐贈有關所得稅政策問題的通知》（財稅〔2000〕30號）規定，在計算繳納企業所得稅和個人所得稅時，準予全額扣除。 　　第十六條　對違反醫療救助資金使用規定的，要依法追究有關責任人的經濟和法律責任。 　　第十七條　本管理辦法所稱醫療機構指市區內二級以上公立醫療機構。 　　第十八條　本辦法自2007年11月1日起施行。