蘇州市客運出租汽車管理辦法 　?。?003年6月4日蘇州市人民政府令第35號發(fā)布，2004年7月22日蘇州市人民政府令第66號修正，2007年9月8日根據(jù)《蘇州市人民政府關(guān)于修改〈蘇州市客運出租汽車管理辦法〉的決定》修正） 第一章　總　則 　　第一條　為加強本市客運出租汽車管理，提高客運出租汽車服務(wù)質(zhì)量，保障乘客和經(jīng)營者及其從業(yè)人員的合法權(quán)益，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱的客運出租汽車（以下簡稱出租汽車），是指經(jīng)交通主管部門批準的，按照乘客意愿提供客運服務(wù)、按里程和時間計費的客車。 　　第三條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)出租汽車經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客以及與出租汽車業(yè)務(wù)相關(guān)的單位、個人。 　　第四條　出租汽車行業(yè)遵循統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、規(guī)范服務(wù)、公平競爭的原則。出租汽車經(jīng)營權(quán)可以實行有償使用。 　　第五條　市、縣級市交通主管部門（以下簡稱交通部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車的監(jiān)督管理工作，其所屬的道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施。 　　公安、物價、工商、財政、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門，按照各自的職責做好出租汽車有關(guān)的管理工作。 　　第六條　交通部門應(yīng)當會同公安等有關(guān)部門根據(jù)出租汽車市場供需情況和適度發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營的要求，制定出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計劃，報同級人民政府同意后實施。 　　交通部門應(yīng)當采用先進技術(shù)手段，加強對出租汽車的行業(yè)管理。 　　第七條　對拾金不昧、見義勇為和優(yōu)質(zhì)誠信服務(wù)有突出貢獻的出租汽車駕駛員，應(yīng)當給予表彰和獎勵。 第二章　經(jīng)營資質(zhì)管理 　　第八條　從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)，必須符合下列條件： 　?。ㄒ唬┯?0輛以上出租汽車或者相當?shù)馁Y金（縣級市的出租汽車數(shù)量或者資金要求由當?shù)厝嗣裾孕幸?guī)定）； 　?。ǘ┯蟹弦?guī)定的停車場地、經(jīng)營場所； 　　（三）有企業(yè)章程和與經(jīng)營配套的營運管理制度； 　?。ㄋ模┯蟹弦?guī)定要求的質(zhì)檢、安全等管理人員和駕駛員。 　　第九條　出租汽車駕駛員必須具備下列條件： 　?。ㄒ唬┯斜臼袡C動車駕駛證； 　?。ǘ┯谐踔幸陨衔幕潭?； 　?。ㄈ┯?年以上駕駛經(jīng)歷，無重大交通責任事故記錄； 　?。ㄋ模┚邆涑鲎馄嚳瓦\服務(wù)涉及的道路及主要公共設(shè)施的相應(yīng)知識； 　?。ㄎ澹┙?jīng)出租汽車從業(yè)、治安培訓合格，取得出租汽車從業(yè)資格證及配發(fā)的上崗服務(wù)卡。 　　第十條　申請從事出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當持相關(guān)材料向市、縣級市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)作出決定，同意的，核發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證;不同意的，應(yīng)當書面告知理由。 　　第十一條　申請者取得道路運輸經(jīng)營許可證，按有關(guān)規(guī)定辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、購車、牌照和保險等手續(xù)，并由道路運輸管理機構(gòu)發(fā)給道路運輸證后方可營業(yè)。 　　經(jīng)批準從事出租汽車經(jīng)營的企業(yè)，因自身原因超過 6個月未辦理有關(guān)手續(xù)的，視為自動放棄經(jīng)營，由道路運輸管理機構(gòu)注銷道路運輸經(jīng)營許可證。 　　第十二條　道路運輸管理機構(gòu)對經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營行為及營運車輛每年審驗一次。經(jīng)年審合格的，方可繼續(xù)經(jīng)營。 　　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當制定出租汽車經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量的行業(yè)標準，并加強對經(jīng)營者的監(jiān)督和考評。 　　第十三條　出租汽車企業(yè)應(yīng)當逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)內(nèi)出租汽車車輛購置費及經(jīng)營權(quán)有償使用費（已實行有償使用的區(qū)域）等相關(guān)經(jīng)營稅費應(yīng)當由企業(yè)承擔，不得直接向從業(yè)人員收取。企業(yè)要優(yōu)化經(jīng)營方案，建立內(nèi)部經(jīng)濟責任考核制，規(guī)范管理和服務(wù)。 　　第十四條　對經(jīng)營出租汽車的個體工商戶，必須進行集中管理。 　　第十五條　出租汽車經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、過戶應(yīng)當經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準。經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當分別向相關(guān)行政管理部門辦理手續(xù)。 第三章　客運服務(wù)管理 　　第十六條　出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立健全營運管理制度、安全責任制度、治安防范制度和服務(wù)承諾制度。 　　第十七條　出租汽車駕駛員應(yīng)當為乘客提供安全舒適、方便及時的服務(wù)，對乘客中的病人、產(chǎn)婦、殘疾人等優(yōu)先供車。 　　第十八條　經(jīng)營者應(yīng)當執(zhí)行物價、交通部門核準的出租汽車運價。從業(yè)人員向乘客計價收費，必須按規(guī)定使用稅務(wù)部門印制的統(tǒng)一車費發(fā)票。稅務(wù)部門憑道路運輸管理機構(gòu)出具的聯(lián)系單發(fā)放、核銷車費發(fā)票。 　　第十九條　經(jīng)營者應(yīng)當如實填報出租汽車行業(yè)統(tǒng)計報表，并按時上報。 　　第二十條　經(jīng)營者應(yīng)當在出租汽車上安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)及電子貨幣刷卡設(shè)備等符合先進技術(shù)要求的監(jiān)控、管理設(shè)施。在營運過程中應(yīng)當確保其正常使用，出現(xiàn)故障，應(yīng)當修復后再營運。 　　第二十一條　經(jīng)營者應(yīng)當加強對出租汽車及從業(yè)人員的管理，不得將出租汽車交與無從業(yè)資格的人員營運。 　　有下列情形之一的，經(jīng)營者應(yīng)當按照道路運輸管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，及時組織車輛、人員進行疏運： 　　（一）主要客運集散點供車嚴重不足的； 　?。ǘ┡e行重大社會活動的； 　?。ㄈ┢渌枰獞?yīng)急疏運的。 　　第二十二條　出租汽車必須符合下列規(guī)定： 　　（一）車輛技術(shù)性能二級以上； 　　（二）車輛整潔、外觀完好、配件齊全，無脫漆、凹癟現(xiàn)象，使用符合要求的白座套，空調(diào)設(shè)施完好； 　?。ㄈ┸嚿砻黠@部位標設(shè)經(jīng)營者名稱及投訴電話，張貼標價牌； 　　（四）統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一固定式頂燈和顯示空車待租的明顯標志； 　?。ㄎ澹┰谥付ㄎ恢冒惭b合格的附打印裝置的計價器； 　?。┸嚿韽V告應(yīng)當符合行車安全和車容車貌的有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定的位置設(shè)置，并報道路運輸管理機構(gòu)備案； 　?。ㄆ撸┓系缆愤\輸管理機構(gòu)規(guī)定的其他條件。 　　第二十三條　出租汽車駕駛員營運時必須做到： 　　（一）衣著整潔，儀容端正，禮貌待客，拾到失物及時歸還失主，無法歸還時應(yīng)當及時上交所屬企業(yè)或者有關(guān)管理部門； 　?。ǘ┌匆?guī)定攜帶有關(guān)證件，上崗服務(wù)卡應(yīng)當安放在車內(nèi)指定位置，正面朝向乘客，不得倒置。使用頂燈等營運設(shè)施，并按乘客合理意愿使用空調(diào)、音響等車內(nèi)設(shè)備； 　　（三）熟練掌握刷卡付費技術(shù)，主動詢問乘客付費方式。執(zhí)行物價、交通部門核準的收費標準，并且出具清晰完整的車費發(fā)票； 　?。ㄋ模┥舷驴蜁r按規(guī)定停車，有出租汽車?？奎c的，進點停靠； 　?。ㄎ澹┹d客出市境或者夜間去冷僻地區(qū)時，須到治安卡口辦理乘客驗證登記手續(xù)； 　?。┳袷亟煌ǚㄒ?guī)及有關(guān)行車規(guī)定，按照最合理的或者乘客要求的路線行駛； 　?。ㄆ撸┎灰圆晃拿魇侄握袕祁櫩?； 　?。ò耍┎坏脤④囕v交給他人駕駛； 　?。ň牛﹨f(xié)助道路運輸管理機構(gòu)調(diào)查取證； 　?。ㄊ┓峡瓦\服務(wù)規(guī)范的其他要求。 　　第二十四條　對出租汽車駕駛員客運服務(wù)違章行為實行記分考核制度。按照記分考核規(guī)定，道路運輸管理機構(gòu)可以暫停出租汽車駕駛員的客運服務(wù)，進行教育培訓;情節(jié)嚴重的，可以停止其客運服務(wù)。具體辦法由市交通部門制定實施。 　　第二十五條　出租汽車駕駛員在管理、費用、經(jīng)營方式等方面遇到問題時，應(yīng)當通過合法、正常途徑解決。 　　第二十六條　出租汽車駕駛員不得拒絕乘客的運送要求。有下列行為之一的屬拒絕運送乘客： 　?。ㄒ唬┧{駛的車輛開啟空車標志燈后，遇乘客招手，停車后不載客的； 　?。ǘ┧{駛的車輛開啟空車標志燈后，在營業(yè)場站內(nèi)不服從調(diào)派的； 　　（三）所駕駛的車輛開啟空車標志燈后，在客運集散地或者道路邊待租時拒絕載客的; 　?。ㄋ模┹d客營運途中無正當理由中斷服務(wù)的； 　?。ㄎ澹┙邮茈娫捳{(diào)度或網(wǎng)上預約后，不履行約定服務(wù)或因客觀原因不能履行約定服務(wù)又不及時告知乘客的。 　　第二十七條　車站、碼頭等客流集散地和城市主干道應(yīng)當設(shè)置出租汽車停車場地、?？奎c。 　　停車場地、?？奎c由公安部門會同交通部門確定。 　　第二十八條　出租汽車營業(yè)場站現(xiàn)場管理人員必須做到： 　　（一）佩戴服務(wù)卡，衣著整潔，做好乘客失物的登記工作； 　?。ǘ┯熊嚤毓?，按序調(diào)派，制止出租汽車駕駛員拒載、不服從調(diào)派等行為。 　　第二十九條　租乘出租汽車的乘客應(yīng)當做到： 　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定標準支付車費和應(yīng)乘客要求或者線路需要而發(fā)生的過江(橋)費、過路費、停車費等費用； 　?。ǘ┏鍪芯郴蛘咭归g去冷僻地區(qū)時應(yīng)當配合司機到治安卡口查驗登記； 　?。ㄈ┎晃蹞p出租汽車設(shè)備和營運證件、標志； 　　（四）不攜帶違禁物品及各類寵物； 　?。ㄎ澹┳砭普吆途癫』颊叱塑図氂腥伺阃O(jiān)護； 　?。┎辉谲囕v遇紅燈時或者在禁止停車路段強行攔車。 　　第三十條　遇有下列情況之一時，乘客可以拒絕付車費： 　?。ㄒ唬┏鲎馄嚐o計價器或者有計價器不使用的； 　?。ǘ┏鲎馄囋谄疬\價里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障，無法完成約定服務(wù)的； 　?。ㄈ┧緳C不出具統(tǒng)一車費發(fā)票的； 　?。ㄋ模┚芙^乘客以刷卡方式支付乘車費用的。 　　第三十一條　出租汽車應(yīng)當在核準的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，禁止起訖地均在異地的經(jīng)營。 第四章　檢查和投訴 　　第三十二條　道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當加強對出租汽車的監(jiān)督和檢查。道路運輸管理機構(gòu)工作人員在客流集散點、道路上執(zhí)行檢查任務(wù)時應(yīng)當統(tǒng)一著裝，出示執(zhí)法證件。 　　第三十三條　道路運輸管理機構(gòu)和出租汽車經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當分別建立投訴受理制度和誠信檔案。投訴者應(yīng)當提供車費發(fā)票、車輛牌照號碼等證據(jù)或者情況。 　　第三十四條　道路運輸管理機構(gòu)接到乘客的投訴后，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)作出答復。 　　乘客向出租汽車企業(yè)投訴的，出租汽車企業(yè)應(yīng)當認真接待，及時查處，并在 10個工作日內(nèi)作出答復。乘客對出租汽車企業(yè)的處理結(jié)果不滿意的，可向道路運輸管理機構(gòu)投訴。 　　對乘客的投訴、舉報，出租汽車駕駛員應(yīng)當積極配合道路運輸管理機構(gòu)的調(diào)查處理，不予配合的，道路運輸管理機構(gòu)可以暫停其客運服務(wù)。 　　第三十五條　乘客投訴計價器失準，須交付校驗押金，當即封存計價器及其附設(shè)裝置，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門校驗，由此發(fā)生的費用由責任者承擔。 第五章　罰　則 　　第三十六條　出租汽車經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第八條、第十三條、第三十四條第二款規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改。 　　第三十七條　出租汽車經(jīng)營者違反本辦法第十九條、第二十條、第二十一條第一款、第二十二條第（二）、（四）項規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，由道路運輸管理機構(gòu)予以警告，并處500元以上1000元以下罰款。 　　第三十八條　違反本辦法第二十三條第（二）、（四）、（六）、（七）、（八）項、第二十六條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，由道路運輸管理機構(gòu)予以警告，并處100元以上1000元以下罰款。屬故意繞道的，還應(yīng)當責令出租汽車駕駛員返還乘客當次全部車費。 　　第三十九條　違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處以1000元以上3000元以下罰款。 　　第四十條　對違反本辦法其他規(guī)定的，按《江蘇省道路運輸市場管理條例》和交通部《道路運輸行政處罰規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定實施處罰。 　　第四十一條　妨礙道路運輸管理機構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事的，由公安機關(guān)按照治安管理處罰的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。 　　第四十二條　道路運輸管理機構(gòu)及工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。