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重慶市人工影響天氣管理辦法

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-10 · 752人看過(guò)
  重慶市人民政府令第250號(hào)   《重慶市人工影響天氣管理辦法》已經(jīng)2011年2月14日市人民政府第94次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年5月1日起施行。   市 長(zhǎng) 黃奇帆   二○一一年三月二日   重慶市人工影響天氣管理辦法   第一條 為了加強(qiáng)人工影響天氣工作的管理,防御和減輕氣象災(zāi)害,保障社會(huì)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《重慶市氣象條例》等法律法規(guī),制定本辦法。   第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事人工影響天氣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。   第三條 本辦法所稱(chēng)人工影響天氣,是指為避免或者減輕氣象災(zāi)害,合理利用氣候資源,在適當(dāng)條件下通過(guò)科技手段對(duì)局部大氣的物理、化學(xué)過(guò)程進(jìn)行人工影響,實(shí)現(xiàn)增雨雪、防雹、消雨、消霧、防霜等目的的活動(dòng)。   第四條 區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的領(lǐng)導(dǎo),建立完善人工影響天氣工作的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)單位建設(shè),保障人工影響天氣工作順利開(kāi)展。   第五條 市、區(qū)縣(自治縣)氣象主管機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人工影響天氣工作的組織實(shí)施和指導(dǎo)管理。   市和區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、公安、安全監(jiān)管等部門(mén)按照各自職責(zé),配合做好人工影響天氣工作。   第六條 市、區(qū)縣(自治縣)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、空中云水資源開(kāi)發(fā)利用等需要,商同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制年度人工影響天氣工作計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)備案。   第七條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn)開(kāi)展的人工影響天氣工作,所需經(jīng)費(fèi)列入該級(jí)人民政府的財(cái)政預(yù)算。   第八條 人工影響天氣作業(yè)由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的、符合本辦法規(guī)定條件的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)作業(yè)單位)具體實(shí)施。   利用飛機(jī)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)的,由市級(jí)作業(yè)單位實(shí)施。   利用高射炮、火箭或者其他地面裝置開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)的,由區(qū)縣(自治縣)作業(yè)單位實(shí)施。   第九條 作業(yè)單位必須符合以下條件,并經(jīng)市氣象主管機(jī)構(gòu)審查合格,頒發(fā)人工影響天氣作業(yè)資格證書(shū),方可從事人工影響天氣作業(yè):   (一)有符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的高射炮、火箭發(fā)射裝置或者其他人工影響天氣作業(yè)裝備;   (二)有符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求的作業(yè)裝備庫(kù)房、彈藥庫(kù)房等設(shè)施;   (三)有經(jīng)市氣象主管機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、考核合格,取得上崗證的作業(yè)指揮人員和作業(yè)人員;   (四)有完善的作業(yè)空域申報(bào)制度、作業(yè)安全管理制度和作業(yè)設(shè)備的維護(hù)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管等制度;   (五)市氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。   前款第三項(xiàng)規(guī)定的作業(yè)指揮人員應(yīng)不少于2人,火箭發(fā)射裝置每臺(tái)作業(yè)人員應(yīng)不少于3人,高射炮每門(mén)作業(yè)人員應(yīng)不少于4人。   高射炮、火箭發(fā)射裝置作業(yè)人員名單,由所在地的氣象主管機(jī)構(gòu)抄送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。   第十條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)單位資格條件每年進(jìn)行審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn),不具備本辦法第九條規(guī)定條件的,應(yīng)責(zé)令限期整改;逾期未整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的,應(yīng)當(dāng)取消其作業(yè)資格。   第十一條 人工影響天氣高射炮、火箭作業(yè)站點(diǎn)的布設(shè),由區(qū)縣(自治縣)氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)區(qū)域氣候、地理、交通、通訊、人口密度等情況以及水利等大型工程的布局和運(yùn)行狀況,提出具體布設(shè)意見(jiàn),經(jīng)本級(jí)人民政府同意后報(bào)市氣象主管機(jī)構(gòu),由市氣象主管機(jī)構(gòu)會(huì)同飛行管制部門(mén)依法確定。   經(jīng)確定的作業(yè)站點(diǎn)不得擅自變更,確實(shí)需要變動(dòng)的應(yīng)當(dāng)按照本條前款的規(guī)定重新確定。   第十二條 人工影響天氣作業(yè)站點(diǎn)的建設(shè)由區(qū)縣(自治縣)氣象主管機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,所需場(chǎng)地由當(dāng)?shù)厝嗣裾峁?   人工影響天氣高射炮、火箭作業(yè)固定站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)建有符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)裝備庫(kù)房、彈藥庫(kù)房、發(fā)射平臺(tái)和作業(yè)值班室。   第十三條 市、區(qū)縣(自治縣)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立功能齊全、滿足作業(yè)需求的人工影響天氣指揮系統(tǒng)。   第十四條 有下列情形之一,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè):   (一)已經(jīng)出現(xiàn)干旱,預(yù)計(jì)旱情將會(huì)加重的;   (二)可能出現(xiàn)嚴(yán)重危害農(nóng)作物的冰雹天氣的;   (三)發(fā)生森林、草原火災(zāi)或者森林、草原長(zhǎng)期處于高火險(xiǎn)時(shí)段的;   (四)因水資源嚴(yán)重短缺導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化的;   (五)其他需要實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的情形。   第十五條 利用高射炮、火箭發(fā)射裝置實(shí)施人工影響天氣作業(yè),由作業(yè)地的區(qū)縣(自治縣)氣象主管機(jī)構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門(mén)申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限。利用飛機(jī)實(shí)施人工影響天氣作業(yè),由市氣象主管機(jī)構(gòu)向有關(guān)飛行管制部門(mén)申請(qǐng)空域和作業(yè)時(shí)限。   作業(yè)單位必須在批準(zhǔn)的空域和作業(yè)時(shí)限內(nèi),嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行操作,并接受氣象主管機(jī)構(gòu)的指揮、管理和監(jiān)督,確保作業(yè)安全。   第十六條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè),作業(yè)地的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況提前公告作業(yè)的時(shí)間和地域范圍。   人工影響天氣作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)站點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志,根據(jù)具體情況可通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)做好安全保衛(wèi)工作。   第十七條 作業(yè)地氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償提供實(shí)施人工影響天氣作業(yè)所需的氣象資料、情報(bào)、預(yù)報(bào)。   農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)無(wú)償提供實(shí)施人工影響天氣所需的災(zāi)情、水情、火情、空氣污染狀況等資料。   第十八條 人工影響天氣作業(yè)實(shí)施后,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、高度、作業(yè)方式、彈藥種類(lèi)、用彈量、空域申請(qǐng)、作業(yè)前后天氣實(shí)況等如實(shí)記錄,并報(bào)送氣象主管機(jī)構(gòu)備案。   第十九條 人工影響天氣作業(yè)專(zhuān)用裝備和彈藥,必須符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,并由市氣象主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織統(tǒng)一購(gòu)置。   人工影響天氣作業(yè)專(zhuān)用裝備和彈藥的運(yùn)輸,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)武器裝備、爆炸物品管理的法律、法規(guī)。   第二十條 人工影響天氣作業(yè)彈藥由當(dāng)?shù)厝嗣裎溲b部協(xié)助存儲(chǔ)。作業(yè)期間,具備條件的固定作業(yè)站點(diǎn)可臨時(shí)存放作業(yè)所需彈藥,但應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人管護(hù)。非作業(yè)期間,作業(yè)站點(diǎn)禁止存放彈藥。   作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立作業(yè)彈藥登記制度,準(zhǔn)確掌握作業(yè)彈藥的存儲(chǔ)數(shù)量、批號(hào)、使用期限和配發(fā)等情況。   第二十一條 市氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織對(duì)人工影響天氣作業(yè)裝備進(jìn)行年檢。年檢不合格的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行檢修。經(jīng)檢修仍達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求的,予以報(bào)廢。   作業(yè)裝備的年檢應(yīng)當(dāng)與作業(yè)單位的資格條件審驗(yàn)同時(shí)進(jìn)行。   第二十二條 高射炮、火箭發(fā)射裝置報(bào)廢和過(guò)期彈、故障彈的銷(xiāo)毀,由市氣象主管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。   第二十三條 任何組織和個(gè)人不得侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地,損毀、移動(dòng)人工影響天氣專(zhuān)用設(shè)施或者從事其他對(duì)人工影響天氣作業(yè)有不利影響的活動(dòng)。   人工影響天氣作業(yè)地點(diǎn)所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會(huì)對(duì)人工影響天氣作業(yè)設(shè)備負(fù)有協(xié)助保護(hù)的義務(wù)。   第二十四條 作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。作業(yè)過(guò)程中發(fā)生安全事故的,作業(yè)單位必須立即按照預(yù)案組織救援并報(bào)告本級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)。   第二十五條 違反本辦法規(guī)定,未取得人工影響天氣作業(yè)資格從事人工影響天氣作業(yè)的,依照《氣象法》第三十九條的規(guī)定予以處罰。   違反本辦法規(guī)定,實(shí)施人工影響天氣作業(yè)的指揮員或者作業(yè)人員未取得上崗證或上崗證已過(guò)期的,依照《人工影響天氣管理?xiàng)l例》第十九條的規(guī)定予以處罰。   違反本辦法規(guī)定,《氣象法》或者《人工影響天氣管理?xiàng)l例》已有處罰規(guī)定的,依照《氣象法》或者《人工影響天氣管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。   第二十六條 違反本辦法規(guī)定,實(shí)施人工影響天氣作業(yè)不如實(shí)記錄作業(yè)實(shí)施情況,或者不按要求上報(bào)備案的,由有關(guān)氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可處以3000元以下的罰款。   第二十七條 侵占人工影響天氣作業(yè)場(chǎng)地,或者損毀、移動(dòng)人工影響天氣專(zhuān)用設(shè)施的,由氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處以3000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第二十八條 違反本辦法規(guī)定組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè),造成特大、重大安全事故的,依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第二十九條 本辦法自2011年5月1日起施行。

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