各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：? 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《遼陽市實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 　　二○○八年七月十四日 　　遼陽市實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作方案 　　為加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略，努力打造遼陽知名品牌，提高我市企業(yè)品牌形象和核心競爭力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作方案的通知》（遼政辦發(fā)（2007）39號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。 　　一、指導(dǎo)思想 ? 　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以企業(yè)為主體，以品牌為龍頭，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，通過綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政、市場等手段，積極營造有利于品牌發(fā)展的市場、政策、法制環(huán)境，集中力量培育、發(fā)展、扶持、宣傳和保護(hù)一批市場競爭力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的遼陽知名品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高我市品牌的知名度和產(chǎn)品市場占有率，增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和綜合競爭力，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。? 　　二、工作目標(biāo)? 　　（一）做大商標(biāo)總量，夯實(shí)品牌基礎(chǔ)。力爭在5年內(nèi)，每年新申請注冊商標(biāo)50枚，使全市有效使用的注冊商標(biāo)總量由現(xiàn)有的957枚增至1300枚，農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)由現(xiàn)有的150枚增至200枚，構(gòu)建覆蓋全市所有支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的注冊商標(biāo)保護(hù)和儲備體系。? 　　（二）以“一個(gè)基地”（芳烴產(chǎn)業(yè)基地）、“四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”（鋼鐵和有色金屬加工業(yè)，裝備制造及配套業(yè)、礦產(chǎn)建材業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)）為重點(diǎn)，培育和扶持一批叫得響、體現(xiàn)我市形象和具備綜合競爭力的品牌。力爭在5年內(nèi)，新創(chuàng)馳名商標(biāo)1枚，馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá)到4枚；實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志保護(hù)零的突破；新創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品2個(gè)，中國名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到4個(gè)；新創(chuàng)省著名商標(biāo)20枚，省著名商標(biāo)總數(shù)超過60枚；新創(chuàng)遼寧名牌產(chǎn)品7至10個(gè)，遼寧名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到40至43個(gè)；遼陽市著名商標(biāo)達(dá)到90 枚；遼陽市名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到160個(gè)；中華老字號企業(yè)在現(xiàn)已申報(bào)3戶的基礎(chǔ)上再培育3戶。在爭創(chuàng)自主出口名牌、流通領(lǐng)域暢銷品牌及國家免檢產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證方面，也要有較大幅度的提高。? 　　三、工作措施 　　（一）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和服務(wù)，推動(dòng)實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作快速發(fā)展? 　　1?加強(qiáng)品牌戰(zhàn)略宣傳，營造創(chuàng)建、發(fā)展和保護(hù)品牌的良好氛圍。各級政府、各有關(guān)部門要積極搭建品牌推廣平臺，大力推介品牌，指導(dǎo)、扶持、培育企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)，打造名牌產(chǎn)品，塑造企業(yè)品牌形象，提高企業(yè)品牌的知名度。要通過新聞媒體開設(shè)專題、專欄等方式，加強(qiáng)品牌建設(shè)的宣傳力度，弘揚(yáng)品牌文化，形成人人重視品牌、創(chuàng)造品牌和享受品牌的社會氛圍。要積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌意識及創(chuàng)新意識、競爭意識，把實(shí)施品牌戰(zhàn)略擺上議事日程，營造企業(yè)的品牌文化氛圍，使培育自主品牌、爭創(chuàng)知名品牌成為企業(yè)全體員工的共識和自覺行動(dòng)。要充分發(fā)揮市廣告協(xié)會作用，有重點(diǎn)、多角度地制定品牌宣傳計(jì)劃，鼓勵(lì)大型企業(yè)進(jìn)行品牌形象設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)各廣告公司和新聞媒體，對自主品牌企業(yè)形象設(shè)計(jì)和宣傳費(fèi)用優(yōu)惠。? 　　2?完善實(shí)施品牌戰(zhàn)略社會服務(wù)體系，加大品牌引導(dǎo)和培育力度。立足于企業(yè)品牌戰(zhàn)略的實(shí)施，加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員相關(guān)法律知識培訓(xùn)。加強(qiáng)商標(biāo)等行業(yè)協(xié)會建設(shè)，積極發(fā)揮協(xié)會對培育自主品牌、發(fā)布品牌信息、開展交流和培訓(xùn)等方面的指導(dǎo)和服務(wù)作用。大力扶持企業(yè)依托品牌盡快做大做強(qiáng)，向中小企業(yè)輸出管理、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)體系等，為企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略提供良好服務(wù)。以專業(yè)化、市場化為原則，學(xué)習(xí)國內(nèi)外知名企業(yè)以品牌占領(lǐng)市場的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)和完善以品牌宣傳、連鎖經(jīng)營、加盟經(jīng)營、商標(biāo)的許可（授權(quán)）使用、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的社會服務(wù)體系。? 　　3?引導(dǎo)企業(yè)樹立現(xiàn)代管理理念，制定切實(shí)可行的品牌發(fā)展目標(biāo)和具體措施。各企業(yè)要把品牌建設(shè)與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合起來，從實(shí)際出發(fā)，以市場為導(dǎo)向，按照“一品一策、一品一方案、一品一責(zé)任人”的原則，靈活運(yùn)用品牌延伸戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略和資本運(yùn)營戰(zhàn)略。要通過采用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、原創(chuàng)與引進(jìn)、消化與吸收并舉，整合資源、積聚優(yōu)勢，不斷提高自主研發(fā)和二次創(chuàng)新能力，加快擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，切實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，把依托技術(shù)創(chuàng)新提高企業(yè)核心競爭力與加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理作為創(chuàng)建品牌的重要基礎(chǔ)和根本途徑。各企業(yè)要加強(qiáng)品牌自我保護(hù)意識，依托品牌完善管理，在國內(nèi)外及時(shí)注冊商標(biāo)，申請專利保護(hù)，搞好版權(quán)登記，挖掘文化遺產(chǎn)，積極進(jìn)行品牌評估，防止品牌資產(chǎn)流失。? 　　4?創(chuàng)造有利于品牌快速發(fā)展的良好市場環(huán)境。深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、衛(wèi)生、文化、公安等部門要按照各自的職能分工，加大對知名品牌的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊各種假冒行為和侵犯商標(biāo)、專利、版權(quán)、商業(yè)秘密及仿冒知名商品包裝、裝潢等違法行為。? 　　（二）制定政策，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)立品牌? 　　1? 市政府對被認(rèn)定為馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元；對被認(rèn)定為省著名商標(biāo)和遼寧名牌產(chǎn)品并且當(dāng)年繳納稅金在200萬元以上的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元（獎(jiǎng)勵(lì)不兼得），鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展品牌，提高知名度，增強(qiáng)競爭力。依據(jù)當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的數(shù)量，獎(jiǎng)勵(lì)資金由部門預(yù)算統(tǒng)一安排。各縣（市）區(qū)政府對被認(rèn)定為馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的企業(yè)也要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。? 　　2?放寬企業(yè)名稱、企業(yè)集團(tuán)的核準(zhǔn)條件。以馳名商標(biāo)作為企業(yè)字號的，冠“遼寧”行政區(qū)劃不受注冊資本、行業(yè)、組織形式的限制；擁有馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、中國出口名牌、中華老字號的核心企業(yè)注冊資本500萬以上，有2個(gè)子公司，總資本1000萬以上的，可申辦企業(yè)集團(tuán)。對馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、中國出口名牌、中華老字號企業(yè)免于年檢；對馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、中國出口名牌、中華老字號、省著名商標(biāo)、遼寧名牌產(chǎn)品、省出口名牌產(chǎn)品企業(yè)，在有效期內(nèi)可免于市內(nèi)組織的質(zhì)量定期檢驗(yàn)，在質(zhì)量指標(biāo)考核中按優(yōu)等品統(tǒng)計(jì)。? 　　3?鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過自辦或聯(lián)合組建等方式，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升核心競爭力。要引導(dǎo)扶持科技型中小企業(yè)與科研單位、高校加強(qiáng)合作，建立產(chǎn)、學(xué)、研長效合作機(jī)制，要在重點(diǎn)行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中攻克一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。各級政府、各有關(guān)部門要大力支持和幫助知名品牌企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新。要制定扶持政策，對知名品牌企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，優(yōu)先列入市財(cái)政預(yù)算安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用和其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金計(jì)劃；積極協(xié)助企業(yè)申報(bào)國家和省的國債、重點(diǎn)技改挖潛資金、技術(shù)創(chuàng)新資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等專項(xiàng)資金扶持；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的品牌產(chǎn)品技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，按國家現(xiàn)行減免稅收的有關(guān)文件執(zhí)行。各級工程技術(shù)研發(fā)中心、各類專業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺要積極服務(wù)企業(yè)，為實(shí)施品牌戰(zhàn)略提供技術(shù)支撐。? 　　4?對馳名商標(biāo)、中國名牌、中國出口名牌、省著名商標(biāo)、遼寧名牌產(chǎn)品、省出口名牌產(chǎn)品、中華老字號企業(yè)開展連鎖經(jīng)營，建立商品配送中心，發(fā)展鄉(xiāng)村連鎖店，各相關(guān)部門要減免費(fèi)用，簡化手續(xù)。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”、“新合作連鎖經(jīng)營”，培育出一批品牌市場。在同等條件下，市內(nèi)各重大工程和各級政府物資采購計(jì)劃要優(yōu)先采購和使用我市知名品牌產(chǎn)品。? 　　5?設(shè)立遼陽市實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作專項(xiàng)資金，由市財(cái)政每年列支100萬元，用于營造全市重視品牌、發(fā)展品牌的環(huán)境，鼓勵(lì)和支持企業(yè)爭創(chuàng)品牌，向國家、省有關(guān)媒體宣傳推介，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)品牌發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)勵(lì)有功人員，解決個(gè)別企業(yè)在爭創(chuàng)知名品牌過程中所需資金及知名品牌等。按品牌所屬工業(yè)、流通、外經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等不同領(lǐng)域，所需資金分別從振興東北老工業(yè)基地基金、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金中列支。? 　　（三）立足區(qū)域特色，深挖資源，形成優(yōu)勢品牌集群? 　　1?科學(xué)制定品牌建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。各級政府、各有關(guān)部門要以品牌企業(yè)為龍頭，以品牌產(chǎn)品為核心，強(qiáng)化品牌的梯隊(duì)建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；要做好產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，優(yōu)化配置和整合區(qū)域資源、篩選一批技術(shù)水平高、附加值高，產(chǎn)品質(zhì)量好、市場前景好的產(chǎn)品，作為我市近期及中長期重點(diǎn)品牌培育對象，逐步形成爭創(chuàng)一批、培育一批、儲備一批的品牌發(fā)展規(guī)劃和推進(jìn)機(jī)制。? 　　2?堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘資源，培育特色。對經(jīng)過多年發(fā)展已形成一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資本優(yōu)勢的行業(yè)，要重視品牌的培育，創(chuàng)建知名品牌，逐步形成品牌優(yōu)勢，以品牌帶動(dòng)發(fā)展；大力培育商貿(mào)、物流、旅游、文化產(chǎn)業(yè)等服務(wù)業(yè)的自主品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)登記與商標(biāo)注冊同步進(jìn)行；引導(dǎo)出口型企業(yè)積極申請商標(biāo)國際注冊，做到“商品出口、商標(biāo)先行”，培育更多具有自主品牌的外向型企業(yè)。? 　　3?做活農(nóng)字號商標(biāo)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞加快實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。通過充分利用以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合等財(cái)政激勵(lì)政策，積極支持以龍頭企業(yè)為支撐，以農(nóng)民專業(yè)合作社或股份制經(jīng)營為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，大力扶持適合我市生產(chǎn)條件、有市場前景的優(yōu)質(zhì)高效品種，打造我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，積極支持綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。不斷加大對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和“三品”生產(chǎn)基地建設(shè)的投入力度，穩(wěn)步推進(jìn)綠色和有機(jī)食品名牌農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略。同時(shí)，通過優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)業(yè)支出結(jié)構(gòu)，安排必要的資金引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)村基層組織和農(nóng)民注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志，培育一大批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)名牌產(chǎn)品。? 　　（四）建立實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作目標(biāo)考核制度? 　　各級政府要把實(shí)施品牌戰(zhàn)略列入重要工作議程，將品牌培育工作列入目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定具體的品牌建設(shè)規(guī)劃，明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，制定相應(yīng)措施，切實(shí)將實(shí)施品牌戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。? 　　四、組織領(lǐng)導(dǎo) 　　為加強(qiáng)對實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，市政府建立實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議（簡稱聯(lián)席會議）制度。聯(lián)席會議主席由市長唐志國擔(dān)任，副主席由常務(wù)副市長張洪武、副市長曹穎擔(dān)任，成員單位由市工商局、市財(cái)政局、市經(jīng)委、市發(fā)改委、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局、市商業(yè)局、市廣電局、市質(zhì)監(jiān)局、市國稅局、市地稅局組成，聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市工商局。? 　　聯(lián)席會議的主要職責(zé)：審定全市實(shí)施品牌戰(zhàn)略的中長期發(fā)展規(guī)劃；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和部署全市實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作；制定全市實(shí)施品牌戰(zhàn)略和培育發(fā)展馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、自主出口名牌、流通領(lǐng)域暢銷品牌、中華老字號的相關(guān)政策和規(guī)定；定期、不定期地組織召開會議，研究解決我市在實(shí)施品牌戰(zhàn)略工作中遇到的重大問題；落實(shí)對知名品牌企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策；審查認(rèn)定市級著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品、暢銷品牌等稱號并向上級推薦。? 　　各成員單位要在聯(lián)席會議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，明確職責(zé)，各司其職，分工協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，共同推動(dòng)我市品牌戰(zhàn)略工作的實(shí)施。