成都市人民政府令第147號(hào) 成都市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法 （2008年6月7日成都市人民政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)　2008年6月22日成都市人民政府令第147號(hào)公布　自2008年8月1日起施行） 　　第一條　（目的依據(jù)） 　　為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　（適用范圍） 　　本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。 　　第三條　（術(shù)語(yǔ)含義） 　　本辦法所稱(chēng)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)是指供機(jī)動(dòng)車(chē)停放的室內(nèi)或室外場(chǎng)所。 　　（一）公共停車(chē)場(chǎng)：是指根據(jù)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃獨(dú)立選址的、為公共建筑配套建設(shè)的、臨時(shí)占地等方式設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。 　　（二）專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)：是指供本單位機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放的非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所。 　　（三）臨時(shí)停車(chē)泊位：是指在城市道路內(nèi)臨時(shí)設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放的泊位。 　　第四條　（管理主體） 　　交通行政管理部門(mén)是本市公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施全市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作；交通行政管理部門(mén)所屬的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查。 　　臨時(shí)停車(chē)泊位由公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃、審批和監(jiān)督管理。 　　規(guī)劃、建設(shè)、城管、價(jià)格、財(cái)政、房管等行政管理部門(mén)和公安消防機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理的有關(guān)工作。 　　逐步建立機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用。 　　第五條　（管理原則） 　　機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置和管理應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，配建為主，規(guī)范使用的原則。 　　第六條　（鼓勵(lì)投資） 　　政府可制定優(yōu)惠政策，扶持公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)法人、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則投資建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。 　　第七條　（智能化建設(shè)） 　　交通行政管理部門(mén)應(yīng)組織公共停車(chē)信息系統(tǒng)建設(shè)，推廣應(yīng)用立體機(jī)械式停車(chē)設(shè)備、停車(chē)自動(dòng)計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備等智能化、信息化手段管理公共停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)停車(chē)泊位。 　　公共停車(chē)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)智能化建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，由交通行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。 　　公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主應(yīng)積極按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用智能化手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并將其停車(chē)信息納入全市公共停車(chē)信息系統(tǒng)。 　　第八條　（規(guī)劃編制） 　　公共停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃由交通行政管理部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展需要，會(huì)同土地、規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門(mén)編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。 　　公安交通管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同交通、規(guī)劃、城管等行政管理部門(mén)根據(jù)城市交通管理的需要，編制機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位設(shè)置方案，并向社會(huì)公告。 　　第九條　（方案審查） 　　規(guī)劃行政管理部門(mén)審核涉及配建機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)建設(shè)方案的，應(yīng)將審核意見(jiàn)抄告交通行政管理部門(mén)。 　　建設(shè)單位和施工單位不得擅自變更設(shè)計(jì)方案。 　　第十條　（配套建設(shè)） 　　新建項(xiàng)目應(yīng)按照《成都市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要求的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，依照國(guó)家、省、市有關(guān)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)公共或?qū)Ｓ猛＼?chē)場(chǎng)。配套建設(shè)的公共或?qū)Ｓ猛＼?chē)場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。 　　已建成的公共建筑和住宅區(qū)未按規(guī)定配套建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)在改（擴(kuò)）建時(shí)補(bǔ)建。 　　第十一條　（竣工驗(yàn)收） 　　公共停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)項(xiàng)目由業(yè)主組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。 　　第十二條　（登記備案） 　　經(jīng)驗(yàn)收合格或因故歇業(yè)的公共停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)向所在地縣級(jí)交通行政管理部門(mén)辦理備案手續(xù)。 　　第十三條　（收費(fèi)管理） 　　機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)按停車(chē)場(chǎng)類(lèi)別，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車(chē)場(chǎng)，價(jià)格行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、交通、公安等行政管理部門(mén)，區(qū)別不同區(qū)域、不同時(shí)段，按照差別收費(fèi)的原則制定停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 　　提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)應(yīng)向價(jià)格行政管理部門(mén)申辦收費(fèi)核準(zhǔn)書(shū)后，方可按價(jià)格行政管理部門(mén)規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)。 　　第十四條　（穩(wěn)定使用性質(zhì)） 　　已經(jīng)投入使用的公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)不得擅自改變使用性質(zhì)。 　　第十五條　（臨時(shí)泊位設(shè)置） 　　臨時(shí)停車(chē)泊位的設(shè)置應(yīng)遵循總量控制，布局合理，規(guī)范有序，逐步減少的原則。 　　下列區(qū)域不得設(shè)置臨時(shí)停車(chē)泊位： 　　（一）市區(qū)主干道； 　　（二）道路交叉口和學(xué)校、醫(yī)院出入口，公共交通站點(diǎn)附近50米內(nèi)； 　　（三）已建成能提供充足停車(chē)位的公共停車(chē)場(chǎng)服務(wù)半徑500米內(nèi)； 　　（四）消防通道、盲人專(zhuān)用通道和其他不宜設(shè)置的路段。 　　第十六條　（臨時(shí)泊位審批） 　　臨時(shí)停車(chē)泊位應(yīng)按照公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)的位置、時(shí)間設(shè)置。 　　未經(jīng)公安交通管理部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在城市道路內(nèi)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停車(chē)泊位。 　　第十七條　（文明交通勸導(dǎo)員） 　　公安交通管理部門(mén)可以根據(jù)需要聘請(qǐng)文明交通勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)臨時(shí)停車(chē)泊位的停車(chē)管理工作。 　　第十八條　（臨時(shí)泊位收費(fèi)） 　　臨時(shí)停車(chē)泊位收費(fèi)由文明交通勸導(dǎo)隊(duì)執(zhí)收，公安交通管理部門(mén)每月匯總后解交同級(jí)財(cái)政。 　　第十九條　（經(jīng)營(yíng)、管理者規(guī)范） 　　公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和臨時(shí)停車(chē)泊位管理者應(yīng)遵守下列規(guī)定： 　　（一）工作人員應(yīng)佩戴服務(wù)證； 　　（二）使用由地方稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票收取停車(chē)費(fèi)； 　　（三）指揮車(chē)輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車(chē)秩序； 　　（四）按照核定的停車(chē)泊位停放車(chē)輛，不得超額停車(chē)； 　　（五）設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志、標(biāo)線等安全設(shè)施； 　　（六）在醒目位置設(shè)置價(jià)格行政管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)價(jià)牌； 　　（七）法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。 　　第二十條　（公共停車(chē)場(chǎng)補(bǔ)充規(guī)范） 　　公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者除遵守第十九條規(guī)定外，還應(yīng)遵守下列規(guī)定： 　　（一）按經(jīng)營(yíng)證照核定的范圍、地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)； 　　（二）使用交通行政管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志和車(chē)輛停放憑證； 　　（三）按交通行政管理部門(mén)要求準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)資料； 　　（四）建立經(jīng)營(yíng)、安全、消防等管理制度，接受監(jiān)督、檢查； 　　（五）設(shè)置安全、消防設(shè)施、設(shè)備； 　　（六）公示交通行政管理部門(mén)受理投訴的電話。 　　第二十一條　（駕駛員行為規(guī)范） 　　機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員應(yīng)遵守下列規(guī)定： 　　（一）不得損壞機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備； 　　（二）服從機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)工作人員指揮，有序停泊車(chē)輛； 　　（三）關(guān)閉車(chē)輛電路、拉緊手制動(dòng)器、關(guān)閉車(chē)窗、鎖上車(chē)門(mén)； 　　（四）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車(chē)輛（專(zhuān)業(yè)危險(xiǎn)品停放點(diǎn)除外）； 　　（五）按規(guī)定支付停車(chē)服務(wù)費(fèi)。 　　第二十二條　（專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)對(duì)外服務(wù)） 　　專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和住宅區(qū)的停車(chē)庫(kù)向社會(huì)提供經(jīng)營(yíng)性停車(chē)服務(wù)的，應(yīng)遵守本辦法對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。 　　第二十三條　（公共停車(chē)場(chǎng)法律責(zé)任） 　　公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由交通行政管理部門(mén)所屬的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重，予以處罰： 　　（一）不按規(guī)定使用交通行政管理部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制的停車(chē)場(chǎng)標(biāo)志和車(chē)輛停放憑證的，可處以1000元以上5000元以下罰款； 　　（二）不按規(guī)定建立停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、安全等管理制度的，可處以1000元以上5000元以下罰款； 　　（三）不公示交通行政管理部門(mén)投訴電話的，工作人員不佩戴服務(wù)證的，可處以500元以上1000元以下罰款； 　　（四）標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，車(chē)輛停放秩序混亂，超額停放車(chē)輛的，可處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。 　　第二十四條　（改變使用性質(zhì)責(zé)任） 　　擅自改變已投入使用的公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政管理部門(mén)依法處理。 　　第二十五條　（臨時(shí)泊位違法責(zé)任） 　　臨時(shí)停車(chē)泊位管理者違反本辦法有關(guān)道路交通秩序規(guī)定的，由公安交通管理部門(mén)依法處理。 　　第二十六條　（責(zé)任追究） 　　交通、公安交通等行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十七條　（解釋機(jī)關(guān)） 　　本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十八條　（施行日期） 　　本辦法自2008年8月1日起施行。