新疆維吾爾自治區克拉瑪依市人民政府 關于印發克拉瑪依市廢舊金屬回收管理暫行辦法的通知 新克政發〔2009〕15號 各區人民政府，市政府各委、辦、局，石油、石化企業，各有關單位： 《克拉瑪依市廢舊金屬回收管理暫行辦法》已經市十二屆人民政府第五次常務會議審定通過，現印發給你們，請認真遵照執行。 二○○九年四月十一日 克拉瑪依市廢舊金屬回收管理暫行辦法 第一條 為規范廢舊金屬收購活動，嚴厲打擊破壞企業生產和公共設施設備的違法犯罪，保障生產安全和公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《再生資源回收管理辦法》（商務部令2007年第8號）、《廢舊金屬收購業治安管理辦法》（公安部令1994年第16號）及有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。 第二條 本市行政區域內廢舊金屬（生產性廢舊金屬和非生產性廢舊金屬）的回收經營活動以及相關管理活動適用本辦法，法律、法規和規章另有規定的使用其規定。 本辦法所稱生產性廢舊金屬，是指用于油田、建筑、鐵路、通訊、電力、水利、航空、冶金、市政設施及其他生產領域，已失去原有全部或部分使用價值的金屬材料和金屬制品。 本辦法所稱非生產性廢舊金屬，是指城鄉居民及企業、事業單位用于生活資料和農村居民用于農業生產的小型農具，在已失去原有的使用價值后的金屬制品。 廢舊危險化學品盛裝容器、報廢機動車等特殊再生資源品種的回收及管理，依照相關法律規定執行。 第三條 廢舊金屬的分類，按照1994年國內貿易部、公安部制定的《生產性廢舊金屬和非生產性廢舊金屬分類》執行。 第四條 按照國家規定，廢舊金屬回收管理堅持政府統一規劃，定點集中經營，綜合監督管理的原則。 第五條 市經濟貿易綜合管理部門負責本市廢舊金屬收購業的布局規劃、綜合協調和行業管理。 市公安機關負責廢舊金屬收購的治安管理，依法查處違反有關法律法規在廢舊金屬回收經營活動中涉及的違法犯罪行為。 市工商行政管理部門負責廢舊金屬收購經營主體的登記注冊，依法查處無照收購或者超越經營范圍收購廢舊金屬的經營行為。 市環境保護行政管理部門負責對廢舊金屬回收過程中環境污染的防治工作實施監督管理，依法對違反污染環境防治法律法規的行為進行處罰。 市城市規劃行政管理部門負責將廢舊金屬回收網點納入城市規劃，依法對違法建設的廢舊金屬網點進行行政處罰。 市建設部門應加強市政公用設施的管理，配合公安機關查處破壞、偷盜市政公用設施的違法行為。 市城市管理行政執法部門應依法取締各類亂搭亂建行為。 市國土資源部門應依法取締各類違法用地行為。 第六條 各區人民政府應當將廢舊金屬收購納入社區綜合管理的范圍，組織、協調相關管理部門和街道辦事處、鄉（鎮）人民政府做好轄區內廢舊金屬收購活動的監督管理工作。 第七條 市經濟貿易綜合管理部門會同有關職能部門和相關行業協會根據城市總體規劃，編制廢舊金屬收購業的布局規劃，并向社會公布。 各區人民政府應根據市經濟貿易綜合管理部門編制的布局規劃，按照國家和自治區的要求確定廢舊金屬收購企業的收購站點數量。 第八條 市經濟貿易綜合管理部門會同市公安機關，組織駐市中央石油石化企業、地方相關企業等制定《生產性廢舊金屬物資目錄》；市建設部門會同市經濟貿易綜合管理部門、市公安機關制定《市政公用廢舊金屬物資目錄》。廢舊金屬目錄應當向社會公布，同時書面通知廢舊金屬收購企業和個體工商戶（統稱廢舊金屬經營者）。 第九條 根據《廢舊金屬收購業治安管理辦法》規定，生產性廢舊金屬只能由有權經營生產性廢舊金屬收購業的企業收購。其他廢舊金屬經營者只能收購非生產性廢舊金屬。 第十條 經營者從事廢舊金屬收購業務，必須符合法律規定的條件，向工商行政主管部門申請辦理工商登記手續，取得營業執照。未取得營業執照，不得從事廢舊金屬收購業務。 工商行政主管部門在核發營業執照時，應當按照國家關于生產性廢舊金屬和非生產性廢舊金屬的分類要求，標明廢舊金屬經營者的經營范圍。 廢舊金屬經營者的注冊地應當與其實際經營場所相一致。廢舊金屬收購企業在其注冊地以外另行設立經營場所的，應當辦理分支機構工商登記手續；廢舊金屬收購個體工商戶不得設立分支機構。 第十一條 廢舊金屬經營者取得營業執照后30日內，應當向所在區經濟貿易綜合管理部門備案。 廢舊金屬經營者取得營業執照后15日內，應當向所在區公安機關備案。 廢舊金屬經營者備案登記證明的統一格式，由市經濟貿易綜合管理部門和市公安機關分別制定。 第十二條 企業處理生產性廢舊金屬，應與生產性廢舊金屬收購企業簽訂回收合同，約定所回收生產性廢舊金屬的名稱、數量、規格、回收期次、結算方式等。 第十三條 廢舊金屬收購企業回收生產性廢舊金屬時，應當對物品的名稱、數量、規格、新舊程度等如實進行登記。 出售人為單位的，應當查驗出售單位開具的證明，并如實登記出售單位名稱、經辦人姓名、住址、身份證號碼；出售人為個人的，應當如實登記出售人的姓名、住址、身份證號碼。 　　登記資料保存期限不得少于兩年。 第十四條 生產性廢舊金屬收購企業依法委托其他企業運輸廢舊金屬物資的，應當簽訂運輸合同，并提交證明文件。證明文件應當列明運輸物品品種、數量、運輸目的地等事項。 市交通運輸管理部門發現生產性廢舊金屬物資運輸者無法提供有關證明文件的，應當及時報告所在地公安機關。 第十五條 廢舊金屬經營者不得收購下列金屬物品： （一）槍支、彈藥和爆炸物品； （二）劇毒、放射性物品及其容器； （三）鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設施等專用器材； （四）公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品。 第十六條 廢舊金屬收購經營者發現有贓物嫌疑的生產性廢舊金屬或者來源不明的市政公用廢舊金屬物資，應當及時向所在地公安機關報告。 其他單位和個人發現違法收購、處置生產性廢舊金屬和市政公用廢舊金屬物資的，可以向所在地公安機關和工商行政管理部門舉報。 第十七條　違反本辦法第十一條第一款規定，由經濟貿易綜合管理部門依照《再生資源回收管理辦法》第二十一條規定予以處罰。 第十八條 違反本辦法第十一條第二款規定，由公安機關依照《再生資源回收管理辦法》第二十二條規定予以處罰。 第十九條 廢舊金屬經營者違法收購本辦法第十五條規定的物品的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十九條規定給予行政處罰；情節嚴重的，由工商行政管理部門依法吊銷其營業執照。 第二十條 廢舊金屬經營者收購生產性廢舊金屬未查驗出售單位開具的證明，或未如實登記的，按照《廢舊金屬收購業治安管理辦法》第十三條第（五）項之規定，由公安機關給予行政處罰。 第二十一條 在鐵路、礦區、油田、港口、機場、施工工地、軍事禁區和金屬冶煉加工企業附近非法設點收購廢舊金屬的，由公安機關按照《廢舊金屬收購業治安管理辦法》規定，予以取締，并予以處罰。 第二十二條 未依法取得營業執照，擅自從事廢舊金屬收購經營活動的，由工商行政管理部門依照《無照經營查處取締辦法》處罰。 凡超出工商行政管理部門核準的經營范圍的，由工商行政管理部門按照有關規定予以處罰。 第二十三條 廢舊金屬經營者發現贓物或有贓物嫌疑的物品而未向公安機關報告的，由公安機關依照《再生資源回收管理辦法》的規定予以處罰。 公安機關對廢舊金屬經營者在經營活動中發現的贓物或有贓物嫌疑的物品應當依法予以扣押，并開列扣押清單。有贓物嫌疑的物品經查明不是贓物的，應當依法及時退還；經查明確屬贓物的，依照國家有關規定處理。 第二十四條 本辦法自施行之日起30日內，廢舊金屬經營者應當到原登記的工商行政管理部門辦理變更手續，并在變更后30日內到所在區經濟貿易綜合管理部門、公安機關辦理廢舊金屬收購備案手續。逾期未備案的，分別由經濟貿易綜合管理部門、公 安部門依照《再生資源回收管理辦法》予以處罰。 第二十五條 各區人民政府及市政府各相關部門可根據本辦法制定實施細則。 第二十六條 本辦法由市經濟貿易綜合管理部門、市公安部門、市工商行政管理部門分別在各自職權范圍內負責解釋。 第二十七條 本辦法自公布之日起施行。