福建省廈門市人民政府辦公廳 廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定暫行辦法的通知 廈府辦〔2009〕202號 各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：? 　　《廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定暫行辦法》已經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組第一次會議審議通過并報市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廈門市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO九年八月一日 　　（此件主動公開） 廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)? 集聚區(qū)認定暫行辦法 　　?? 第一章　　總　　則 　　第一條　為規(guī)范我市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的申報、認定及相關管理工作，引導和促進廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設，根據(jù)國家、省有關扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和《廈門市促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（廈府〔2008〕398號），結(jié)合廈門實際，制定本辦法。? 　　第二條　文化產(chǎn)業(yè)基地是指具有一定的自主創(chuàng)新能力和較完善的產(chǎn)業(yè)配套服務體系，并在同行業(yè)中有較大影響力且具有一定規(guī)模的文化企業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)某一門類的集中區(qū)。? 　　文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指在一定區(qū)域內(nèi)集聚了一定數(shù)量的文化企業(yè)、工作室、中介機構(gòu)等，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)聚集效應，具備自主創(chuàng)新能力，并具有相應的服務管理機構(gòu)和公共服務能力的集中區(qū)。? 　　第三條　市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認定遵循公開、公平、公正,統(tǒng)籌規(guī)劃、促進集約、協(xié)調(diào)發(fā)展，政府扶持、社會投資、產(chǎn)業(yè)導向及重點文化產(chǎn)業(yè)門類優(yōu)先等原則。? 　　第四條　經(jīng)認定的市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),在2年有效期內(nèi)按照規(guī)定享受我市促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策優(yōu)惠。 第二章　　認定條件 　　第五條　申請認定為文化產(chǎn)業(yè)基地應同時具備以下條件：? 　　（一）經(jīng)營業(yè)績在全市同行業(yè)前5名；? 　　（二）具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特色；? 　　（三）具有較強自主創(chuàng)新和市場開拓能力，發(fā)展速度較快；? 　　（四）用于產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、知識產(chǎn)權(quán)保護的經(jīng)費投入占銷售收入比重比較大；? 　　（五）重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作，守法經(jīng)營；? 　　（六）有切實可行的中長期發(fā)展目標和規(guī)劃；? 　　（七）社會效益顯著；? 　　（八）具有一定數(shù)量的人才隊伍；? 　　（九）屬于文化企業(yè)申請市文化產(chǎn)業(yè)基地的，該文化企業(yè)應具有獨立法人資格。? 　　第六條　申請認定為市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應同時具備以下條件：? 　　（一）符合市重點鼓勵發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)門類，從事文化服務和文化產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營；? 　　（二）符合市文化產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃；? 　　（三）有比較健全的組織管理機構(gòu)和運營主體，有相當數(shù)量的文化創(chuàng)意人才，從業(yè)人員在500人以上；? 　　（四）入駐文化企業(yè)20家以上，其中年銷售收入大于2000萬元人民幣的企業(yè)不少于2家；? 　　（五）有突出的主導產(chǎn)業(yè)和核心產(chǎn)品，特色鮮明，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整；? 　　（六）對周邊有較強的輻射、帶動作用；? 　　（七）各產(chǎn)業(yè)實體依法經(jīng)營，自覺保護知識產(chǎn)權(quán)；? 　　（八）有切實可行的中長期發(fā)展目標和規(guī)劃。 第三章　　認定程序 　　第七條　市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定程序如下：? 　　(一)申報：由文化企業(yè)或文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)運營管理機構(gòu)提出申報，填寫《廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地認定申報表》或《廈門市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定申報表》，報送所在區(qū)指定的部門并經(jīng)所在區(qū)政府簽署意見，報市級行業(yè)行政主管部門；? 　　(二)初審：市級行業(yè)行政主管部門根據(jù)本辦法，召集相關行業(yè)協(xié)會、專家對申請材料進行初審，組織現(xiàn)場考察，并將通過初審的文化產(chǎn)業(yè)基地或文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)申請材料報送市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組辦公室（下稱市文產(chǎn)辦）；? 　　(三)復審：市文產(chǎn)辦依據(jù)本辦法對初審合格的文化產(chǎn)業(yè)基地或文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進行復審，通過復審的名單報市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組審議；? 　　(四)審定：市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組對市文產(chǎn)辦復審后的名單進行審議。經(jīng)審定后的文化產(chǎn)業(yè)基地、文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)名單公示10個工作日無異議后,報市政府辦公廳下文、發(fā)證、授牌。? 　　第八條　申請認定為市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應提供下列材料(其中材料(一)至(四)為申請文化產(chǎn)業(yè)基地所需,申請文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)則不需要提供)： ? 　　（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；? 　　（二）企業(yè)組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證；? 　　（三）企業(yè)資質(zhì)證書及近3年獲得的各項榮譽證書；? 　　（四）企業(yè)近2年的財務報表；? 　　（五）《廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地認定申報表》或《廈門市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定申報表》中所填報的各種數(shù)據(jù)的有效證明材料；? 　　（六）申報單位認為需要提供的其它材料。? 　　第九條　獲得國家級和福建省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地認定的項目和企業(yè)，同時作為廈門市文化產(chǎn)業(yè)基地。 第四章　　考核與管理 　　第十條　市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實行動態(tài)管理。已認定的市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)每2年考核一次。市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應于考核年度3月底前，把被認定之后的發(fā)展情況(基地或集聚區(qū)的產(chǎn)值、銷售額、研發(fā)投入、人才隊伍、集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)目、園區(qū)管理機構(gòu)的服務效能、知識產(chǎn)權(quán)保護等)報市級行業(yè)行政主管部門初核，報市文產(chǎn)辦復核。市文產(chǎn)辦將復核結(jié)果報市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組審定，由市政府辦公廳發(fā)文公布。? 　　第十一條　對考核結(jié)果有異議的企業(yè)，可在公布后10個工作日內(nèi)，向市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組提出復核申請。? 　　提請復核的企業(yè)應當提交復核申請書及有關證明材料。市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組收到復核申請后，對復核申請調(diào)查核實，作出復核決定并回復企業(yè)。 ? 　　第十二條　經(jīng)認定的市文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有下列行為之一的，經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組審定后，由市政府辦公廳撤銷其文化產(chǎn)業(yè)基地或文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)稱號，收回認定證書，予以摘牌，并2年內(nèi)不再受理其申請。? 　　（一）復核不合格的,要按整改意見進行整改,整改后仍無法通過考核的；? 　　（二）提供虛假材料；? 　　（三）違反安全生產(chǎn)法規(guī)的；? 　　（四）其它違法違紀行為的。 第五章　　附　　　則 　　第十三條　本辦法由市文產(chǎn)辦負責解釋。? 　　第十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行。